中文摘要 3-4 ABSTRACT 4 绪论 7-12 (一) 选题背景与意义 7-8 1. 选题背景 7 2. 选题意义 7-8 (二) 国内外相关文献综述 8-10 1. 国外探讨综述 8-9 2. 国内探讨综述 9-10 (三) 探讨措施与可能创新之处 10-12 1. 探讨措施 10-11 2. 论文可能创新之处 11-12 一、扶贫政策的理论基础 12-14 (一) 贫困的涵义 12 (二) 贫困类型的划分及测定措施 12-13 (三) 扶贫政策的涵义 13-14 二、越南贫困的基本状况 14-17 (一) 越南贫困标准及贫困线的划定 14-15 (二) 越南贫困的基本状况 15-17 三、革新开放以来越南政府的扶贫政策及其效果评价 17-27 (一) 革新开放以来越南政府扶贫政策概述 17-21 1. 越南政府制定扶贫政策的基本准则 17 2. 革新开放以来越南政府的扶贫政策 17-21 (二) 革新开放以来越南政府扶贫政策取得的成效 21-24 1. 落后地区人民人均收入提高,落后地区人口数量降低 21 2. 落实贫困地区基础服务设施,改善落后地区人民群众生活 21-22 3. 医疗保健服务得到普及,贫困群众身体素质明显增强 22-23 4. 贫困地区基础教育发展迅速,儿童入学教育比例增长 23 5. 无地或少地问题得以缓解,居住条件得到改善 23-24 (三) 革新开放以来越南政府扶贫政策存在的不足 24-27 1. 扶贫动力靠行政权威,人民参与主动性不强 24 2. 注重进行输血式扶贫,忽视造血能力的提高 24-25 3. 偏重进行物质的扶贫,忽略精神层面的解放 25 4. 扶贫资金不足或漏出,缺乏足够的保障力度 25-27 四、越南扶贫政策存在不足的原因略论 27-29 (一) 政府管理模式因素 27 (二) 政策制定者与实施者因素 27 (三) 公民社会发展因素 27-28 (四) 贫困者自身素质因素 28-29 五、中国政府扶贫策略及其对越南的启示 29-33 (一) 中国政府扶贫的策略选择 29-31 1. 政府主导与社会参与相结合 29 2. 经济扶贫与科教扶贫相结合 29-30 3. 对口扶贫与协作扶贫相结合 30 4. 自力更生与争取外援相结合 30-31 (二) 中国政府扶贫策略对越南政府的启示 31-33 六、优化与完善越南扶贫政策的建议 33-36 (一) 转变政府职能,改善政府的管理体制 33 (二) 完善市场经济体制,进一步加快国民经济转型与发展 33-34 (三) 加强非营利组织的引导,充分发挥民间力量的影响 34 (四) 增强贫困者的反贫困能力,突出贫困者反贫困主体地位 34-35 (五) 增强监督管理扶贫基金,设立对扶贫工作责任制 35 (六) 完善公共服务和社会保障制度,避免或减少出现“返贫”现象 35-36 结语 36-37 参考文献 37-40 致谢 40-41 |
