虽然伦敦奥运会上的俄罗斯金牌数还称不上“大户”,但在世界经济的“奥运会”上, 8月23日,俄罗斯结束了自己长达18年的入世“马拉松”,正式成为世界贸易组织的第156个成员。俄罗斯将面临制度和法学等各方面一系列的变革。
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富饶和强大之国
俄罗斯资源总储量的80%分布在亚洲部分,除森林和水力资源,还有丰富的矿产资源,如煤、石油和天然气以及铁、锰、铜、铅、锌等。数据显示,俄罗斯目前已探明石油储量82亿吨,占世界探明储量的4%至5%,居世界第八位。森林覆盖面积8.67亿公顷,占国土面积的50.7%,居世界第一位。林材蓄积量807亿立方米。天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米,占世界探明储量的1/3强,居世界第一位。水力资源4270立方千米/年,居世界第二位。2000年核能发电量为1310亿千瓦/小时。核电占俄电力的10%。煤蕴藏量2000亿吨,居世界第二位。铝蕴藏量居世界第二位,铁蕴藏量居世界第一位,铀蕴藏量居世界第七位,黄金储藏量居世界第四至第五位。
依托着富饶的资源,俄罗斯的工业也非常发达,其核工业和航空航天业占世界重要地位。工业基础雄厚且部门全,以机械、钢铁、冶金、石油、天然气、煤炭、森林工业及化工等为主,木材和木材加工业也较发达。不过,俄罗斯的工业结构不很合理,重工业尤其发达,其主要工业区有中央工业区,西北工业区,乌拉尔工业区,新西伯利亚工业区等。但轻工业发展缓慢,民用工业落后状况尚未根本改变。目前,俄罗斯主要出口商品是石油和天然气等矿产品、金属及其制品、化工产品、机械设备和交通工具、宝石及其制品、木材及纸浆等;主要进口商品则是机械设备和交通工具、食品和农业原料产品、化工品及橡胶、金属及其制品、纺织服装类商品等。
18年的入世“马拉松”
回顾俄罗斯18年的入世历程,不仅印证了俄罗斯入世谈判的艰辛,也折射出俄罗斯国家发展的道路。早在1993年俄罗斯就向世界贸易组织的前身关税及贸易总协定递交申请,1995年开始正式谈判加入世界贸易组织问题。最初是在多边范围内谈判俄罗斯贸易政策与世贸规则接轨的问题。1998年起,俄罗斯开始就商品准入和农业扶持水平问题进行双边谈判。1999年世界贸易组织成员收到俄罗斯提供的对于服务市场准入的清单。从2000年,俄罗斯与世贸成员的谈判开始全方位举行,该谈判主要围绕四个方向进行,即总关税问题、农业问题、服务市场准入问题和体制问题。
上世纪90年代,俄罗斯处于动荡时期,政治不稳定,经济经常处于危机状态,没有入世谈判的基本条件。进入新世纪后,随着普京入主克里姆林宫,俄罗斯的政治、经济和社会形势逐渐稳定,入世谈判逐步走向正规化。2004年,俄罗斯与欧盟就入世谈判签署了基础性文件,但此后俄罗斯的入世谈判,尤其与美国的谈判非常艰难。其中,俄罗斯经济结构和出口结构比较简单,在入世谈判中,任何产品上的让步都会对国内有关行业造成巨大损失,这也是俄罗斯入世谈判进展缓慢的主要原因之一。普京担任总理期间多次表示,俄罗斯绝不会不惜代价地谋求加入世界贸易组织。
在谈判过程中,最困难的会谈题目是农业问题。某些欧洲国家曾要求俄罗斯在天然气价格和天然气公司垄断问题上让步,但遭到俄罗斯拒绝。农产品中肉类进口配额问题的谈判也是最艰苦的谈判之一。此外,外国汽车在俄罗斯的组装问题也是重要的讨价还价项目。在俄罗斯入世谈判过程中还有一段不同寻常的插曲。2017年后,格鲁吉亚加入双边谈判过程,俄格冲突对双方谈判产生了很大作用。2017年俄格在高加索地区南奥塞梯发生武装冲突后,南奥塞梯宣布独立并得到俄罗斯的承认。在俄入世问题上,格鲁吉亚将俄入世问题间接与南奥塞梯问题挂钩,双方谈判陷入僵局。格鲁吉亚的具体要求是:“莫斯科应该保证格鲁吉亚方面有可能监督格俄边境地区的阿布哈兹和南奥塞梯的非法边境检查站。”如果俄罗斯答应格鲁吉亚的条件,就等于撤回对阿布哈兹和南奥塞梯主权的承认。最后,通过瑞士做中间人,俄罗斯经过艰苦谈判终于解决了入世的最后障碍。
入世改善投资环境
2017年7月10日和18日,俄国家杜马和联邦委员会先后通过加入世贸组织协议。7月21日,俄罗斯总统普京签署有关批准加入世界贸易组织协议的联邦法案。7月23日,俄罗斯经济发展部贸易谈判司司长马克西姆·梅德维德科夫公开表示,俄罗斯将于8月23日正式成为世贸组织成员。
在俄罗斯的入世“马拉松”谈判中,中国是世界大国中力挺其加入世贸态度最坚决的国家,也是大国中第一个和俄罗斯就加入世贸达成共识的国家。早在2004年,我国即和俄罗斯签署了双边协议,同意俄罗斯加入世贸。按俄罗斯官方的统计,到2017年年底,中国在俄罗斯的投资总额约30亿美元,俄罗斯政府已多次表示需要来自各个方面的外商投资,尤其欢迎来自中国的消费品、食品制造、木材深加工以及基础行业等方面的投资。
在俄罗斯加入世贸组织后,其总体关税水平将比目前下降约3.5%,加权平均税率在2017年将降至7.6%,2017年将降至6.9%,2017年将降至6%左右。按俄罗斯政府公布的文件,入世后超过1/3的商品要下调进出口关税,1/4的税目将要在3年内调整到位。虽然目前还没有获得最详细的关税下调幅度,但这样的利好消息,无疑让产品出口到俄罗斯市场的厂商都感到欣喜。
从资源向科贸升级
众所周知,中俄经济间存在互补性,俄罗斯重工业强、轻工业弱,而中国则恰恰相反,轻工业强、重工业较弱,但多年来这一上天赐予的“姻缘”却未能使中俄间贸易擦出更多的火花。数据显示,2017年中俄双边贸易额为835亿美元,而同时中美的贸易额则高达4467亿美元。事实上,2017年中俄贸易额仅为560亿美元,受到金融危机作用的2017年,这一数字更只有约400亿美元。
如今,俄罗斯入世后的关税下调,使中俄间曾微不足道的贸易额,变为促进两国双边贸易高速增长的优势之一。关于俄罗斯而言,加入WTO最重要的意义在于让其他国家降低,甚至完全取消对进口俄罗斯商品的关税,这有助于俄罗斯政府迅速完成将其国内生产总值翻一番的目标。关于我国而言,俄罗斯的入世,既会带来新的市场;也会使俄罗斯成为中国新的竞争对手。 ，俄语论文网站，俄语毕业论文 |
