海外军事基地既是国家触角的延伸，也是国家作用力的扩张。2017年11月25日，梅德韦杰夫总统明确表示，俄罗斯正在谋求建立新的海外军事基地。
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2017年1月7日，俄罗斯“库兹涅佐夫”号航母率领的海军编队抵达叙利亚地中海港口塔尔图斯。此举不仅让人关注俄罗斯在叙利亚问题上的政策，也对其海外军事基地有了新的兴趣。
卢德斯监听站和金兰湾海军基地
海外军事基地既是国家触角的延伸，也是国家作用力的扩张，一般具有三大基本功能：战略威慑、补给休整、情报收集。上世纪70年代和80年代，为与美国抗衡、支撑世界霸权，苏联在海外建立了一系列军事基地，横跨东欧、拉美、中东、东南亚和非洲，包括也门、埃及、叙利亚、利比亚、索马里、埃塞俄比亚、越南、古巴及前华约国家。
冷战时期，苏军海外基地最密集的地区是古巴。苏联曾在哈瓦那、马里亚瑙、西恩富戈斯、圣地亚哥等地建立了一系列的海空军基地。苏联解体前后，苏（俄）古关系转冷，军力开始收缩，大量苏军及家属从古巴撤出，但是仍保留了哈瓦那附近的卢德斯情报监听站。该站主要目标是监听美国的通讯，俄语专业论文，包括华盛顿特区及美国国家航空航天局的通讯联系。该基地比邻美国航天发射的大本营佛罗里达州卡纳维拉尔角，肯尼迪航天中心和卡纳维拉尔空军基地均位于此。
金兰湾曾是苏联（俄）最大的海外基地。1979年，随着中越对抗加剧和《苏越友好合作条约》的签订，越南将金兰湾租给苏联，租期25年，直到2004年。金兰湾具有良好的地理条件，直扼南中国海的咽喉。冷战时代，该港既可以直接对抗美国在菲律宾苏比克湾的海军基地和克拉克空军基地，而且向北可以威胁中国南海舰队，向南可以攻击马六甲海峡，同时部署在符拉迪沃斯托克的太平洋舰队也可以冲破对马海峡，绕行南中国海、印度洋进入地中海。该港条件优越，港区辽阔、航道水深、交通便利，经过美苏多年建设，机场、洞库、油库、修理厂一应俱全。
苏联解体后，俄罗斯经济长期低迷，军费预算锐减，海军力量急剧萎缩，再加上车臣战争，国家财政再也无力支付高额的租赁费用及维持费用。9.11事件后，国际局势也发生了变化。美国将反恐列为对外战略的首要任务，对俄罗斯采取了拉拢政策。而普京也积极支持美国的反恐战略，力求为本国经济发展创造良好的国际环境。在此背景下，2001年10月和2002年，俄罗斯先后撤出在古巴的卢德斯监听站和越南金兰湾的基地。
俄乌之争中的塞瓦斯托波尔
苏联时期的海军主要包括四支舰队：北方舰队、太平洋舰队、波罗的海舰队和黑海舰队，此外还有里海区舰队及常驻地中海和印度洋的两支分舰队。苏联解体对苏联海军的作用显然比陆军和空军小，因为四大舰队中的三支都位于俄罗斯联邦领土范围内，不存在重新分割和部署的问题。只有黑海舰队例外，该舰队驻扎在乌克兰的塞瓦斯托波尔。但是，通过与乌克兰协商，俄罗斯海军维持了四大舰队的编制。获取海外军事基地一直是俄罗斯海军战略家追求的目标。目前，俄罗斯海外的海军基地只剩下两个：乌克兰的塞瓦斯托波尔和叙利亚的塔尔图斯。当然，塞瓦斯托波尔的港口规模远远大于塔尔图斯。
黑海舰队司令部驻地塞瓦斯托波尔位于乌克兰克里米亚半岛，从帝俄时期始，就是俄罗斯重要的海军要塞，除军港外，基地还包括机场和其他附属设施。苏联解体时，黑海舰队的归属成为俄乌关系中的难题。1991年11月21日23点40分，俄罗斯军官利用黑夜，秘密将“库兹涅佐夫”号航母驶离塞瓦斯托波尔，经过地中海和大西洋，转往俄罗斯北方舰队，从而避免了被乌克兰索取的命运。此举曾令乌时任总统克拉夫丘克异常愤怒。此后，俄乌两国在黑海舰队归属和划分问题上激烈争吵、矛盾不断。对这一问题的不同看法也分裂了乌克兰政坛。
