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【摘要】：公共政策是国家促进社会,经济发展的工具,公共政策的目标是调整各利益群体之间的关系,从而达到共同利益的发展。因此,公民参与公共政策制定是保障各种利益群体之间各种利益关系和谐,促进发展共同利益的先决条件之一。不仅如此,公民参与公共政策制定还是民主政治的重要标志,通过公民参与公共政策的制定使公民的正当,合法权利受到保护不受侵犯。政府与公民在制定政策过程中的互动是政府巩固公民对国家政权信心的重要方式,为在落实公共政策过程中全面发挥人类智慧,经济实力创造前提条件。同时,公民参与公共政策制定还是政府和公民取得共识,使政策取得最好成效的有效途径。
越南实施革新开放至今已经20多年了,在这20多年中,公民的民主权利不断得到提高,公民越来越得到更多更有效参与国家管理活动的机会,包括参与公共政策制定的机会。但是,除了已经取得的成绩,公民在参与公共政策过程中还存在很多不足之处,本论文的目的就是通过评价目前越南公民参与公共政策制定的决策情况,从而提出完善和健全有关政策以及提高参与效果的方法和办法。
本论文主要提及的内容包括：确定需要探讨的问题,概略说明国内外学者对公民参与公共政策探讨的近况。在此基础上,概括本文的理论基础,包括公共政策,公民参与,越南公民参与的一些基本理论,以及公共政策与公民参与公共政策之间的关系等。第三,探讨越南公民参与公共政策制定的近况,存在问题,导致这些问题的原因等。最后,提出相关建议和解决办法。
【关键词】：公共政策 公民参与 公共政策制定
摘要4-5 ABSTRACT5-10 第一章 绪论10-18 1.1 问题的提出10-12 1.2 国内外探讨的近况12-15 1.2.1 国外探讨的近况12-13 1.2.2 国内探讨的近况13-15 1.3 探讨思路及主要内容15-18 1.3.1 探讨思路15 1.3.2 主要内容15-16 1.3.3 探讨措施16-18 第二章 相关概念和理论基础18-29 2.1 相关概念18-21 2.1.1 公共政策18-20 2.1.2 公共政策制定20 2.1.3 公民参与20-21 2.2 公民参与公共政策制定的一般理论21-29 2.2.1 公民参与公共政策的由来21-22 2.2.2 公民参与公共政策制定的原因22-24 2.2.3 公民参与的方式24-26 2.2.4 公民参与公共政策制定的作用26-29 第三章 越南宣光省公共政策制定中公民参与的实证略论29-44 3.1 越南宣光省简介29-31 3.1.1 地理位置29 3.1.2 人口29-30 3.1.3 经济发展情况30-31 3.2 越南宣光省公共政策制定中公民参与的近况略论31-38 3.2.1 公民参与公共政策的内容31-32 3.2.2 公民参与公共政策制定的方式32-38 3.3 案例略论38-41 3.3.1 投资建设宣光省农村集市38-39 3.3.2. 农村道路交通建设计划是一项符合农民愿望的好政策39-41 3.4 越南宣光省公共政策制定中公民参与存在的问题41-44 3.4.1 公民参与的积极性不高、缺乏主动性41-42 3.4.2 公民参与的方式单一42 3.4.3 公民参与的信息不足42 3.4.4 公民参与流于形式42-43 3.4.5 公权力干预过多43-44 第四章 公共政策制定中公民参与问题的原因略论44-53 4.1 公民参与的制度保障不足45-48 4.1.1 缺乏明确的公民权利规定45-46 4.1.2 缺乏有效的参与途径和程序46-48 4.1.3 缺乏明确的参与程序48 4.2 公权力干预过多48-50 4.2.1 政府信息公开不足48-49 4.2.2 对公民参与重视不够49-50 4.3 公民参与的素质与能力有限50-53 4.3.1 公民参与制定公共政策的能力还不足50-51 4.3.2. 公民开发利用互联网的能力不足51 4.3.3 在参与公共政策制定过程中不够理性51-53 第五章 完善越南公共政策制定中公民参与的对策建议53-65 5.1 加强公民参与的制度建设53-57 5.1.1 健全公民参与的法学制度53-55 5.1.2 重视公民参与的程序建设55-56 5.1.3 扩大公民参与的渠道56 5.1.4 加强政府与公民的互动56-57 5.2 构建现代政治文化57-58 5.2.1 不断健全和完善法学法规体系57-58 5.2.2 加强政府信息公开58 5.3 创新公民参与方式58-62 5.3.1 完善听证会制度58-60 5.3.2 发展网络参与60-62 5.4 提高公民参与的能力和水平62-65 5.4.1 培养公民社会62-64 5.4.2 培养公民真正参与的能力64-65 ，越语论文，越语论文网站 |
