2017年2月初，乌克兰国家安全局代理局长瓦连京・纳利瓦伊琴科宣布，乌克兰安全部门在南部敖德萨市破获一起间谍案，抓获包括俄罗斯联邦安全局特工在内的五名俄罗斯人。这起事件让国际社会瞠目结舌：当年名震全球的“克格勃”哪里去了？俄罗斯联邦安全局哪里出了问题？
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与威名远扬的“克格勃”相比，如今的俄罗斯联邦安全局低调了许多，其现任局长巴尔特尼科夫・亚历山大・瓦西里耶维奇大将也承认：“现如今的俄罗斯特工有夹着尾巴做人的感觉。”
叶利钦在宣布苏联解体的同时，正式决定将“克格勃”改为俄罗斯联邦国家安全局。直到“克格勃”间谍出身的普京出任俄罗斯总统之后，俄联邦安全局才迎来了“第一春”，其权力和部门迅速发展，直逼当年的“克格勃”。
目前，俄罗斯联邦安全局的编制为30万人，其组织规模和地位都直逼昔日“克格勃”，特别是其下辖的“阿尔法”和“信号旗”特种部队近年来在反恐作战中屡建奇功，更使联邦安全局声名鹊起。
与以往“克格勃”主席一样，俄罗斯安全局现任局长巴尔特尼科夫显得“超级神秘”：俄罗斯媒体几乎找不到他的私事报道，也没法了解他当年都做过什么。俄政府的一名高级官员宣称：“只知道他是一个典型的‘克格勃’，与普京总理还不一样的是，外界对他几乎一无所知。”
从事反间谍工作的巴尔特尼科夫工作十分出色，有消息说，至少有15名西方知名间谍栽在他的手中。2003年6月，巴尔特尼科夫任俄罗斯联邦安全局圣彼得堡市和列宁格勒州管理局局长。2004年2月，巴尔特尼科夫被任命为俄罗斯联邦安全局副局长兼联邦安全局经济安全局局长。这让他在普京总统的眼里脱颖而出，因为他负责的经济领域打击金融寡头的成绩非常明显，以至于盖过了当时的局长。
“巴尔特尼科夫搞外国情报和反间谍都很在行。”莫斯科独立情报略论家亚历山大・波兰斯基表示，“他领导下的俄联邦安全局强调对外搞情报，对内反间谍，搞得相当有声有色。”
然而，与搞情报以及反间谍比起来，俄联邦安全局在反恐怖方面其实不尽如人意。
2017年11月27日，一列从莫斯科前往圣彼得堡的夜班特快客车发生脱轨事故，共有三节车厢倾覆，至少造成39人遇难，另外还有18人失踪和100多人受伤。调查人员怀疑，来自俄罗斯车臣共和国的极端分子可能策划了本次列车脱轨事件。数小时后，巴尔特尼科夫向俄总统汇报说，俄语专业论文，客运列车出轨事件是由自制爆炸装置引起的。
事实上，虽然联邦安全局百般努力，就是抓不到车臣匪首。不仅如此，车臣恐怖组织还多次钻联邦安全局的空子，在俄境内制造了23起重大恐怖事件，导致1239人死亡。
面对层出不穷的恐怖活动，联邦安全局“眼不明、耳不聪”的问题在公众面前暴露无遗。许多俄罗斯人不禁要问：当年“克格勃”到国外搞暗杀，就像碾死一只蟑螂那样容易，如今在自家门口，“克格勃”却要悬赏1000万美元捉拿车臣恶狼。这其中的问题到底出在哪儿？
略论人士称，上述问题的原因很多：一是统一的情报体系遭到破坏；二是没有及时调整侦察重点；三是大批精英离开了“克格勃”，俄特工人员正面临青黄不接的窘境；四是无法恢复群众情报网络。
普京和梅德韦杰夫对现行情报系统的弊端有着清醒的认识，一直酝酿改革，以重振“克格勃”昔日的雄风。据透露，俄高层还酝酿组建一个超级机构。此外，俄各地还准备在公司和街道成立“公民治安队”，以加强对可疑人员的监视。
摘自《民主与法制时报》
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