俄罗斯的外交政策路线并未假定在俄罗斯的安全和发展中，欧洲-大西洋地区最为重要。实际上，俄罗斯西伯利亚和远东地区的发展需要重视与亚太国家的合作，这将使俄罗斯的外交政策路线不偏不倚。
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亚太地区正成为全球经济和国际关系无可争议的领导者，俄罗斯希望参与区域一体化进程，该进程将有助于开放和发展乌拉尔以东广袤的俄罗斯领土。对俄罗斯而言，这两个战略重点相互关联，相辅相成。
俄罗斯向亚太地区的战略转移可能需要数年、甚至数十年，而且肯定需要俄罗斯投入大量努力和资源。但在俄罗斯政界精英和普通民众心中，俄罗斯别无选择。 俄罗斯与亚太地区全球治理
共同安全和共同繁荣是21世纪亚太地区发展的两大基石，其深层的政治哲学是基于国际机制，而非基于等级式的国际关系以及过时的集团和联盟体系，俄罗斯也赞同此理念。
全球及区域治理机制的灵活性与互联性正是亚太地区的显著特点。俄罗斯支持对话平台以及区域全球治理体系，特别是积极参与二十国集团（G20）和亚太经合组织（APEC）的运作和发展。
俄罗斯认为，G20是就全球及区域经济和金融议程中最重要的问题展开国际合作的首要论坛。G20中有八个来自亚太地区的成员，数量居世界各地区之首。通过有效协调各自立场，这八大经济体有望在确定国际金融体系改革的方向、内容和步调方面产生更大的作用，从而使该改革更契合本地区的发展需要。
至于APEC，对俄罗斯而言，该组织不是一个能执行决策、约束成员的国际组织，而是一个区域经济体系，或者说基于共识的协商和协调机制，其成员可酌情实施双方商定的决策。因此，APEC主办者能达到的最好结果，就是使年会议程同时反映国家经济利益以及APEC的长期要务。
从这个意义上讲，俄罗斯2017年在海参崴主办APEC峰会时，推进贸易和投资自由化、区域经济一体化、加强粮食安全，建立可靠的供应链，以及加强合作来促进创新性发展，这些都是APEC的优先事务。
对最近才加入WTO的俄罗斯来说，俄语毕业论文，APEC也是讨论并推动其在亚太地区议程的绝佳平台。俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦之间共同市场的建立，使俄罗斯有更大的空间与其亚太伙伴进行对话。正如普京总统指出，欧盟、亚太国家和欧亚经济联盟之间经济模式、监管和技术标准更紧密地融合，将使公司“在广阔的土地上无缝经营”。当然，这一雄心勃勃的设想“要开花结果尚需要时间”。 俄在亚太区域安全的要务
数十年来，亚太地区的区域安全是靠双边防务联盟来支撑；两极对立的国际秩序导致集体安全安排一再被拒绝。苏联解体后，区域经济一体化高速发展，以预防性外交、透明度和信任建立方法为基础，多边安全合作在亚太地区势头增强。
推进旨在为共同安全准则提供法学框架的全面安全协议，是俄罗斯在欧洲-大西洋地区的首要任务；建立多边合作与安全磋商论坛（“赫尔辛基亚洲进程”）可能成为俄罗斯在亚太地区的政策重点。
虽然大多数政治家和专家将透明度和信任建立方法的发展视为双边进程，但没有人质疑，亚太地区要真正实现和平与稳定，必须为地区稳定建立有效运作的多边机制。
亚太地区安全与合作架构的关键元素应当基于人类安全和人类发展进程、区域性组织的维和与和平保障努力；在打击国际恐怖主义中的军民合作与协调等。人类发展概念框架可能在塑造地区政治、经济和安全环境方面发挥决定性影响。
开放的沟通渠道和持续的信息交流是提升地区各主要国家透明度和可预见性的唯一途径，是试图走出安全困境的正确道路。当然，在某些关键问题上的分歧仍将存在，地区各国间的军事紧张局势甚至可能加剧。但稳定和制度化的军事关系将有助于将政治风险最小化。
