摘要：公共外交是近年来一种新型的外交形式，世界上许多国家都采取公共外交的形式来提升在国际社会中的形象。本文通过对俄罗斯公共外交的总体发展状况，以及公共外交的优势和不足等问题的略论，达到有效了解俄罗斯公共外交的目的。
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关键字：俄罗斯；公共外交
公共外交的实施主体是一国政府，客体是外国公众，通过传播信息和交流的方式，达到塑造和提升国家形象的目的，是一种新型的外交方式。更为官方的界定是国家采取一系列综合全面的方法，目的是向其他国家推广自己的形象，从而提高外交政策的有效性。本文将根据含义界定的范围，对俄罗斯的公共外交展开具体的个案探讨。
一、俄罗斯公共外交的总体发展状况
苏联的解体后，面对西方文化价值的冲击和全盘西化的威胁，俄罗斯意识到了积极广泛开展公共外交的重要性。从叶利钦时期就开始重视实施公共外交，到普京时期达到一个高潮，再到近几年的梅德韦杰夫总统在很多方面都沿用了普京路线，也采取了各种方法来开展公共外交。
（一）俄罗斯公共外交的起步阶段
苏联解体后，叶利钦开始尝试着通过开展公共外交来改善国家形象。1997年，俄语论文，叶利钦总统强调文化因素在团结俄罗斯的过程中发挥着不可替代的影响。1999年，制定了《外交部对于发展俄罗斯与外国文化联系的基本方针》，这是一部对于加强俄罗斯国际威望和改善俄罗斯国际形象的文件。普京总统执政后更加注重公共外交的开展，他意识到：“在当今世界上，一个国家的国际威望和所处地位如何，在由传统的经济和军事实力因素决定的同时，该国的知识潜力以及科学、教育和文化发展模式的吸引力发挥着越来越大的影响。”
（二）俄罗斯公共外交的发展阶段
进入新世纪以来，俄罗斯政府越来越意识到，在全球化时代获取较好的国际声誉关于俄罗斯发展的重要性。从普京时期到梅德韦杰夫执政，俄罗斯政府都积极利用多种形式的公共外交，目的在于提升俄罗斯的美誉度，树立一个积极正面的形象。从2017年开始，走上正轨的俄罗斯公共外交迎来了一个快速的发展时期，克里姆林宫投入大量资金开展各种形式的公共外交活动，努力改善俄罗斯的国家形象。俄罗斯公共外交实施的对象主要是针对西方社会，尤其是美国，在“冷战”期间，美苏两国在各领域开展形象大战。作为独联体国家，地缘政治理论说明了俄罗斯对独联体国家实施公共外交的重要性。俄罗斯在公共外交的发展时期,加强对外传播和宣传，政府成立专门机构，积极设立国际议题，开展教育文化交流。
二、俄罗斯公共外交的优势
（一）文化气息浓厚
俄罗斯历史悠久，拥有充满活力的文化形态，历史上的文学家普希金、列夫・托尔斯泰和音乐家柴可夫斯基等等，都显示了俄罗斯拥有丰富的文化资源，它的文学、音乐等在世界上发挥着重要的作用。浓厚的文化气息为俄罗斯公共外交提供了强大的动力。俄罗斯文化不仅能包容其他文化，而且在一定程度上还易于接受其他文化，从中吸取其他文化的精髓。文化因素在俄罗斯公共外交中的分量很重，这就使得俄罗斯公共外交更加重视长期的知识涵养，注重在国外公众中形成对本国的认同态度。俄罗斯的公共外交是在一种平和的氛围中进行的文化与文化之间的交流。
（二）名人效应显著
俄罗斯一直很注重利用领导人的力量开展公共外交，为公共外交活动造势，目的是以此来吸引外国公众的关注。普京总统受民众拥戴的形象在很大程度上都是俄罗斯政府有效应用公共外交的结果。自苏联解体之后，俄罗斯在世界民众和各国政府的心目中的大国地位首次得到大幅度的提升。普京向世界展示了作为俄罗斯新领导人的形象，他善于利用媒体积极宣传和推行其外交策略，有利于推动和作用对国家形象的塑造。例如，2017年7月，俄罗斯获得了2017年冬奥会的举办权，是普京在最后的陈述中征服了评委，普京的名人效应也辉映了俄罗斯的国家形象。
三、俄罗斯公共外交的不足
（一）信息的真实性问题
信息的真实性在任何国家的公共外交活动中都是最重要的问题之一。俄罗斯通过公共外交手段所呈现出的信息未必是完全真实可靠、能够获得他国公众信任的，因此，也就未必会得到他国公众的认可，其中最重要的原因就是俄罗斯和西方媒体之间存在差距。西方国家媒体的报道是国际社会所关注的信息的主要来源，俄罗斯官方提供的信息资源同西方社会的信息资源相比不是十分充分，在许多事件上没有机会得到第一手的资料，在观看节目和报道的过程中，广大的公众在一定程度上受到了西方媒体报道信息的作用，作用到了俄罗斯报道信息的真实性。
（二）官方色彩浓重
在很长时间里，俄罗斯的形象传播都是以对外宣传的方式进行的，对外宣传有着很强的功利性，主要以灌输的方式去作用其他公众的态度和观点。虽然俄罗斯已经开始积极地开展公共外交，但是宣传味道浓厚的官方色彩仍然制约着俄罗斯公共外交的发展。在国外公众的心目中，俄罗斯的形象已经先入为主，在开展公共外交的过程中，如何做到减少官方色彩，增强信息的客观真实性，已经成为俄罗斯媒体面临的挑战。俄罗斯公共外交的其他形式在一定程度上也存在官方色彩浓重的问题，以文化交流的方式进行的公共外交活动也尚未形成固定规范的交流机制。想要消除官方色彩，俄语论文网站，就要更加多地应用民众喜闻乐见的文化交流方式来塑造国家形象。在这一方面英国的做法是值得借鉴的，英国的公共外交更加贴近民众，其公共外交以民众熟知的事实为依据，注意符合大众的需求并使人们都能广泛参与其中。
参考文献：
1.伊・伊万诺夫，《俄罗斯新外交》[M]，当代世界出版社，2002：139
2.周力，《俄罗斯文化的基本精神与外交》[J]，俄罗斯探讨，2017（4）：76
【责编 冯立伟】
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