在近期叙利亚国内危机日趋严峻的情况下，俄罗斯的态度引人关注。俄政界军界领导人公开表明支持叙利亚政权的立场。在联合国安理会就西方国家及阿盟提出的谴责叙利亚的决议草案进行表决时，俄罗斯和中国一道行使了否决权。在此敏感时期，俄海军“库兹涅佐夫”号航母抵达叙利亚塔尔图斯基地，俄先后还向叙方提供了大量武器装备。关于俄罗斯在叙利亚问题上坚持强硬立场的原因及其发展趋势，人们可以通过略论俄叙军事关系寻找答案。
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俄叙军事关系发展历程
冷战期间的热络
俄叙军事关系可以追溯到20世纪60年代。1963年，阿拉伯复兴社会党在叙利亚掌握政权，前苏联对此表示欢迎，并通过《苏叙军事合作协定》向叙提供2.3亿美元的军事援助，为叙武装军队，培训军官，从而在美国精心布置的“中东条约组织”防线上打开缺口。1967年，以色列发动“六五战争”，叙利亚军队遭到重创。为了保卫国家安全，叙利亚政府请求前苏联在其领土上派驻军队，遏制以色列的进攻。1970年11月，阿萨德通过政变夺取叙利亚最高权力后，苏叙军事关系进一步加深，前苏联向叙利亚提供了大量的军事援助。1973年第四次中东战争前，前苏联向埃及、叙利亚提供军援金额总计54亿美元，其中叙利亚获得了35亿美元，派驻叙利亚的前苏联军事顾问多达3500人。叙利亚在战争中顶住了以军的反攻在很大程度上得益于前苏联的援助。
冷战期间，苏叙军事关系发展的重要里程碑是1971年两国达成前苏联在叙利亚塔尔图斯修建海军基地的条约。1972年11月，前苏联“B-26”潜艇首次抵达该港进行维修和休整，叙方为其提供了大量后勤补给物资，苏军则联合叙方组织实施了登陆演习。1974年春，前苏联第5分舰队造访叙利亚，双方军事合作关系进一步加深，叙利亚准许前苏联军舰在该基地常驻，前苏联则许诺向叙提供有关以色列海军的情报和向叙出售先进护卫舰。从此，塔尔图斯基地成为苏军的立足点，前苏联海军在地中海的活动日趋活跃。负责对付美军驻地中海第6舰队和监视以色列海军的前苏联地中海分舰队充分利用了该基地的有利位置。每当有美军航母在地中海东部海域进行飞机起降训练时，前苏联都会从塔尔图斯派遣舰艇进行伴随监视。
进入20世纪80年代后，苏、叙军事关系进一步提升。1980年10月，在前苏联国防部长乌斯季诺夫的推动下，苏叙两国签署了一份友好合作条约，条约规定如果第三方对叙利亚发动侵略，前苏联将介入和干预。不过，前苏联外长葛罗米柯对此表示了担忧，认为此举不仅无法保障驻叙苏军部队的安全，反而有可能将前苏联拖入一场大规模冲突。
冷战后的阴转晴
到了上世纪80年代末和90年代初，随着前苏联对外政策进行调整，叙利亚已不再属于前苏联外交的优先国家。前苏联解体后，俄罗斯不再寻求与美国进行全球对抗，并于1991年恢复了与以色列的外交关系。此举被叙利亚视为对阿拉伯人民的背叛和犹太复国主义的阴谋。为此，叙利亚及其他一些阿拉伯国家拒绝向当时的俄罗斯盖达尔政府偿付此前拖欠前苏联的债务，俄叙政治军事关系陷入历时近15年的停滞期。
