我国没有对于政府破产的法学法规,也很少政府破产的意识。在国外小至日本小城、美国某郡,大到国家比如冰岛,政府破产案例屡见不鲜。在金融风暴席卷全球的今天,对于政府破产的问题越来越多的浮出水面。我们一定要具备政府破产的危机意识。本文参考了国内学者列出的我国地方政府债务的惊人数字,深觉我国地方政府债务形式多样,数额巨大,有很大的潜在风险。甚至某些地方政府虽无破产之名却已具破产之实。探讨政府破产与财政重建对我国公共财政建设是具有深刻意义的。
我国的近邻日本既有政府破产的真实案例,又有丰富的对于这方面的论述资料。对我国... 引言：
我国没有对于政府破产的法学法规,也很少政府破产的意识。在国外小至日本小城、美国某郡,大到国家比如冰岛,政府破产案例屡见不鲜。在金融风暴席卷全球的今天,对于政府破产的问题越来越多的浮出水面。我们一定要具备政府破产的危机意识。本文参考了国内学者列出的我国地方政府债务的惊人数字,深觉我国地方政府债务形式多样,数额巨大,有很大的潜在风险。甚至某些地方政府虽无破产之名却已具破产之实。探讨政府破产与财政重建对我国公共财政建设是具有深刻意义的。
我国的近邻日本既有政府破产的真实案例,又有丰富的对于这方面的论述资料。对我国而言日本的经验具有很大的参考价值。本文选取了一个地方政府破产的典型例子,北海道夕张市地方政府破产作为个案。以实证略论的措施,探讨政府破产与财政重建问题。并详细介绍了夕张市的城市概况,夕张市是如何一步一步走向破产的,破产的因为是什么,夕张市政府破产究竟对我国有什么样的启示,这些都在文中有所交代。
全文共分五个部分:
第一部分是对政府破产和财政重建的理论与实践的综述,结合实证阐释了政府破产的定义。政府处于怎样的状态下才能够申请破产呢?文章根据美国联邦破产法第九章,介绍了美国的认定破产政府的措施。指出了政府破产职能不破产的要点,并对政府破产的作用加以具体的说明。文章的第二部分接着进行了对财政重建的理论与实践的阐述,其中介绍了日本财政重建团体,与财政重建及财政重建团体联系密切的地方财政重建特别方法法。第一部分为后文案例略论做了铺垫。
第二部分开始进入对北海道夕张市的案例略论探讨,首先为了更好地了解夕张市,对夕张市的情况加以概述。介绍了日本中央与地方政府的联系,地方政府财政制度。为后文夕张市政府破产因为的阐释做了进一步铺垫。
第三部分对夕张市政府破产的过程和因为进行了阐释。
第四部分是对夕张市财政重建的略论,主要概述了夕张市政府财政重建的具体举措,描述了减少政府收入控制政府支出引起的公共服务缩减的问题,夕张市城市居民体会着“涂炭的痛苦”的处境。
第五部分也是本文的重点部分,就是对中国的启示。首先描述了中国地方政府的负债状况,按照日本等国对财政重建团体的界定,实际上很多我国地方政府的负债程度之大已经达到破产程度。这更加表现了探讨政府破产问题的意义。本文结合夕张市案例总结了一些对中国的启示。我们需要提升地方政府破产意识,注意城市发展战略投资的高风险性,根据城市发展综合条件因地制宜制定城市发展战略,切实贯彻国务院对于“制止新债,摸清底数,明确责任,逐步化解”的准则、优先处理负债,谨慎使用国家财政救助,加强国家监督、形成地方政府债务信息公开制度等等,都是夕张市政府破产对我国地方政府财政建设的重要启示。 参考文献： ，日语毕业论文 |