亚太地区国家需要在人道主义援助和减灾、环境保护、联合训练和演习、观察对方军事演习以及在多边机制中共同训练等方面，建立良好的合作机制。而这其中的关键在于尊重、信任、互惠互利。
俄罗斯寻求作为参与方、斡旋方以及或者担保方积极参与发展地区安全机制，其途径包括维护核不扩散、加强区域和次区域协商和谈判机制、国际和平援助行动、规范武器和技术转移等。 东北亚安全困局
亚太地区一体化进展迅速，同时安全挑战依然严峻，次区域层面的重要性显而易见。俄罗斯认为，安全和发展应该是全方面的，并扩展到所有国家；不是划定新的分界线，而是帮助它们提升安全感，并使其经济发展水平接近。
从这个意义上讲，俄罗斯特别关注东北亚和东南亚这两个次区域。
在东北亚地区，安全议程占据主宰地位，赫尔辛基协定可作为缓和东北亚紧张局势的指南。1975年签署的《赫尔辛基法案》体现了欧洲共同安全与合作的准则，安全是综合的、不可分割的，这如今已成为一种共识，不能牺牲他人来成就自身的安全，而且军事、经济和人类安全不可分割地联系在一起。
过去数十年，朝鲜半岛的局势对东北亚地区的经济、政治和安全形势产生了决定性的作用。在如此小的一片领土上，军队和武器的密度高得惊人，这极有可能导致区域和次区域紧张局势。在这里，透明度以及军事和政治核查方法具有特殊的紧迫性。
安全顾虑在韩朝对话中占据主导地位，但是经济贸易和文化交流可以辅助安全对话。军事、经济和人文因素之间具有不可分割的联系――这一共同安全与合作安全概念中所包含的理念，可能是解决朝鲜问题的关键所在。
人道主义维度也非常重要。尊重人权、家庭团聚以及韩朝间人文交流既是朝核谈判和未来两国经济共同发展的前提条件，又是后者的预期结果。
此外，关于朝鲜半岛的军事安全、经济发展、人类安全和人权问题，必须寻求一揽子解决方案，因为这三个领域是会彼此强化的。 东南亚将带来巨大商机
东南亚关于俄罗斯也有着特别的重要性。东盟所有成员国都遵循所谓的“东盟方式”。“东盟方式”既可被视为政治准则，又可被看作伦理规范：区域合作必须基于对话和共识、通过非正式会谈对问题进行渐进式的讨论、政治领袖间的个人关系，以及公开宣称不干涉对方内政的准则。
在亚洲的政治文化中，对话过程本身往往比对话的结果更重要。这可能是过去15年俄罗斯与东盟关系成功发展的秘诀。俄罗斯外交在欧洲-大西洋地区取得的成就无法与之媲美。
俄罗斯和东盟在亚太地区倡导和平、稳定、安全的发展。东盟地区论坛为讨论严重的地区和全球安全问题提供了场所，这些对话有其实用主义目的，因为它能营造一种可预测和相互信任的气氛，从而使国际贸易和经济一体化蓬勃发展。东盟成员国迅速从全球金融经济危机中恢复并恢复增长，速度之快令人羡慕，其中有些国家拥有大量黄金和外汇储备，现代化生产和高科技。
出于自身经济现代化的需要并尽量吸引外国投资，俄罗斯寻求利用这些海量的资源。东盟各国人口总数超过6亿，国内生产总值总计超过1.5万亿美元，其对外贸易总额也大致相当。东盟与中国的贸易额接近1800亿美元，与日本的贸易额约1600亿美元，与美国的贸易额约1500亿美元。其与欧盟的贸易额有史以来首次超过1700亿美元。
相比之下，俄罗斯与东盟的贸易额仅区区70亿美元，但这一数字有可能在不久的将来显著增长。眼下的经济形势有利于俄罗斯与东盟合作关系的发展，因为大多数东盟国家已进入大规模产业化发展和城市化进程，并在迅速建设电力及燃气供应网络。
