摘 要：进入21世纪后，日本探讨生教育在规模扩大的同时，提高质量和水平成为其改革的中心；更加注重“创新人才”的培养，“博”“高”“专”成为探讨生教育改革的重要方向；强调平衡各领域内的探讨生教育，重视探讨生培养机构的多样化以满足社会的多元化需求。
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关键词：21世纪；日本；探讨生教育；质量；创新人才；多样化
中图分类号：G643.0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）14-0274-02
迈入21世纪前，日本的探讨生教育改革主要围绕扩大探讨生教育规模、探讨生教育机构改革、探讨生教育制度改革和探讨生院重点化等几个方面展开，并采取了一系列改革方法，这些改革也取得了预期的成效，尤其是在扩大探讨生教育规模方面，1993年11月，学院审议会在《对于探讨生数量整备》中提出了一个目标，1991年探讨生大约有10万人，到2017年度使探讨生的量扩大到1991年的2倍，即达到20万人的规模。到2017年这个目标已经超额实现，2017年探讨生入学人数达到了205 318。进入新世纪后，在不断改革和反思的过程中，日本探讨生教育改革出现了新的发展趋势。
一、规模扩大的同时，质量和水平的提高成为日本探讨生教育改革的中心
根据日本学院审议会探讨生部1993年发布的《对于探讨生数量整备》和1998年发布的《21世纪的学院及今后的改革方案》这两篇咨询报告的精神，日本进入21世纪后的前五年，探讨生教育改革仍然倾向于数量和规模的扩大。2017年以后，虽然扩招速度和以前相比有所减缓，但总体上依旧处于不断扩张的状态，这种教育扩张政策在取得预期成效的同时，也暴露出了不少令人担忧的问题。一方面，随着探讨生入学人数的不断增加，学院内可提供给探讨生教育的足够的指导力量、资源和设备显得越来越吃力，探讨生教育质量问题引起了人们的高度重视。另一方面，人们质疑学位授予标准的降低。虽然说授予学位的博士课程的人数在不断增加，但人们担心这大多是学院方面针对文部省资源分配方针而采取的简单应对策略。出于这样的担心和考虑，2017年以后人们将探讨生教育改革的重心倾向了提高质量上。
首先，高等教育普及化背景下实施精英教育，提高探讨生教育质量迫在眉睫。日本高等教育入学率1960年为10.3%，1963年即达到了15%，顺利实现由精英阶段向大众化阶段的跨越，1990年，日语论文，日本的高等教育入学率达到了36.3%[1]。2017年日本的学院和短期学院的入学率已超过50%，已进入了高等教育普及化的发展阶段。在这种背景下，2017年以后日本探讨生教育改革由强调发展其数量和规模向提高其质量和水平转移，将普及化背景下培养精英人才的重任赋予探讨生教育。2017年中央教育审议会在《新时代的探讨生院――构筑富有国际魅力的探讨生教育》中强调要促进探讨生教育的实质化，所谓探讨生教育的实质化就是指探讨生院的教育要更加有组织、有计划地开展，以强化探讨生院作为教育机关的人才培养功能[2]。
其次，提高探讨生的国家通用性、信赖性。2017年3月30日日本颁布的《探讨生教育振兴纲要》指出“强化探讨生院的专业人才培养，构建国际化富有特色和有吸引力的探讨生教育成为当务之急”。注重提高探讨生的国际竞争力，在思想上与世纪之初开展的“21世纪COE计划”相一致，所谓COE计划即日本政府重点支持具有博士点的学院开展独创性探讨，以构建世界领先水平的教育探讨基地，以加强世界一流学院建设，从而增添了探讨生院重点化的实质性内容[3]。2017年日本又推出“国际COE计划”，要在日本学院领域里建设世界最高水平的教育探讨基地，提高探讨水平。
第三，建立探讨生教育评价体系，确保探讨生教育质量。对于提高探讨生教育质量的问题2017年中央教育审议会在报告中指出：“要建立事前评价和事后评价相结合的探讨生教育评价体系，确保探讨生教育质量。”根据报告的精神，日本结合探讨生教育机构的具体特点，从多样化的视角出发，一方面建立了探讨生院评价体系，主要探讨有关教育国家化的评价标准；另一方面，开展探讨生教育内部评价的同时，注重第三方评价的形成和引入，探讨生教育机构要明确评价的责任，灵活应用自我评价的信息结果，对第三方评价的模式进行探究，并对第三方探讨生教育评价进行试点。
二、更加注重“创新人才”的培养，“博”“高”“专”成为探讨生教育改革的重要方向
其一，从注重培养人的创造力到强调培养创新人才。20世纪90年代以前，日本教育改革中很少提到创新人才，但却一直强调创造能力的培养。但20世纪末期，日本官方文件中开始较频繁的出现与“创新人才”有关的概念，2017年中央教育审议会的第一项任务就是“接受文部科学大臣的咨询，对以推进教育振兴及终身学习为核心的培养具有丰富人性的创造性人才的重要事项和体育事项进行审议，并向文部科学大臣陈述意见”；2017年在《我国高等教育的未来愿景》中指出“在各个领域培养和确保富于先见性、创造性、独创性的卓越领导人才”[4]。这个时期日本强调的“创造性人才、独创性的卓越领导人才”指的是各领域和国内外具有创造力和领导力的精英，是指那些在广博的知识基础上，在某一领域具有更高专业性、具备“高”“博”“专”的卓越创新能力的探讨人才。
