近17年来,经历国际风云变幻和两国国内变化,中俄关系持续､平稳发展,并确立了未来两国关系发展的准则和努力方向｡
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1997年4月,江泽民主席再次正式访问俄罗斯｡此访的主要成果是两国领导人共同签署了《对于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》｡
1997年1月初,我刚从驻俄罗斯使馆调回国内,任欧亚司司长｡外交部领导找我谈话说,上任后的一个重要任务就是做好江泽民主席4月访俄的准备工作,特别是要起草好双方拟的对于国际问题的联合声明｡因为这是两国领导人首次就重大国际问题单独声明,既要有分量,又要考虑到国际上方方面面的反响｡为此,全司上下进行了多次讨论和探讨｡
俄方主动提出要有别于过去
前几次高访,双方主要就两国关系,同时包括国际问题签署共同文件｡1994年春天,叶利钦总统给江泽民主席写信,重申对江主席的访俄邀请,并提出两国建立“建设性伙伴关系”的设想｡1994年9月,江泽民主席应邀对俄罗斯进行了回访｡这是苏联解体后中国国家元首第一次正式访俄｡此访的主要目的是,从面向21世纪的战略高度,共同研讨进一步发展两国睦邻友好关系的途径｡这次访问十分成功,双方签署了《中俄联合声明》､《中俄两国首脑对于不将本国战略武器瞄准对方的联合声明》和《中俄国界西段协定》等重要文件｡两国领导人宣布,中俄两国已具有“新型的建设性伙伴关系”,即建立在和平共处各项准则基础上的完全平等的睦邻友好､互利合作关系,既不结盟,也不针对第三国｡
1996年4月,叶利钦总统再次访华｡这次访问的重要成果是将两国的“建设性伙伴关系”进一步提高到“战略协作伙伴关系”｡
从1992年中俄双方承认“相互视为友好国家”,到1994年确认两国已具有“新型的建设性伙伴关系”,直至1996年宣布发展“战略协作伙伴关系”｡四年内进行了三次高访,两国关系上了三个台阶｡
这次俄方主动提出,为有别于过去,可以搞一个对于国际形势的文件,而且交来了题为《对于世界多极化的联合声明》的草案｡文本的一些内容不错,如强调世界不应成为一极,应加强联合国及安理会的影响,还有对于建立多极世界的若干途径和准则等｡
在俄方草案的基础上,我们起草了一个对于国际形势的联合声明对案,并征求有关兄弟单位的意见｡草案的主要内容是,阐述了中俄两国对冷战结束后世界格局深刻变化､世界多极化积极趋势和建立国际新秩序的看法及主张｡草案中还突出确立新型的安全观,认为必须摈弃“冷战思维”,反对集团政治,以和平方式解决国家之间的分歧或争端,以对话协商促进建立相互理解和信任,通过双边､多边协调合作寻求和平与安全｡
俄方对中方提供的对案表示满意,认为基本吸收了俄方的主张,并进行了补充和完善｡经过三次相互交换联合声明的草案,双方就文本内容达成一致,并同意文件的标题为《对于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》｡
俄媒体评论称,联合声明标志着两国战略协作伙伴关系的真正确立;这个史无前例的文件“大大改变了世界格局”,对整个世界和平与安全具有“首创意义”｡
联合声明在国际上引起广泛反响｡国际舆论认为,这表明中俄两个安理会常任理事国在重大国际问题上加强协调,决心推动世界向多极化方向发展,并致力于建立国际关系的新秩序｡
亚太地区国家认为中俄联合声明的作用“远远超出双边关系”｡两国作为独立力量,发出独自声音,有利于打破一超独霸的局面,有利于世界和平｡
沙特阿拉伯国王胞弟称:“全世界都为之高兴,只有美国例外｡”美国国务院发言人则表示,美国乐于见到中俄两国合作,认为中国领导人访俄对美是坏事这种说法是“旧思维”｡美一些舆论指出,中俄关系进入全面合作阶段,这势必对世界产生重大作用,但也不会走得太远,不可能再回到50年代的那种结盟格局｡
一小时的“唱名”礼仪
在这次访问中,给我留下深刻印象的还有俄方国宴上的“唱名”礼仪｡根据俄罗斯的新礼宾要求规定,宴会采用“唱名”形式,必须介绍双方出席宴会的所有宾客｡叶利钦总统夫妇和江泽民主席夫妇并排站在乔治大厅前厅｡俄罗斯总统礼宾局官员看着名单,对所有应邀者一一唱名,包括具休官衔｡被唱名者沿着中央台阶,走到前厅中央,分别与两国元首夫妇握手问候｡双方出席国宴的共有200来人,唱名持续了近一个小时｡
宴会开始后,叶利钦总统首先致辞｡他说,俄中两国签署对于相互关系基础的联合声明不过五年,但俄中关系稳步发展,两国人民相互了解日益深入,合作内容不断充实,可以说,双方已顺利地完成了第一个“五年计划”;现在,我们面临的任务是将传统友谊传给下一代｡我们愿意坚定不移地将俄中之间的合作,建设成一座能承受得住当今这个不太平时代任何“地震”的雄伟的摩天大厦｡
江泽民主席致答辞说,中俄建立战略协作伙伴关系完全符合两国的根本利益,顺应时代的潮流和需要｡俄罗斯伟大作家列夫•托尔斯泰说过:“一切美好的东西只有经过努力才能获得｡”这句话蕴涵着深刻的哲理｡我们两国关系经历了多少风风雨雨,终于结束过去,开辟未来,从互为友好国家到结成建设性伙伴,直至确立战略协作伙伴关系｡这是两国领导人和两国人民共同努力而赢得的共同财富｡
