“新普京时代”深化中俄科技合作对策探讨[俄语论文]
资料分类免费俄语论文 责任编辑:阿米
更新时间:2017-05-20
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[摘要]中俄科技合作是中俄经贸合作的重要内容。进入“新普京时代”，两国科技合作面临着新的发展机遇。中俄科技合作已成功突破了磨合期，双方合作主体不断拓展、形式不断创新、领域不断扩大、成果不断显现，逐步形成多渠道、多层次、全方位的发展格局。为进一步挖掘两国合作潜力，我国应进一步转变传统合作观念，加快制定对俄科技合作长期战略，坚持“引进来”与“走出去”相结合，加大对“民间引进”渠道的政策支持力度。
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[关键词]“新普京时代”；中俄科技合作
[中图分类号]F114.46[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2017）10-0044-02
[作者简介]史春阳（1978-），女，汉族，辽宁沈阳人，，副探讨员，探讨方向：东北亚问题。
[基金项目]2017年度辽宁省社会科学规划基金项目“‘新普京时代’中俄关系新进展与发展趋势探讨”的阶段性成果之一，项目批准号：L12CGJ008。一、“新普京时代”中俄科技合作面临的新机遇
（一）中俄战略协作伙伴关系得到进一步巩固和发展
目前，中俄战略协作伙伴关系快速发展，政治领域两国高层会晤机制化，国家元首、政府总理互访经常化，政府部长级的会晤更加频繁，经济、文化、军事等领域的交流一直都在持续。2017年3月，中俄共同签署了《中俄对于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，这是两国建立双边关系合作机制以来，特别是两国于2017年6月签署《中俄对于进一步深化平等信任的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明》之后，对中俄战略合作伙伴关系的进一步巩固和发展。《联合声明》提到将中俄两国前所未有的高水平政治关系优势转化为经济、人文等领域的务实合作成果。在科技合作领域，《联合声明》提出深化高科技领域合作，推动开展从合作研发、创新到成果商业化、产业化的科技合作。中俄两国政府十分重视科技领域的合作，科技合作是中俄两国发挥巨大合作潜力的重要推手。
（二）中俄双方将技术创新上升为国家核心战略
俄罗斯为了摆脱经济和财政过度依赖能源和原材料出口的局面，一向视建设创新型经济为优先任务。1999年，俄罗斯出台了对于创新活动和国家创新政策的联邦法学，确立了俄罗斯创新政策的主体内容。2017年底，俄政府公布了《2020年前俄罗斯创新发展战略》，提出未来10年内激励和扶持创新的方法。2017年2月，普京作为总统候选人在《新闻报》上了其竞选文章《对于我们的经济任务》，提出其新经济政策。普京的新经济政策的主要内容是打造多元化的俄罗斯新经济。普京认为，俄罗斯新经济应是一种多元化经济，除了有现代化能源公司，还要有富有竞争力的高技术和知识型部门。为此，俄政府正努力转变经济增长方式，发展高效创新型经济。中国在科技创新资源相对稀缺的情况下，采取了有计划的科技体制。2017年提出建设创新型国家的重大战略，2017年进一步提出了自主创新的国家战略，并且《国家中长期科学和技术发展规划纲要》还拟定了从2017年开始未来15年如何实现自主创新、建设创新型国家的发展目标。中俄基于共同的发展目标展开合作，力争在以技术创新为核心的科技合作战略当中实现互利共赢。
（三）中俄科技发展具有较强的互补性
俄罗斯拥有庞大的科学体系，该体系包括358个科学院及俄罗斯联邦认定的62个国家级探讨中心。俄罗斯的一大批科学探讨机构聚集了数量众多的卓有成效的专家学者，并具有世界一流的探讨设施和手段。俄罗斯侧重于基础探讨，在许多研发领域诸如航天技术、军事技术和能源技术等都已处于世界领先地位，甚至超越欧美发达国家，但是科技发展不平衡。中国在科技研发方面更侧重于运用探讨，在高技术产业和高技术产业出口方面领先于俄罗斯。近十多年来，中国在全国范围内建立了53个高新技术开发区。从研发实力来看，中国的科研基础设施和探讨成果数量颇多但总体水平较低。中俄科技发展的异同和互补性为两国的科技合作创造了广阔的发展空间。
二、中俄科技合作发展近况
（一）两国科技合作机制化业已形成
