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【摘要】：总体而言,越南的革新开放从制度上和结构上都为越南经济的市场化放开了枷锁,市场经济的逐渐活跃带动着财政系统结构和效率的变革。伴随着市场经济的高速发展,越南的财政收入水平也逐年提高,国家干预经济和行使国家职能的能力进一步增强,越南正处在高速发展的变革期中。但是,由于财政系统的改革滞后于经济结构的改变,越南的财政支出结构不能满足市场经济条件下国民经济长远发展的需要,不能充分体现政府职能,造成了一系列的社会问题。探究这些问题的根源、提出这些问题的解决措施,既是越南政府当前的主要任务,也是越南学者探讨该问题的主要目的。
本文首先通过梳理财政支出与宏观经济运行、与社会福利水平提升和社会公平之间的基本运行机制,明确了财政支出以及其结构再宏观经济运行中所处的地位和影响,为全文的略论展开提供有力的理论支持。在此基础上,通过实证略论措施考察了2000年至2017年越南的财政支出结构及其社会效果,清晰的标示越南当前财政支出结构和转移支付的近况,发掘出当前越南财政支出体系的主要问题以及问题的来源。最后,对比各类支出项目的国际平均水平,明确越南财政支出结构与世界平均水平的差距,结合由越南财政支出结构失衡所产生的社会问题,提出具有针对性的政策建议和优化方法,并辅以能保障方法顺利实行的制度方法,最终形成解决上述问题的系统性措施。
本文的探讨结果表明,越南的财政支出结构在公共性支出方面失衡,造成人才流失、医疗水平低下等社会问题；经济建设支出偏重工业领域,引起收入差距加大、农村发展停滞；行政管理支出上升,引起财政系统负担上升。要从根本上解决这些社会问题,首先需要依据越南经济社会发展的实际需求,对各类支出项目进行调整；进而需要完善部门预算、政府采购制度,并建立统一的国库集中支付制度,从根本上提高政府对财政资源的控制；同时,还需要健全相应的财政支出监督机制,以确保财政支出应用的合理性和安全性。
【关键词】：越南 财政支出结构 政府职能
摘要4-6 ABSTRACT6-9 目录9-11 第一章 导论11-25 1.1 探讨背景与探讨意义11-14 1.1.1 探讨背景11-13 1.1.2 探讨意义13-14 1.2 文献综述14-19 1.2.1 国际探讨近况14-17 1.2.2 越南探讨近况17 1.2.3 现有探讨述评17-19 1.3 探讨框架安排19-23 1.3.1 探讨思路19-20 1.3.2 主要内容20-22 1.3.3 探讨措施22-23 1.4 创新与不足23-25 1.4.1 探讨创新23-24 1.4.2 探讨不足与今后努力方向24-25 第二章 财政支出结构优化的理论略论25-35 2.1 财政支出结构的界定及其作用因素25-29 2.1.1 财政支出结构的内涵和特点25-26 2.1.2 作用财政支出结构的因素26-29 2.2 财政支出结构优化的评判标准29-35 2.2.1 财政支出结构优化的内涵29-32 2.2.2 财政支出结构优化的基本准则32-35 第三章 越南财政支出结构考察35-62 3.1 越南财政支出总体情况考察35-42 3.1.1 越南财政支出结构总体情况略论35-38 3.1.2 越南政府间转移支付状况考察38-42 3.2 越南财政支出结构存在的问题略论42-62 3.2.1 略论越南财政支出结构的措施选择42-43 3.2.2 越南科研教育支出近况和存在的问题略论43-46 3.2.3 越南医疗卫生支出近况和存在的问题略论46-48 3.2.4 越南社会保障支出近况和存在的问题略论48-51 3.2.5 越南经济建设支出近况和存在的问题略论51-54 3.2.6 越南支农支出近况和存在的问题略论54-57 3.2.7 越南行政管理支出近况和存在的问题略论57-59 3.2.8 越南财政支出存在的问题总结59-62 第四章 越南财政支出结构优化的对策和保障方法62-78 4.1 国际财政支出结构对比和借鉴62-65 4.1.1 财政支出结构的国际比较62-64 4.1.2 国际比较对越南财政支出结构的借鉴影响64-65 4.2 优化越南财政支出结构的对策65-71 4.2.1 优化越南财政支出结构的基本思路65-67 4.2.2 社会公共性支出的调整和完善67-69 4.2.3 经济建设支出的调整和优化69-71 4.2.4 行政管理支出的优化方法71 4.3 越南财政支出结构优化的制度保障71-78 4.3.1 完善部门预算制度72-73 4.3.2 完善政府采购制度73-74 4.3.3 建立国库集中支付制度74-75 4.3.4 完善财政支出监督机制75-78 第五章 总结与展望78-79 参考文献79-84 致谢84-86 攻读学位期间论文情况86 ，越语论文，越语论文范文 |
