构筑能源堡垒 外语论文网 www.waiyulw.com 全球媒体和专家关注的主要是这些交易关于俄罗斯总统普京有何种意义,以及对最近几个月俄罗斯与西方因乌克兰危机而爆发的冲突将有何种作用。北京则将其视作长期以来追求能源安全和来源多样化所取得的重大进展。 中国于1990年代初成为了石油净进口国,当时北京就已经开始考虑从莫斯科大规模进口石油与天然气的可能性了。在过去的二十年中,中国对进口石油的依赖已经增长到60%,供给主要来自中东与非洲。 近年来,中国追求石油供给安全的主要目标之一是加强与俄罗斯、哈萨克斯坦和土库曼斯坦等中亚能源生产国的联系。中国国有的石油企业在中亚能源生产国投入巨资,建造了许多通往中国西部的石油与天然气管道。目前中国80%的能源进口是通过海路运输的,但中国海军目前尚不具备多大的作用力,因此,决策者认为这些陆路运输线路要比海路更加安全。2017年5月的首笔中俄天然气交易确保了东西伯利亚的供给,这一次则集中在西西伯利亚。 中国还一直试图努力摆脱对煤炭的严重依赖,令主要能源来源更加多样化。目前,约70%的中国能源依靠煤炭,俄语论文题目,过去三十年的经济快速增长令中国国内空气污染的状况日趋严重。中国80%的二氧化碳排放量源于使用煤炭,而天然气在能源结构中的比重仅为6%,是全球平均比例的五分之一。减少煤炭的使用,增加能源结构中石油、天然气和非化石燃料的比重,已经成为能源与环境问题的当务之急。与俄罗斯达成的这两笔天然气协议如果成功落实,到2020年时将占到天然气供给总量的17%,但仍然仅为中国的总体能源需求的1.7%。 在正确的政府政策驱动之下,增加使用天然气和其他能源,以此替代煤炭的使用,有可能显著减少中国的二氧化碳排放量。这样一来,中俄之间的天然气交易可能对防止全球气候变暖作出意料之外的积极贡献。关于奥巴马总统和习近平主席在APEC峰会期间签署的中美对于气候变化的联合宣言来说,这同样是一个好消息。 冲击世界市场 在变化十分迅速并且动荡不安的全球能源市场中,关于能源产业以及决策者而言,中俄的这两笔天然气交易具有重大意义。未来从俄罗斯到中国的大规模天然气运输,将对全球能源市场产生深远作用。 值得一提的首先是新兴的、愈发一体化的欧亚天然气配送设施网络。目前全球范围内陆路和海路的原油运输状况良好,但天然气的运输依然因基础设施不足受到严重的制约。过去的十年间,中国的天然气管道长度年均增长近20%,但人均长度依然仅有美国的百分之一。作为首笔中俄天然气协议的副产品,从西伯利亚到中国东部长达4000公里的天然气运输管道已于2017年9月开始动工,将于2018年最终建成。如果中俄继续推动在西西伯利亚修建天然气管道的计划,再加上中国在中亚地区的能源设施布局,这一宏伟的欧亚大陆天然气运输设施一定会塑造未来全球天然气运输与定价的格局。 相关趋势的第二点是,俄语论文网站,天然气贸易的区域分布正在发生转变。自从乌克兰危机以来,欧盟国家和俄罗斯都一直在寻求备选方案,以减少他们分别作为天然气买家和卖家脆弱的依赖性。如果中俄天然气交易成为现实,那么中国就将超过德国,成为俄罗斯天然气出口的最大市场。俄罗斯向中国出口的、从西西伯利亚管道输出的油气来自于向欧洲出口的同一片天然气田。俄罗斯天然气企业甚至表示可能搁置为日本提供能源的符拉迪沃斯托克液化天然气项目,转而专注于为中国提供更多的天然气。因此,北京可能会在与东京争夺俄罗斯天然气的较量中继续占据上风。 普京同样认可了这两笔中俄天然气协议对俄罗斯能源基础设施建设和实现出口多元化的重要意义:“这将有助于我们迈出重要的下一步:连接西部和东部的天然气管道系统,并根据世界市场的形势变化,将能源从东边拨到西边,或是从西边拨到东边。” 第三,由于在中国和亚洲市场的竞争加剧,全球天然气和液化天然气价格的下行压力越来越大。近年来,中国的天然气和液化天然气进口量迅速增长。据估计,到2035年时中国的天然气消费量将与欧盟国家的总和持平。因此,全世界都在竞相将天然气和液化天然气出口到中国。