2 中石油环境绩效信息披露存在的问题 中石油于2017年开始编制《健康安全环境报告》，2017石油在报告中GRI环境指标索引部分对自身披露情况进行了评价，此表根据报告披露的实际情况对其评价进行了微调。年开始编制社会责任报告，环境报告是其中一个独立的部分。2017年的环境报告和2017年的相比，指标覆盖面有所增加，因此本部分主要对其2017年和2017年的环境报告进行略论。 在报告的内容指标体系上，中石油参照了全球报告倡议组织(GRI)《可持续发展报告指南》（2017年版）以及国际石油行业环境保护协会(IPIECA)和美国石油学会（API）联合编制的《油气行业可持续发展报告指南》，其中环境索引指标是依据GRI的指标体系中的9方面30项指标（其中核心指标17项），下表参照GRI的指标体系对中石油的环境绩效指标披露情况进行了总结（核心指标以★号标注）。 从下表可以看出，中石油的环境绩效信息披露存在以下问题： (1) 指标披露不仅不完整，而且越重要的核心指标的披露情况越不理想，2017年与2017年相比还出现了倒退。从上表可以看出，GRI的30项指标中，中石油2017年社会责任报告中未披露的环境指标有10项，其中7项为核心指标，占核心指标总数的41.12%，这些核心指标都是可以量化的原材料、能源、水的消耗及对环境造成重要作用的排放物或包装物情况；披露不全的环境绩效指标有13项，其中核心指标8项，占核心指标总数的47.06%，也主要是对环境有重要作用的可量化指标；而披露详细的指标中只有两项是核心指标，占核心指标总数的11.82%。而2017年报告中未披露的环境指标却上升为17项，其中10项为核心指标/②，占核心指标的58.82%；披露不全的由14项降为9项，披露较为详细的有由7项降为4项，这两类中核心指标数并未发生变化。 (2) 定性指标披露的较多，而定量指标披露的较少。从上表可以看出，没有披露的指标中可以量化的较多，而这些指标恰恰多是应该披露的核心指标，更能反映公司的环境绩效，也更具客观性和可验证性，第三方可以通过一定的手段对其可靠性进行验证。披露得较为详细的则大多为可以定性描述的内容，而且以主观性的判断语言为主，可验证性不强，第三者不能通过一定的手段对其可靠性进行验证。在披露不全的指标中，多数都没有得到清楚客观略论，都只是简单、不全面的定性描述。 (3) 体现公司积极行动和效果的内容和数据披露得较为详细，存在选择性披露倾向。通读中石油环境报告可以看出，其中大部分都是描述公司的积极行为、良好意愿和积极效果，而原材料耗费、能耗、水耗及对环境作用较大的三废排放和回收利用等情况却没有得到客观完整的披露，公司存在选择性披露倾向。 上述不完整的指标披露、定性披露和选择性披露使得读者无法对公司的总体环境表现进行整体、客观的评估。就已披露的定量指标来看，每个方面的指标都比较零散的散落在报告的各个部分，甚至单个指标都散落在多处进行说明，不利于读者进行评估，更没有将整个公司作为一个系统略论对环境的总体作用，使得报告的系统性、清晰性和可读性不足。另外，有的只披露了绝对数（如“三废”排放量），日语毕业论文，没有披露相对指标，也没有在给出绝对值的同时给出一个具有参照意义的对比值，如政府规定的最低限度，或行业的平均水平等，这样不能使读者比较直观的了解公司的环境绩效，也作用了公司之间的可比性。 另外，中石油的独立环境报告未经过审计，这降低了环境信息披露及环境绩效的可信度。中石油在公布2017年社会责任报告时曾提出“将开展2017年社会责任报告第三方审计关系”《中国石油发布2017年社会责任报告》，省略/chanjing/b/20170301/10033367175.shtml，但其2017年和2017年公布的社会责任报告仍然没有经过第三方审计，使得可信度不足。 3 日本公司环境绩效信息披露经验借鉴 在政府相关监管部门和公司的努力下，日本大多数上市企业都披露了独立的环境报告，而且环境绩效信息披露做的比较规范，以Cosmo石油企业为例，其环境绩效信息披露方面值得借鉴的地方主要表现在： (1) 核心指标披露较为完整，所有投入和输出因子都给予了量化，且披露系统，有利于读者对进行整体评估。Cosmo石油企业借鉴ISO 14031的操作绩效评估措施，系统量化了公司在原油开采、原油运输、炼油、产品运输和仓储、产品使用整个业务链各环节的投入因子（包括能源、原材料和水等）和产出因子（包括产品和产生的各种废弃物及其循环利用等处理情况），使得所有和环境相关的投入和产出因子数据都得到了充分完整的披露，而且披露很系统，读者能对公司的环境表现作出整体评估。 从披露形式来看，按不同业务和环节披露有助于读者评估公司不同业务环节对环境的作用，抓住问题的症结所在，也有利于不同公司相同业务和环节之间的比较；另外，将整个产业链环节的投入和输出因子用一个图表系统表示，形象生动，读者能较为轻松的对公司的操作绩效进行系统评估。 (2) 定量略论较多。从Cosmo石油企业的环境报告可以看出，其中定量略论较多，且都同时给出了绝对数和相对数（如每单位产出的资源使用数）。相对数披露法借鉴了WBCSD的生态效益指标法，有利于同行业不同规模公司之间的比较。GRI纲领（2017）也曾提出应该用绝对数和相对数指标共同说明环境绩效信息，该纲领认为两种指标反映的信息都很重要，但又反映了可持续发展的不同侧面。绝对指标可反映能源使用的总量及对环境的总体作用程度，可从整个生态系统考虑公司的环境作用，而相对指标则体现了公司的环境效率，还有利于不同规模公司间的比较。一般来讲，投资者应该能用环境绩效中披露的绝对数和财务报告中报告的数（如净销售收入）去计算出环境绩效的相对指标。但出于方便、准确和可比性的需要，GRI认为还是应该要求组织同时提供绝对指标和相对指标。 另外，Cosmo石油企业将多年度的绝对数和相对数用一张图表示，非常有利于进行相同公司年度之间的纵向比较和同行业不同规模公司之间的横向比较。 (3) 环境会计部分量化了所有环境成本和环境收益，还有公司编制了综合绩效指数。日本Co |