1992年，中俄两国签订了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府科学技术合作协定》。根据该协定成立了中俄部长级科技合作委员会。1997年6月，在北京举行了中俄总理定期会晤委员会第一次会议。会议期间中俄正式决定在该委员会的框架下设立副部长级科技合作分委会。俄罗斯教育科学部和中国科学技术部分别为科技合作分委会的政府主管部门，并统一管理协调两国的科技合作工作。2000年11月，在中俄两国总理定期会晤期间，两国正式签署了《中华人民共和国科技部和俄罗斯联邦工业、科学和技术部对于在创新领域合作的谅解备忘录》，成立了专门的军转民技术合作工作组、“中俄创新工作小组”和中国重点科研院所与俄国家科学中心合作工作组。此外，中俄相关部门、地区间及科研院所的科技合作机制化交流是两国政府科技合作机制的有益补充，并以其灵活的机制和多样化的形式，取得了较好的发展成果。
（二）两国科技大项目合作取得实质性进展
中俄科技合作逐渐由小型的、短期的一般交流转向实施大型的、中长期的科技项目合作。2017年11月，中俄两国签署了《中华人民共和国科学技术部和俄罗斯联邦科学与创新署对于在科技优先发展领域开展共同项目合作的谅解备忘录》，双方致力于在纳米技术和材料、生命科学、节能和能源、合理利用自然资源、通信技术和信息等科技优先发展领域开展实质性的大项目合作。中俄科技合作大项目主要有：俄罗斯科学院远东分院太平洋海洋学探讨所与中国国家海洋局青岛海洋探讨所进行的海洋科学考察、我国首条特高压输电线“1000kV晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程”、代表着第四代核电技术发展方向的我国首个由快中子引起核裂变反应的实验快堆成功实现并网发电以及两国在海洋高科技领域的合作等。
（三）两国高技术产业化合作稳步推进 近年来，两国境内陆续建立起了一些科技合作产业化中心或基地：中国境内有烟台中俄高新技术产业化合作示范基地、浙江巨化中俄科技园、长春中俄科技园和黑龙江中俄科技与产业化合作中心；俄罗斯境内有莫斯科中俄友谊科技园等。上述示范基地的建立，为中俄两国的科技合作创新提供了产业化和咨询服务平台。除此以外，我国的国家级高新技术产业开发区成为了中俄两国科技成果产业化合作的一个重要载体。2017年4月，俄罗斯“斯科尔科沃”创新中心与主管中国高新区发展的中国科技部火炬高新技术产业化中心在莫斯科签署合作协议，双方决定在高新技术研发及科技公司孵化等方面开展合作。
（四）两国地区和部门间科技合作日益广泛
中俄两国地区和部门间的科技合作作为双方政府间科技合作机制的重要补充，也得到了广泛的开展。我国山东、广东等省还成立了由政府、高校、科研院所、金融机构和公司共同参与的对俄科技合作联盟，逐步形成了政、产、研、学、金、用的立体合作模式。在两国部门间的合作中，中俄科学院间长期开展的大量的务实合作也占有重要地位。
三、深化中俄两国科技合作的对策建议
在俄罗斯对外科技合作的格局中，我国处于国际组织、独联体国家和工业发达国家之后，俄语论文网站，属于第四类国家。随着俄罗斯经济的逐渐好转，知识产权保护方法的加强，科技合作的重点向欧洲倾斜，我国深化对俄科技合作的有利时机有可能越来越小。因此，应紧抓机遇，俄语论文，采取一系列有效方法，促进对俄科技合作的可持续发展。
（一）进一步转变传统合作观念
首先要转变传统合作观念，破除思想认识上的“误区”，准确评价俄罗斯的总体科技水平，在继续保持并加强与欧、美、日等发达国家进行科技合作的同时，应更加注重与俄罗斯的科技合作。
（二）加快制定对俄科技合作长期战略
中俄科技合作不仅是扩大两国经贸合作的“催化剂”，还是推进中俄产业结构调整以及经济可持续发展的“加速器”。为了促进中俄科技合作更稳定和全面地开展，我国应加快制定对俄科技合作长期战略，将对俄科技合作与我国的经济社会发展相结合。在对俄科技合作中，要遵循“优势互补，共生双赢”的准则。
（三）坚持“引进来”与“走出去”相结合
在中俄科技合作中，我国过去更强调从俄罗斯引进技术，而很少考虑将本国的成熟技术推出去。有关部门应对我国的优势技术进行调查摸底、评估梳理，科学编制对俄科技交流项目清单，并采取适当方式实现技术转让，以带动我国对俄技术出口。
（四）加大对“民间引进”渠道的政策支持力度
实践表明，通过“民间引进”的渠道有时比“官方引进”渠道更为便捷、有效。但现实中遇到的突出问题是由于“民间引进”人单力薄，很难得到有关部门的及时支持，往往很难运作一些大的项目。在对俄科技合作过程中，我国在拓宽“官方引进”渠道的同时，应尽快建立政策支持和资金支持机制，加大对“民间引进”渠道的政策支持力度。
[参考文献]
[1]戚文海.对强化中俄科技合作战略性安排的研讨[J].国际经济合作，2017（8）：39-42.
[2]肖海滨.俄罗斯科技潜力与中俄科技合作略论[J]黑龙江对外经贸，2017（7）：33-35.
（责任编辑：陈鸿鹏） |
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