中国广西与越南人力资源的合作发展刍议[越南语论文]
资料分类免费越南语论文 责任编辑:Nguyễn Thị
更新时间:2017-06-17
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[摘要]随着中国广西与越南之间贸易的不断发展，开发人力资源成为了发展经济的重要方面。文章通过对广西和越南人力资源近况的比较略论。提出促进广西和越南人力资源合作发展的相关建议，从而促进广西经济长期持续稳定的发展。
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[关键词]中国广西；越南；人力资源；比较略论；合作发展
[作者简介]许健红，广西质量技术工程学校助教，广西南宁530022
[中图分类号]C962 [文献标识码]A
[文章编号]1672-2728(2017)06-0036-03
一、中国广西与越南人力资源的优劣比较
(一)广西人力资源
1 优势
(1)人力资源的质量较高。广西虽属于我国边疆少数民族地区，但自九年义务教育普及以来加上广西壮族自治区政府对教育的重视，劳动力参与率较高，越来越多的人能够接受教育，文盲人数相对减少，越来越多的人继续深造上大学和读探讨生、生，总体上学历较高。
(2)高级技术工人较多。广西人力资源总量大，资源总量非常丰富，从事不同领域的行业。部分不再继续深造的人们选择学习钻研自己感兴趣的技术工作。学习、实践3―5年出来后在选择就业时较轻松，薪酬也较高。丰富的人口和劳动力资源数量，有利于提高劳动分工带来的规模效益。
(3)人力资源得到有效的利用。从劳动性质来看，广西人力资源的劳动参与率为87.40％，高于全国总人口的劳动参与率76.9％的水平。其中，从业率为85.58％，失业率为1.82％。在从业人员中，从事脑力劳动工作的人口占全部从业人口的比率为8.40％，从事城市体力劳动的比率为12.07％，从事农村体力劳动的比率为79.53％。从所分布的产业来看，从事第一产业的占79.59％，高于全国平均水平；从事第二产业的占8.10％，低于全国平均水平；从事第三产业的占12.31％，也低于全国平均水平。
2 劣势
(1)劳动力供给过大。广西快速的人力资源增长带来了就业压力，同时也给经济社会的和谐发展带来了隐患。2017年上半年广西城镇共有17万多人就业，九成以上的劳动者签订了劳动合同。全区城镇登记失业率为4.06％。这种状况虽然不完全是劳动力供给过多造成的，但与劳动力供给有着密切的关系。同时，到区外其他省份尤其是广东务工的人较多。更重要的是，人力资源的质量难如人意，人力资源总量和质量之间存在巨大的差距，低质量抵消了总量上的优势，造成人力资源的总体优势并不突出，没有得到良好地发挥。
(2)人才结构不合理。一批在经济和科研领域起主导影响的拔尖人才和领军人才严重缺乏，同时因在广西的许多人才没有得到相应的激励，人才流失问题长期得不到解决。中国一东盟博览会在南宁举办以来，广西开始注重人才资源的开发与引进，逐渐突破以往广西北部湾经济区战略实施的人才流失瓶颈。但整个经济区人才分布存在结构性失衡，专业技术人才还主要集中在非物质生产部门，工业技术人才占很小比例。南北钦防中钢铁、石化、林浆纸产业、港口建设与海洋产业中工程类、管理类、造林工程、纸浆制造、港口建设、船舶工业等人才都严重缺乏和亟需引进。高层次人才比例失衡，自主创新能力较弱，拥有自主知识产权和核心技术的高技能人才严重不足。
(3)缺乏高层次人才。从人力资源的结构看，从事体力劳动的比重过大。广西人口80％是农民，从事科教文卫等行业的人所占比例较少。随着中国―东盟一体化的进程加快，广西缺少一批进入先进科技发展前沿的一流科学家，缺少一批支撑高科技产业发展的高层次人才，缺少能大幅度增强北部湾地区工业品国际竞争能力的实干型人才，缺少第三产业发展所需的管理型人才。
(二)越南人力资源
1 优势