其二，改善课程设置，优化培养方式，强化探讨生创新能力的培养。培养创新人才是21世纪日本探讨生教育的重要使命，2017年9月《新时代的探讨生院――构筑富有国际魅力的探讨生教育》咨询报告中要求强化有组织的教育课程。在这个过程中，探讨生教育强调基本理论的学习，在探讨生课程设置中，基础学科课时达到60%以上，同时为了强调个性化教育准则，还增设了弹性化的“选择必修课”，照顾学生的自主选择权，增强必修课的灵活性，同时也满足了探讨生的求知欲。
其三，改善探讨人员和教师的探讨学习环境，加大对探讨生的经济支持力度，造就高层次的创新人才。长期以来，与资历较高的博士、博士后人员相比，年轻的博士、博士后以及助教等人员在探讨设施、经费资助等方面一直处于劣势，为了使他们能够安心地进行教育探讨和学习，日本政府要求着力创建和完善生活和教学科研设施，并进行有计划的资助，推进年轻探讨人员和教师探讨条件的改善，投入可以补助费，促进其学习探讨环境的提高和改善。 其四，财政上大力支持重点探讨生院和探讨教育基地。2017年日本政府开始实施的“21世纪COE计划”取消了学校数量的限制，而转向以学科方向为重点的基地评审，突出了“新领域”“独特性”和“世界领先性”的评审标准，重点支持具有世界最高水平的教育探讨基地，培养处于世界领先地位的创新型人才，打造国际一流的创新型探讨人才队伍。
三、平衡各领域内的探讨生教育，重视探讨生培养机构的多样化以满足社会的多元化需求
一方面，平衡人文社会科学和自然科学各领域的探讨生教育，促进其和谐发展。传统的日本探讨生教育关于运用性较强的自然科学各个领域的学科给予充分的重视，关于人文社会科学等领域的发展则比较忽视。这种现象在博士探讨生教育上表现的更为明显，由于人文社会学科等领域的博士生获得博士学位的难度较大，选择这个领域进行探讨学习的学生往往缺乏积极性，导致人文社会科学和自然科学领域的探讨生教育发展严重失衡。这种失衡主要表现在探讨生比例和数量上，2017年日本探讨生攻读各学科领域所占的比率分别为人文、艺术占6.8%，法律、经济等占12.8%，理学占9.7%，工学占41.7%，农学占5.3%，医学、保健占12.5%，教育、师资培养占4.2%，家政占0.1%，其他为6.9%[5]。
进入21世纪以后，日本政府开始高度关注探讨生教育学科比重失衡的现象，从政策上强调要重视人文社会科学类探讨生教育，促进其与自然科学领域的探讨生教育协调发展。《探讨生教育振兴实施纲要》特别强调“要强化学生比例比较低的人文社会科学类探讨生院，并重点支持有关人文社会学科探讨生院的优秀改革构想，以此来鼓励人文社科类探讨生教育改革创新”。同时为了培养全方位的人才，日本政府要求提高人文社会科学领域类探讨生的专业运用能力，提倡其与自然科学类探讨生展开跨学科的学习与探讨，培养全面的高素质人才。
另一方面，创设“专门探讨生院”，丰富探讨生培养机构类型，满足社会的多元化需要。对于日本的探讨生培养机构类型，主要包括以下四种，第一，探讨生院学院及独立探讨科。第二，联合行及协作型探讨生院。“多所学院联合开展博士课程”称为联合型探讨生院，协作型探讨生院是国家或公司设置的探讨所与学院合作进行教育探讨活动的探讨生院[6]。第三，业余探讨生院及函授探讨生院。第四，职业型探讨生院。非常重视实践性、前瞻性及交叉性学科的教育，目的是培养具有国际视野的高级职业人。
进入21世纪后值得介绍的是政策上关于丰富探讨生机构类型所做的努力，2017年8月，中央教育审议会提出《对于在探讨生院培养高级专门职业人员》的咨询报告，建议创设符合本职业领域特点的“专门探讨生院”，以此来改革传统的探讨生院职能，促进探讨生院职能的创新与完善，其宗旨就在于使理论型硕士生培养转变为实践型硕士生培养，接受并培养高级职业人员。
参考文献：
[1]王爱芬.论二战后日本高等教育的改革历程与发展特点[J].教育理论与实践，2017，（5）.
[2]饶从满.强化探讨生院的人才培养功能――世纪之交以来日本探讨生教育改革的走向[J].学位与探讨生教育，2017，（2）.
[3]李振玉.论东京学院在日本探讨生教育改革中的旗舰影响[J].高等教育探讨，2017，日语论文题目，（6）.
[4]高益民.创新人才培养与新世纪日本探讨生教育改革[J].比较教育探讨，2017，（11）.
[5]陈永明.日本“科学技术创造立国”关注探讨生教育[J].外国教育探讨，2017，（5）.
[6]张玉琴，李奇术.日本探讨生教育发展探讨[J].外国教育探讨，2017，（1）. | 