因此，东盟成员国客观上对俄罗斯的能源资源有兴趣。大多数东盟国家是石油和天然气的净进口国，可能不仅会与俄罗斯签订长期石油和天然气供应协议，而且在核能发电，湄公河水电站、电网和天然气管道及网络的建设等方面展开合作，以向数百万消费者提供服务。
20世纪下半叶，为了争取独立和主权，许多东南亚国家开始与俄罗斯进行军事技术合作。这些国家没有忘记这一传统，它们仍试图用俄罗斯的飞机、防空系统以及陆海军装备来巩固自身军事实力。东南亚未来仍将是俄罗斯国防产品一个极具潜力的市场。
东盟国家乐意采用创新技术，包括在俄罗斯极具优势的领域，比如核能、航空航天、新材料、IT、通信和激光技术。俄罗斯能吸引到东盟国家的投资，并将他们的创新经验和技术用于自身现代化。
俄罗斯和东盟有政治意愿将双方的合作提升到全新的高度，欢迎俄罗斯参与区域一体化进程，并将此视为亚太地区稳定性和可持续发展的一个重要因素。 俄中关系
――俄罗斯进入亚太地区的捷径
俄罗斯寻求与地区所有主要国家――包括中国、日本、印度等――实现睦邻友好与合作。具体来说，作为宏观区域层面的稳定因素和政策协调机制，俄中印“战略三角”前景广阔。
俄罗斯与日本的关系，如果能摆脱所谓的“北方领土”问题的作用，也有着良好的发展前景，并可能对亚太地区的整体局势产生积极作用。
但是，在双边层面，俄中关系关于俄罗斯特别重要。俄中关系被称为“全面战略伙伴关系”，基于相互信任和共同利益，双边关系已进入平稳和递增式发展阶段。
中俄两国都在努力实现现代化，这将最有可能推动经贸领域双边关系的发展。俄-中“现代化伙伴关系”将使中国获得俄罗斯的资源以及具有竞争力的技术，而俄罗斯将受益于中国的金融和经济实力，以及从中国进口的高端技术和工业生产。因此，俄罗斯和中国将强化彼此的经济增长和发展。
西伯利亚和远东地区的发展是俄罗斯的一个首要任务，促进发展的新机构正在创建，比如西伯利亚和远东发展部、西伯利亚和远东发展国营企业等。这些机构旨在根据俄中两国政府制定的俄中跨境合作计划（2017-2018），促进偏远地区的发展。同时，这些机构还致力于减少可能阻碍发展的腐败、地方官僚主义和繁文缛节。
中国的成功范例可能会转变西伯利亚和远东地区民众的观念。最近的民意调查显示，如果中国或日本企业推出大规模的长期联合开发项目，那些因失业和低工资原本打算离去的当地人，约60%的人愿意留下。
同美国、日本、韩国等中国的主要贸易伙伴相比，到2020年，俄中双边贸易额可能达到共同商定的基准线――2000亿美元甚至继续走高。要做到这一点，俄中需要建立金融和投资框架，包括卢布/人民币直接兑换、相互直接投资的制度支持、大型双边项目的联合放贷等，这将逐渐改变俄罗斯对中国的出口结构，增加高档商品，而非能源和原材料的对华出口。
在未来数年，俄中在能源领域的合作仍将对两国极为重要。该合作可能不仅包括对华出口传统能源，还包括在页岩气和绿色能源技术方面的双边合作。如果俄罗斯成为中国转向核能这一战略举措的关键合作伙伴，俄中能源合作将真正改变全球能源市场。
然而，俄中跨境合作的基础设施不足将成为双边关系发展面临的最大挑战。缺少越境检查站，像样的公路、桥梁等（特别是在俄罗斯），将成为两国面临的最严峻问题。
此外“中国威胁论”在俄罗斯公众中也有一定的市场，人们担心崛起的中国将不得不“扩张”到邻近的俄罗斯领土，以支撑中国经济进一步增长。
但是中国的崛起不论在地区还是全球层面，都不可能对俄罗斯的利益造成任何威胁。俄罗斯和中国是多极化国际格局的重要基石，两国同样有志于维护全球稳定。俄罗斯和中国的经济和政治利益非常接近，其一致性大大高于其可能的分歧。
作者为俄罗斯科学院远东探讨所“俄罗斯-中国”中心首席探讨员 ，俄语专业论文 | 
