日本突然宣布中止对越南的贷款，使两国关系降至冰点。事缘日本一家咨询企业贿赂胡志明市高官，由于案件牵涉现任越南国家领导，越方却迟迟未交出幕后主事人，促使日方中止对越南的经济发展援助。
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号称“中南半岛财神爷”的日本，对贪污问题很敏感。由于越南政府高官收受日本建筑咨询巨头贿赂却无法予以满意解释，东京当局终于元月中旬摆出“零容忍”动作，中止对越提供“海外发展援助计划”(ODA)贷款两年。噩耗传来，犹给千年古都河内投下重磅原子弹。日方突告“绝情薄义”，使去年惨遭金融风暴洗礼的越南经济无法舒筋活血，还要在刚来的己丑牛年苦度经济寒冬。
日本企业不择手段行贿
导致日越35年关系急速降温的丑案主角，便是总部设于东京都多摩市的日本“太平洋咨询国际企业”(PCI)。该企业主管为获取日本政府赞助贷款的越南南方第一大城胡志明市(西贡)公路工程的一纸合同，不择手段，向胡志明市工程局局长行贿约82万美元以达成目的。包括前社长多贺正义等四名嫌疑人，去年8月被东京地方检察厅特搜部逮捕，四人于11月在法庭对行贿罪行供认不讳。行贿案件曝光后，东京与河内即刻成立联合委员会，就遏制对于日本提供越南援助资金的贪污行为展开调查。
PCI企业62岁老板多贺有过前科，曾涉嫌向日本政府虚报在中国处理化武的费用，非法牟利约1.4亿日元(约合156万美元)。结果在去年5月与下属公司“遗弃化学兵器处理机构”社长远藤博之等其他四人一并被东京地检以欺诈罪逮捕。日本自1998年制定《反不正当竞争法》以来，PCI是违反其中“不得向海外公务员行贿”规定而遭取缔的首家企业。由于该法学没有对受贿方应承担责任的规定，因此该案仍需越方协助。
要求匿名的日本外交官向记者透露，令日方焦虑的关键是，PCI在越南行贿时间从2001年至2017年。众所周知，这6年“黄金时段”，当年任胡志明市委书记的人物，包括现任越南国家领导。此桩丑案曝光后，相信会给越南高层闹地震。他说：“除非经过胡志明市高层的默许，否则行贿成交之成功率是微乎其微的”。“由于此桩丑案必须要找到更高层次人物承担责任，尽管一再催求越方将幕后人物绳之以法，但总是碍在对方拖泥带水，在不得已情况下，只好忍痛割爱”。日方毫不留情的举动，尽管给越南政府蒙羞，但日本皇太子德仁将按原定计划于2月访越，以庆祝两国建交35周年。
日本公司行贿“夺标”案例，不仅在越南闹大。2003年，越语论文网站，日本西松建设企业也被指向泰国官员行贿4亿日元，使它与泰国当地一家承包企业合资赢得承包曼谷市政府防洪隧道工程的招标。震惊泰日两国朝野的这起贿赂案，引起泰国反贪委员和审计署关注。竞标当时担任曼谷市长的人物，居然是因主持电视烹饪节目而违宪判下台的前任总理沙马。
日本公司海外行贿行为皆被东京当局视为“跨国经济犯罪”，令一向标榜“洁身自好”的日本名声受损，日本也因此与涉案国家翻脸。日本是越南的最大援助国之一，曾因越南1979年出兵柬埔寨而冻结对越援助并停止双边经贸关系。随着越南撤军，柬埔寨政治解决后，日本便于1992年恢复对越援助。2017年，日本政府提供越南约10亿美元援款，用来探讨修建贯穿南北越高速铁路公路和高新科工业园等。
越官员受贿或判死刑
约两个月前，日本驻河内大使向越南总理阮晋勇预先通告“若是越南无法采取有效方法(处理PCI案)，日方恐怕无法公布新的日元贷款项目”，还阐明冻结2017年上半年度的650亿日元贷款和其它新贷款的原委。稍后。越南公安部决定对受贿者立案，遭停职的胡志明市工程局局长黄玉士被禁出国。越南反贪腐委员会亡羊补牢，决定增加咨询顾问签约手续的透明度，防止类似事件重演。在越南，官员受贿罪最高刑为死刑。不过，黄玉士对收受贿赂之指控一概否认。日方对越南政府“严惩贪官”的要求能否实现，也不得而知。一旦案件审理进展拖慢，越南重获日方经援就遥遥无期了。
未正式宣布冻结对越南发展经援以前，日本曾表示将协助越南在2017年开始建造首座核电站。此外，作为日本最大无烟煤提供国的越南，曾获日本承诺提供升级深挖矿井的技术，以确保供应稳定。
越南总理阮晋勇一再呼吁党政高官积极捍卫“高风亮节”这块金字招牌，不得纵容贪风蔓延，并承认遭日冻结经援后，使越南面临“新一次巨大挑战”。他说，越南自1993年以来通过西方诸国援款，使越南在经济社会发展方面突飞猛进。不过，在曼谷的河内观察家斯原说：“越南由以前穷兵黩武，翻身成当前发展神速的国家，说明越共‘改革，22年相当成功，但在惩贪肃贿工作精神仍嫌不足，不少官员‘拍苍蝇不打老虎’，敷衍塞责。”曾有舆论批评越南人治色彩浓厚，法令充满灰色地带，给予官员许多裁量权。在慢半拍的官僚体制内，为迅速圆满达成任务，送贿俨然成风。
由于越南贪腐歪风盛行，澳大利亚政府两年前向越南提供总额50万美元的“反腐资金”，在澳大利亚培训了25名越共高干和政府高官，传授国际最先进的反腐理念。
韩国跃身首席援助国
日本中止对越供援后，韩国立即跃身首席援助国，更把越南视为东南亚重点合作国家之一。首尔去年8月决定：今后3年内，每年为越南提供1亿美元以上的有偿援助，使越南成为韩国对外援助金额最大的国家，该笔优惠贷款将集中应用于基础设施、环保科技、信息技术和人力资源等方面。自1993年以来，韩国至少提供越南16项项目计划约4.71亿美元的优惠贷款。8年来，通过韩国国际合作机关的推荐，已经有2000多名越南干部和职员获韩国政府赞助参与各类培训计划。
去年，越南经济非但惨遭国内股汇重创，越语论文范文，亦遭西方金融海啸冲击，使越南“热增长”经济陷入衰退状况。在经济衰退和通胀并存之背景下，越南政府于是采用灵活调控政策，推中60亿美元的经济计划，用于刺激经营、生产和销售；对公司实行减免或延迟纳税。经济危机作用结果，导致越南八成中小型公司陷入困境，约六成公司经营状况下滑，二成公司则面临停产、破产危机。
(责任编辑 唐 馨) | 
