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【摘要】：随着社会经济的发展、经济结构转型及新型城镇化的推进,土地需求量日益增多,而我国土地资源十分稀缺。我国土地所有权包括国家所有和集体所有两种形式。集体所有的土地必须经过征用才能作为建设用地使用,城市建设用地供地结构面临着改革。因而健全土地征收制度对整个经济改革至关重要。当下我国土地征收制度暴露出一系列问题,主要集中在征收目的、征收程序、征收补偿与安置等方面。邻国越南同样也经历着社会革新,其土地制度尤其是土地征收制度改革的一些经验教训值得我们吸收与借鉴。
本文在对有关土地征收制度的中外文献进行探讨略论及搜集中越土地法学的基础上,结合土地征收中的公共利益理论、程序理论、补偿安置理论及救济理论等,对中越土地制度进行了介绍,并比较了中越两国土地征收的变迁历程,重点略论了中越两国对公共利益的界定、征收程序的设立及征收补偿安置方法的执行情况。
通过探讨,本文对完善我国土地征收制度提出了以下建议：严格确定公共利益的范围；设立征收前置协商程序；严格公共利益认定程序；加强公开参与程序；健全补偿安置程序；切实执行征收救济程序；强化监督机制；设立土地回转程序；确立合理补偿准则；提高征收补偿标准；拓宽征收补偿范围；丰富补偿安置方式；优化土地增值收益分配；优化政府角色；制定专门的《土地征收法》；完善农村土地产权；建立农村土地市场；明确土地征收中集体与个人的权利关系；完善土地利用规划制度；土地、户籍、财政制度联动改革等。
【关键词】：土地征收 越南 改革 比较
摘要3-5 ABSTRACT5-10 1 绪论10-16 1.1 选题背景及探讨目的10-12 1.1.1 选题背景10-12 1.1.2 探讨目的12 1.2 探讨意义12-13 1.2.1 理论意义12 1.2.2 现实意义12-13 1.3 探讨内容与思路13-14 1.3.1 探讨内容13 1.3.2 探讨思路13-14 1.4 探讨措施与创新点14-16 1.4.1 探讨措施14-15 1.4.2 创新点15-16 2 基础理论与探讨综述16-34 2.1 土地征收基本略论16-19 2.1.1 土地征收的涵义16-17 2.1.2 土地征收的特征17-18 2.1.3 相关概念辨析18-19 2.2 土地征收的理论基础19-22 2.2.1 土地征收权利的正当性理论19-20 2.2.2 土地征收的正当程序理论20-21 2.2.3 土地征收补偿的法理基础21-22 2.3 国内学者相关探讨22-31 2.3.1 土地征收目的探讨22-24 2.3.2 土地征收程序探讨24-26 2.3.3 土地征收补偿探讨26-30 2.3.4 对越南土地征收制度的探讨30-31 2.4 国外学者相关探讨31-33 2.5 国内外探讨述评33-34 3 中越土地征收制度的变迁历程34-53 3.1 中越两国土地制度简述34-42 3.1.1 越南土地制度的变迁34-38 3.1.2 中国土地制度的变迁38-40 3.1.3 中越土地制度的比较40-42 3.2 我国土地征收制度的变迁历程42-49 3.2.1 民国时期42-44 3.2.2 新中国成立初期(1950-1958年)44-45 3.2.3 农业合作化时期(1958-1978年)45-46 3.2.4 改革开放时期46-49 3.3 越南土地征收制度的变迁历程49-51 3.3.1 八月革命至土地改革完成49 3.3.2 合作化、集体化形成与发展49-50 3.3.3 承包制时期50-51 3.4 中越土地征收制度变迁历程比较51-53 4 中越土地征收制度比较53-80 4.1 中越土地征收中公共利益的比较53-58 4.1.1 公共利益的内涵及特点53-54 4.1.2 中国土地征收中的公共利益54-56 4.1.3 越南土地征收中的公共利益56-57 4.1.4 中越土地征收中公共利益的比较57-58 4.2 中越土地征收程序比较58-67 4.2.1 法学程序简述58-59 4.2.2 中国的土地征收程序59-62 4.2.3 越南的土地征收程序62-66 4.2.4 中越土地征收程序的比较66-67 4.3 中越土地征收补偿安置的比较67-80 4.3.1 土地征收补偿简述67-69 4.3.2 中国土地征收补偿安置69-75 4.3.3 越南土地征收补偿安置75-78 4.3.4 中越土地征收补偿安置比较78-80 5 我国土地征收制度的完善建议及展望80-94 5.1 征收目的的完善80-81 5.2 土地征收程序的完善81-86 5.2.1 设立前置协商程序84 5.2.2 严格公共利益认定程序84 5.2.3 加强公开参与程序84-85 5.2.4 健全补偿安置程序85 5.2.5 完善征收救济程序85-86 5.2.6 强化监督机制86 5.2.7 设立土地回转程序86 5.3 土地征收补偿安置的完善86-90 5.3.1 确立合理补偿准则87 5.3.2 提高征收补偿标准87-88 5.3.3 拓宽征收补偿范围88 5.3.4 丰富补偿安置方式88-89 5.3.5 优化土地增值收益分配89-90 5.4 土地征收管理工作的完善90-91 5.5 土地征收配套制度的完善91-93 5.6 探讨不足与展望93-94 参考文献94-100 致谢100-101 攻读学位期间主要科研成果101 ，越语论文范文，越语论文 |