2017年4月21日，经过谈判，两国签署《哈尔科夫协议》，俄同意以低于市场价30%的价格向乌供应天然气。作为交换，乌方同意将黑海舰队驻扎在塞瓦斯托波尔的条约于2017年到期后再延长25年，直到2042年。这样，俄语毕业论文，俄罗斯在塞瓦斯托波尔的地位得到保障。
塔尔图斯的战略意义
目前，俄罗斯在国外有25个军事基地，其中24个位于前苏联国家，只有叙利亚的塔尔图斯例外。
1971年，阿萨德总统在位时，苏联与叙利亚签订条约，长期租借塔尔图斯港。苏联地中海分舰队以此为据点，与美国第6舰队对峙。苏联解体后，地中海分舰队撤销，但这个军事基地仍然保留，成为俄罗斯监视和作用中东、北非、南欧的重要战略据点。在帝俄和苏联时代，打通黑海海峡进入地中海，突破南翼包围，一直是俄追求的重要地缘政治目标。该港属军民合用，规模小、水域浅、补给能力有限、配套设施不完善。但该港地理位置优越，与苏联黑海舰队母港塞瓦斯托波尔成犄角之势，将北约成员国土耳其夹在其中，向南可以威胁以色列和苏伊士运河，向北可以攻击黑海海峡。
“库兹涅佐夫”号在叙利亚局势紧张之时的到访，凸显了俄罗斯对叙利亚问题的独特立场，即反对外部势力过分干预叙内部事务，同时也希望叙利亚当局加快改革步伐、敦促叙各方实现和解与对话。
当然，俄航母舰队并不具备对抗美国地中海舰队的实力，叙利亚的局势也不会因为俄舰队的来访而向俄期待的方向立刻好转。为了巴沙尔政权的命运与西方国家闹翻，俄方也缺乏足够的心理准备和信心。因此，俄方一再强调，航母到访和叙利亚局势无关，是早就计划好的训练航行。俄方也频频与叙反对派接触，试图表现出某种灵活性。
前苏联区域内的基地
苏联虽然解体了，但俄罗斯在前苏联区域内仍保持了广泛的基地网络。
在南方，在哈萨克斯坦，俄罗斯仍然使用着拜科努尔航天基地。1994年，哈俄两国签署了使用拜科努尔发射场的租赁协议，年租金为1.15亿美元。2004年，哈俄续签了租赁协议，期限至2050年。
在塔吉克斯坦，俄罗斯第201摩托化步兵师仍然驻守着塔阿（塞拜疆）边境，成为塔最重要的稳定力量。2004年，根据俄塔两国协议，塔方承诺无偿、无限期地向俄提供军事基地用地。在吉尔吉斯斯坦，俄军驻扎在坎特空军基地，距离吉首都比什凯克仅20公里。
在西南，在摩尔多瓦的德涅斯特河左岸，有原第14集团军的遗留人员。在格鲁吉亚的阿布哈兹和南奥塞梯，俄罗斯军队建立了永久基地。在亚美尼亚，有位于久姆里的第102军事基地。在阿塞拜疆部署有加巴拉雷达站，该雷达站为俄罗斯战略核力量早期预警雷达体系的重要组成部分，从1985年开始进入战斗值班。依赖这些军事据点，俄罗斯在独联体地区仍然发挥着支配性的影响。
近年，随着经济恢复、政治趋稳，俄罗斯强国思想逐渐抬头。俄罗斯海军度过了最困难的时刻，开始触底反弹。2017年，俄罗斯舰队远航西半球，访问了古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜。俄海军正在不断研制、建造新型舰艇，实验新式武器，俄罗斯战略轰炸机也恢复了战斗巡航。同时，在海外设立新的军事基地也渐渐提上议事日程。2017年11月25日，梅德韦杰夫总统明确表示，俄罗斯正在谋求建立新的海外军事基地。当然，这有赖于驻在国的同意。未来，像金兰湾、也门索科特拉岛、古巴、利比亚班加西港等都将是俄罗斯海军梦寐以求的新基地。
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