(1)人力资源的教育水平相对较高。与周边人均国民生产总值相同或略高的国家相比，2017年的统计数字表明，93％的越南人有一定的文化水平。他们的受教育年限平均为5，4年。大多数劳动力接受过普通教育培训，其中中等水平的占14％，初中文化水平的约占30％。
(2)人力资源呈现出年轻化结构。多年来由于越南人口的迅速增长，整体人力资源中16～35岁年龄阶段的人群达65.2％，其中16～24岁之间的人群在教育水平、体力及新科技探讨能力方面占有优势。这一重要优势将有助于增强劳动力的实力和市场竞争能力。
(3)低廉的劳动力价格。公司聘用越南人需要付出的人力成本总体上低于聘用广西人所需要的成本。越南从1993年至2004年经济年均增长率超过7％，在世界上仅次于中国，排名第二位。2017年经济增长率为8.44％，国内生产总值超过500亿美元。在经济快速发展的时代，越南政府越来越重视对人力资源的开发及提高人力资源的利用效率。
2 劣势
(1)人力资源管理在公司中的地位偏低。在越南，虽然大多数企业设立了人力资源部门，但是，人们对人力资源管理部门在公司中能够发挥的影响并不了解，很多仍停留在人事管理的水平，这就使得很多人认为人力资源管理部门可有可无。在越南很多公司中，人力资源的大部分职能仍然被牢固地掌握在主管领导手中并被视为管理下属的重要筹码，这种传统的封建集权思想是越南公司进行科学化人力资源管理的最大障碍。出现这种问题的根本原因在于越南公司在个体层面上过分强调研发、生产、营销、物流等技术技能，而忽视了人际技能对管理者的重要性。这将作用公司吸引和留住优秀员工，作用公司的长远发展。
(2)越南的技术人员分布不合理，水平较低。越南有6万名从事科研工作的干部，但是直接从事技术生产性的科技干部比例较小，约有10％，有90％的科技干部在中央机关工作。在技术工人队伍中，存在着技术落后、不成熟、作风纪律差、缺乏竞争意识和个人责任意识的现象，越语论文范文，这极大地作用到了越南人力资源的竞争力。
(3)培训机构的设置不合理，培训水平低。专业技能培训方面，全国共有技术培训学校240所，其中公立学校160所，厂办学校45所，私立学校16所，外资学校2所，国防部下属学校17所，另有各类培训中心221个，职业介绍中心150个。各类培训学校和中心主要分布在以河内为中心的红河平原和以胡志明市为中心的九龙江平原以及中部沿海地区，主要从事钢铁、建筑、纺织、电力、农业种值、设备维修、交通运输等方面的技术培训。而且越南培训机构的设备落后，培训水平较低。在外国投资公司中，越南人力资源的劣势已经暴露出来。
二、中国广西与越南人力资源的比较略论
从以上数据中可以看到，越南的人口基数略大于广西，而广西的自然增长率较大。不断增长的自然人力资源使投入经济活动的人力资源逐年递增，为经济增长提供了有力的支持。另外，广西受我国政策引导，在控制人口增长速度的同时，加大科技教育力度；在普及九年义务教育的同时，扩大高等
教育规模，开发人力资源的程度大于越南。
广西是我国一个劳动密集型的人力资源省区，人力资源供给总量规模巨大，劳动力比较便宜。但在庞大的人力资源队伍中，真正的高素质人才仅占一小部分，国民整体素质的提高以及高层次创新型人才的培养是当前人力资源开发的核心目标。应届毕业生是广西人力资源的一个主要供给源，但目前呈现出应届毕业生与招聘公司之间供求失衡的状态：一方面许多公司招不到合适的人才；另一方面每年又有大量的毕业生找不到工作。
越南的吸引力主要来自它充足廉价的劳动力资源，在这个总人口达8400万的国家里，越南语论文，27岁以下的人口占6成。根据联合国对世界人口的预测，未来5年越南25～59岁工作年龄人口的年增长率在2.3％左右，而总体就业率年增长率预计为2.5％。2017年，越南劳动力总量为4520万，其中城市劳动力为1050万，农村劳动力为3290万。尽管劳动力充足，但越南的劳动力素质偏低。越南未接受学校教育与学前教育的劳动力分别为780万和750万，且大都为女性，这两类人的比重从2017的22.2％下降到2017年的17.3％。农村低教育水平劳动力的比例比城市高得多，而非熟练工在农村与城市的劳动力总数中占的比例都很大。
