一、引　　言联合国粮农组织(以下简称FAO)以营养不足发生率(prevalence of undernourishment)作为反映粮食安全程度的主要指标。据FAO估计,在2017-2017年间,世界仍有795亿饥饿人口(number of peopleundernourished)1,占世界人口的109%。其中,中国饥饿人口134亿,占中国总人口的98%。[1]数据表明,无论世界还是中国,粮食安全远未实现。因此,对粮食安全问题进行探讨,以探究实现粮食安全的路径,具有重要的理论和现实意义。“粮食安全(food security)是指所有人在任何时候都能够在物质、社会和经济上获得足够、安全和富有营养的食物,以满足其饮食需要和食物偏好,维持积极健康生活的一种状况。”[2]“物质上足够”是粮食安全的基础。因此,探讨粮食安全问题,首先应确定“物质上足够”的标准,即粮食安全的数量标准。早在1985年,中国农业科学院就提出“人均400公斤粮食必不可少”的观点。[3]此后,人均400公斤粮食长期作为中国粮食安全的数量标准。胡靖在对2030年以前粮食供给状况进行分......(论文页数是：8页)      

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