北美、澳大利亚和中东的多个项目已经启动,这些项目均面向亚洲市场,因为近年来这里的天然气价格比世界其他地区要高得多。 在长达十年的中俄天然气价格谈判中,俄罗斯希望向中国的出口价格区间尽可能地接近向欧盟出口的价格,而中国希望将从土库曼斯坦进口的价格作为谈判的参照点。由于普京希望在2017年5月的中国之行中敲定这笔交易,以此来反击西方因乌克兰问题对俄施加的制裁,因此外界普遍认为最终确定的天然气交易价格更加符合北京的利益。中国消息人士表示,这一价格要低于亚洲市场的平均价。 从俄罗斯到中国的天然气运输主要是通过管道,但双方也一直在对一系列液化天然气交易项目进行探讨。中石油和中海油已与俄罗斯第二大天然气生产商建立了伙伴关系,共同为中国市场生产液化天然气。 在不久的将来,大量的俄罗斯天然气就将进入中国,这一前景导致北美、澳大利亚和中东地区的液化天然气生产商之间的竞争更加激烈。此外,最近几个月全球石油价格的大幅下降也会对天然气价格产生负面作用,因此,亚洲液化天然气价格已经有了明显下降。能源价格的最新波动表明,如果中国在下一轮谈判中坚持自己的要求,俄罗斯很可能不愿意与之达成这样一笔对自己不利的交易。 能源政治博弈 中俄天然气协议关于地缘政治同样有着深远的作用。这样大型的交易是不会仅仅由买方和卖方单纯的市场互动决定的。关于俄罗斯这个石油与天然气出口占全国总出口额68%的国家而言,这些出口合同的价值是巨大的。正如普京所言,“这是前苏联国家天然气行业历史上最大的合同”。在西方国家因乌克兰危机制裁俄罗斯的背景下,普京签署这项能源协议是想表现出对西方的蔑视,表明俄罗斯不可能在经济上和政治上被孤立。 关于普京与西方的斗争,中国愿意公开表达对普京的支持。在外交上,北京仍然是中立的,呼吁俄罗斯与西方和平解决乌克兰危机。但一个公开的秘密是,中国的政策精英们更加偏向于俄罗斯,部分原因是由于他们认为,美国、北约和其他西方国家要为乌克兰最初的动荡负主要责任。 习近平与新领导核心上任之际,恰逢美国推出了“再平衡政策”。这让中国领导层认为国际安全环境日益恶化,深感震惊。特别是,他们认为日本在东海,菲律宾、越南在南中国海,都是在美国支持下“挑战”中国的领土主张。这样的战略担忧促使习近平寻求与俄罗斯之间更紧密的联系,以此作为对华盛顿的制衡。与前任一样,习近平首次出访的国家同样是俄罗斯,他将两国的关系称为“最重要的战略合作伙伴”。在APEC峰会期间,普京也显然是北京最为青睐的客人。 面对西方的持续制裁,俄罗斯卢布经历了急剧贬值的过程,这引发了人们对俄罗斯经济的怀疑,以及对普京对抗西方压力的能力的严重担忧。中国外交部长王毅向俄罗斯提供了援助,帮助其渡过金融和经济危机。显然,北京不希望卢布崩溃,也不希望俄罗斯在与以美国为首的西方国家就乌克兰危机的对抗中被削弱。然而,在西方制裁下,天然气交易无法从根本上解决俄罗斯经济疲软的问题。 但得出这样的结论还是为时过早了:中国和俄罗斯在针对西方的地缘政治博弈中怀有共同的梦想。北京不希望与俄罗斯重建1950年代中苏那样的军事联盟,莫斯科也不希望变得过于依赖中国。这也许正是在卢布最为危急的时刻,普京都并未接受中国帮助的原因。 此外,全面的地区石油和天然气管道基础设施,以及未来几年内来自俄罗斯的稳定的油气供给,将减轻北京关于能源供应的担忧。有些人认为中国在东海和南海的行为是能源焦虑的表现,对这些人而言,中俄天然气交易也许带来了一点点安慰与希望,让他们相信北京也许会采取更加温和的立场,与邻国就资源的联合开发展开谈判,同时将主权争议问题搁置起来,留给后代去解决。 这两笔中俄天然气交易量大,对北京和莫斯科意义重大,并对全球能源市场和地缘政治有着深远作用。但是就如同许多国际协定一样,成败的关键在于细节。随着近期油气价格的下跌,中俄首笔天然气交易现在可能已经缩水了超过25%,并可能对中俄第二笔天然气交易造成不利作用,毕竟后一笔交易目前还只是意向性协议,而没有就价格达成一致,也没有形成有约束力的条款。关于中俄天然气交易的最终兑现而言,动荡的全球石油和天然气价格是最困难的绊脚石,也是目前最难以预料的因素。 |