宴会在俄罗斯乐队演奏的中俄两国乐曲的轻松欢快气氛中进行｡突然,我们看到一位俄方人员走到叶利钦总统旁边,说了句什么,他随即起身离开大厅｡我们听说他是要去接一个电话｡待他回到座位上时,我一看表,已过了半个多小时｡经向对方了解才知道,叶利钦总统做过几次心脏搭桥手术,身体比较虚弱,不能连续长时间工作,不时需要医生进行紧急治疗｡后来,叶利钦总统访华时也发生过类似情况｡
摈弃“冷战思维”
进入21世纪,伴随着两国领导人的正常交接班,中俄两国关系继往开来,持续稳步向前发展｡
2000年7月,普京总统应邀对中国进行首次国事访问｡会谈中,双方重申,中俄建立平等信任､面向21世纪的战略协作伙伴关系完全符合两国人民的根本利益｡双方签署了《北京宣言》和《对于反导问题的联合声明》及其他七个政府部门之间的协定｡
《对于反导问题的联合声明》指出,1972年《限制反弹道导弹系统条约》仍是全球战略稳定与国际安全的基石,维护和严格遵守“反导条约”至关重要｡声明说,美国建立国家导弹防御系统的计划令人深感忧虑,这一计划的实质是谋求单方面的军事和安全优势｡实施这一计划不仅对俄罗斯､中国和其他国家的安全,而且也对美国自身的安全以及全球战略稳定造成最严重的消极后果｡因此,中国和俄罗斯坚决反对这一计划,并呼吁国际社会采取必要方法防止这一危险事态的发展｡
2001年7月,江泽民主席又一次应邀访俄,同普京总统在克里姆林宫签署了为期20年的《中俄睦邻友好合作条约》｡条约共计25条,规定了两国在政治､经济､贸易､科技､文化和国际合作等方面的准则和方向｡
在认真总结历史经验的基础上,双方概括了中俄关系的主要准则､精神和成果,将两国人民“世代友好,永不为敌”的和平思想,用法学形式确定了下来｡这个条约摈弃了过去那种不是结盟就是对抗的“冷战思维”,而是以互信互利､平等合作为特征,体现了新时期的中俄新型国家关系｡这是两国关系史上又一个重要里程碑｡
在会谈中,江泽民主席谈及中俄边界问题时说,边界问题是困扰两国关系平稳发展的潜在不安定因素,越早解决越好｡在解决剩余边界问题时双方要打破框框,在最短时间内找到双方都可以接受的最终解决方案｡普京总统表示赞同,并建议两国领导人给予政治支持,使这一问题能在2002年得以解决｡
4300多公里的
中俄边界最终全部划定
2003年5月,胡锦涛总书记就任国家主席后首次出访的国家即包括俄罗斯｡这本身就表明我国对中俄关系的重视｡除了签署､联合声明外,胡锦涛主席还在莫斯科国际关系学院做了题为《世代睦邻友好,共同发展繁荣》的演讲｡
胡锦涛主席指出,双方签订的睦邻友好条约标志着中俄战略协作伙伴关系进入一个新的发展阶段｡演讲进一步对两国关系进行了全面阐述,强调“亲望亲好,邻望邻好”,提出了加强双边关系的工作方向:一､加强相互支持,深化政治互信;二､扩大互利合作,实现互惠双赢;三､拓展友好交往,加深传统友谊;四､密切沟通协作,促进和平发展｡
2004年10月,普京总统应胡锦涛主席邀请访华｡会谈中双方强调,全面深化包括能源和投资在内的中俄经贸合作,是巩固和发展战略合作伙伴关系的重要因素｡双方还确定2017年为中国的“俄罗斯年”,2017年为俄罗斯的“中国年”｡
除中俄联合声明外,双方还签署了《对于中俄国界东段补充协定》｡这标志着长达4300多公里的中俄边界线已经最终全部划定｡这是中俄战略协作伙伴关系和中俄睦邻友好条约精神的具体落实和体现｡
2017年6月30日至7月3日,胡锦涛主席访问俄罗斯｡两国领导人在克里姆林宫签署了《对于21世纪国际秩序的联合声明》｡这是继1997年两国领导人签署《对于世界多级化和建立国际新秩序的联合声明》之后的又一重要政治文件｡
联合声明进一步阐述了双方对于建立多极世界和国际新秩序的共同主张,特别重申中俄两国主张在尊重国际法､多边主义､平等和相互尊重以及提高联合国在国际政治中影响的基础上,建立公正合理的世界新秩序｡双方认为,世界文化和文明的多样性,应成为相互充实而不是相互冲突的基础,呼吁国际社会共同努力,建立互信､互利､平等､协作的新型安全架构｡
2017年3月和2017年3月,普京总统和胡锦涛主席又进行了新一轮互访｡两国领导人分别在北京和莫斯科共同出席“俄罗斯年”和“中国年”的隆重开幕式｡
在深入总结中俄战略协作伙伴关系前一个十年的经验基础上,双方进一步明确了增进政治互信､扩大务实合作､加强战略协作､推动世代友好的方针｡两国领导人共同提出,中俄要做真诚互信的政治合作伙伴､互利共赢的经贸合作伙伴､共同创新的科技合作伙伴､和谐友好的人文合作伙伴､团结互助的安全合作伙伴,确定了中俄战略协作伙伴关系下一个十年的发展准则和努力方向｡
近17年来,尽管国际风云变幻莫测,中俄两国国内的情况也发生了很大变化,但我们两国的关系并未受到干扰作用,而是持续､平稳地向前发展｡这里面有很多原因,但最重要的一点是:摈弃意识形态旧思维,真正以国家民族利益为最高原则,坚持在和平共处五项准则的基础上处理好国与国之间的正常关系｡
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