可见，广西和越南面临着同样的瓶颈，劳动力整体素质不高，结构分布不合理。解决好这些问题将能更快地促进经济的发展。随着中国―东盟自由贸易区的日益成熟，为吸引更多的内外投资，在重视引进人才的同时，广西和越南应以市场需求为导向，加快人力资源的开发和储备，确保供需平衡才能获得长远发展。
三、加快中国广西与越南人力资源合作发展的建议
从中国广西与越南的人力资源近况可以看出，越南的技术水平处于中等偏低的水平，缺乏大量的高水平的技术工人和受过良好教育的劳动力；而广西每年都有大量的本科毕业生因为劳动力市场竞争太激烈而无法就业。从这个角度看，中国广西和越南的人力资源开发可通过发挥双方各自在人力资源方面的优势，实现双方在人力资源方面的合作友好的发展前景。
(一)构建合作发展的政策环境平台
越南是东盟国家之一，中国与越南的合作政策是在中国与东盟合作政策的框架下制定的。就越南而言，越共九届二中全会把“提高教育培训和科学技术活动的质量与效果，发展人力资源”写进了政治报告，体现了越南对人力资源开发的重视程度。越南还修改了《公司法》和《投资法》，进而鼓励外商对越进行投资。这些政策和法学，是两国合作开发人力资源的重要保障。中越两国是友好邻邦，相近的历史、文化与文明使得两国更容易交流往来，互相理解，拥有更多的合作机会。因此，在进行合作开发人力资源的时候，跨文化管理的难度会比较小，这有利于两国合作的成功。中越两国合作开发人力资源目前仍处于起步阶段，但是有着非常广阔的发展前景。广西与越南应通过利用对方人力资源的优势，弥补自己人力资源的不足，从而获得经济的长期持续稳定的发展。
(二)建立广泛的人才合作与交流平台
随着中国经济的高速发展和中国劳动力成本的逐步提高，越南将有可能成为中国公司的大工厂。但就目前情况看，中越两国合作开发人力资源主要形式是中国向越南进行投资。广西与越南的合作发展，需要建立广泛的人才合作与交流平台，按照互利共赢、共同发展的准则，实现人才资源共享，推动人才资源的跨区域配置和协调发展。鼓励和支持广西人才市场主动进入国际人才交流市场参与全球人才竞争，不断提升人才资源跨国界、跨地区和跨行业的利用水平，使各类人才资源在更广阔范围和更高层次上为经济区的发展注入新的活力。
(三)立足于国际视野进行人力资源开发
中越两国进行人力资源合作开发，可以从培训这个方面人手。例如，广西可以向越南派出高技术水平的人员参与越南的培训工作，可以设立培训学校，更新培训的配套设施。南宁是一个正在向国际化、现代化发展的城市，需要大批具有国际商业头脑和全球化经营战略的公司家；需要大批站在世界科学前沿的学术大师和领军人才；需要大批经过系统的职业化训练的有决断能力、创新风险意识的经理人；更需要大批具有国际视野，熟悉国际竞争、能应对复杂环境和协作双赢的人才。广西要从实际出发，根据经济社会发展需要，集中力量，采取特殊的政策和方法，依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位，建设一批人才小高地，通过搭建一流舞台，创造一流条件，营造一流环境，吸引、聚集和培养一批高层次人才和领军人才，促进人才资源整体性开发。
(四)确立现代人才资源观，构建广西经济区的人力资源合作开发体系
从面向中国一东盟合作需求出发，确立以进步性、创造性和现实性为特征的人才资源观，切实提高人才资源的综合素质和竞争优势，从而实现广西经济区人才资源开发向市场化、国际化迈进，发挥人力资源的效能，为广西经济区以及中国―东盟的经济发展提供巨大的人才支持。广西应大力引进境外一流的培训机构，特别要引进国际知名的高科技人才、技能人才、公司经营管理人才培训机构，引进国际先进的培训理念与模式，以能力培训为核心，大力提升各类人才的学习能力、就业能力、创业能力、转岗能力，建立“复合型人才”的育人机制和评价认可机制，为广西培养一批会外语、懂国际惯例的服务性人才，造就一支进军国际市场、抢占市场份额的先遣部队。
[责任编辑：钟山] |
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