摘要 4-5 Abstract 5-6 一、引言 9-11 (一) 课题探讨的意义 9 (二) 课题探讨的概况 9 (三) 题探讨的范围与目的 9-10 (四) 本文的理论基础和探讨措施 10 (五) 本文的创新点 10 (六) 本文的结构 10-11 二、国家行政管理文件的基本内容及其效力 11-19 (一) 国家行政管理文件 11-13 1. 国家行政管理文件的概念 11 2. 国家行政管理文件的基本特征 11-12 3. 国家行政管理文件分类 12-13 (二) 国家行政管理文件效力的概念 13-19 1. 国家行政管理文件的法学效力 13-15 2. 国家行政管理文件的实际效力 15-17 3. 国家行政管理文件的法学效力和实际效力之间的关系 17 4. 国家行政管理文件的可行性及其效力 17-19 三、越南行政管理文件系统效力的近况及其问题 19-27 (一) 越南行政管理文件系统效力的近况 19-21 1. 国家行政管理文件系统效力评价 19-20 2. 合法性 20-21 (二) 国家行政管理文件系统效力问题存在的原因 21-27 1. 国家行政管理文件效力直接作用的要素 21-23 2. 国家行政管理文件的优缺点及其原因 23-25 3. 提高国家行政管理文件系统效力的重要问题 25-27 四、提高国家行政管理文件效力的对策 27-38 (一) 完善国家行政管理的法学系统及其法学规范文件 27-28 1. 促进文件系统,引导实施法学的建设 27 2. 提高文本利用法学的质量 27-28 3. 整顿国家行政系统内的运作工作 28 (二) 提高国家行政管理文件系统效力的具体对策 28-38 1. 在建设与实施法学中加强制定法学政策及完善法学的工作 28 2. 加强与国家行政管理文件效力有关的干部工作 28-29 3. 促进直接服务国家行政管理文件建立的专门活动 29-32 4. 立法和法学实施过程中扩大民主机制 32 5. 在文件工作中增强纪纲 32-35 6. 在某一种具体场合使用符合文件 35-36 7. 增加对文件工作的预算投资 36-38 五、结语 38-39 注释 39-41 参考材料 41-43 致谢 43-44 |