2017年，俄叙两国关系迎来解冻期。当年1月，继承父亲阿萨德衣钵的巴沙尔・阿萨德对俄罗斯开展破冰之旅。俄罗斯总统普京宣布免除叙利亚98亿美元的前苏联债务（占叙拖欠前苏联债务总额的73%），并将剩下的部分债务转化为军购贷款。2017年，巴沙尔再次访问莫斯科，并主动表示准则上愿意接受俄在叙境内部署反导导弹。巴沙尔认为，美国等西方国家正以“包围”和“孤立”战术对付俄罗斯，这与叙利亚先前的处境相似。他表示：“我觉得，当俄罗斯发现自身处于一个包围圈内的时候，俄方真的应该想想该做些什么回应了。”
事实上，面对美国等西方国家遏制和削弱俄罗斯的图谋，俄对外政策早已放弃了以意识形态划线的做法，而是奉行实用主义。维持和发展俄叙军事关系，有助于维护俄在中东和地中海地区的战略平衡。2017年初，俄海军司令弗拉基米尔・马索林上将明确表示：“关于黑海舰队来说，地中海是一个重要的战略地带。”为此，俄不仅继续保持在叙利亚塔尔图斯基地的驻军，还向叙利亚提供了“米格-29”战机、“铠甲”近程防空系统以及装甲车辆等先进武器，并对叙军现有前苏制和俄制武器装备进行了现代化改造。根据俄世界武器贸易略论中心估算，俄罗斯在2017〜2017年间对叙武器出口额约为8.8亿美元，在2017〜2017年间为8.5亿美元，俄叙军事关系明显升温。
叙利亚危机中的俄叙军事合作
2017年3月，叙利亚一些学生在叙南部地区因张贴反政府标语遭到逮捕。此举引发了学生家长的示威游行，他们要求政府释放学生，扩大民主，惩治腐败。当地政府对此事件非常敏感，逮捕了一些反政府人士。此后，骚乱愈演愈烈，民众的反政府示威游行规模不断扩大。阿盟以及美国等西方国家以避免人道主义危机为由，开始介入叙利亚问题，要求叙利亚政府停止针对平民的暴力活动，与反对派展开对话，并要求叙总统巴沙尔・阿萨德下台。美国还陈兵叙利亚附近海域，向叙政府施压。在此情况下，俄罗斯采取多方面举措，对叙利亚政权予以鼎力支持。
外交支持
早在2017年11月18日，俄罗斯总理普京就公开表示：“埃及至今尚未结束动乱。还有一些人企图改变叙利亚。这对我们来说是个非常敏感的问题―叙利亚离俄罗斯很近。”
在叙利亚局势日趋紧张的情况下，在俄罗斯与中国对联合国安理会就叙利亚问题决议草案实施否决权之后，俄外长拉夫罗夫和对外情报局局长弗拉德科夫于2017年2月7日抵达大马士革，与叙利亚总统巴沙尔会谈，协商如何尽快稳定叙利亚局势。拉夫罗夫公开表示，俄罗斯主张在阿盟框架内解决叙利亚问题，以阿盟2017年11月2日提出的阿拉伯倡议为基础，保留甚至增派阿盟派驻叙利亚的观察员，努力协助叙利亚尽快摆脱危机。他指出，叙利亚应在没有外部势力干涉的情况下达成共识、实现和平。他特别强调绝对不应该用武力来解决中东地区的冲突。俄外交部也表示，“任何针对叙利亚的军事干涉都将打破中东格局，引发地区局势的动荡。俄方认为，外部势力干涉别国内政的行为，以及在一些国家煽动叛乱的行为，将会给这一地区带来严重后果。”
航母“撑腰”
2017年11月26日，与情报部门有着密切关系的以色列德布卡档案网站透露，俄唯一的现役航母“库兹涅佐夫”号正开赴叙利亚。此前还有3艘俄罗斯军舰已停靠在塔尔图斯军港。报道称，俄罗斯政府显然是借此警告美国、北约不要重复针对利比亚的行动―像推翻卡扎菲一样推翻巴沙尔。2017年1月7日，“库兹涅佐夫”号航母抵达塔尔图斯港，随行的还有“恰巴年科海军上将”号反潜舰、“拉德内”号护卫舰等俄军战舰。伊朗《德黑兰时报》评论认为，这表明俄罗斯准备动用军队来干涉叙利亚危机。
俄军航母在如此敏感的时期奔赴叙利亚，不仅拉近了俄叙距离，巩固了双方友谊，而且对俄叙两国均具有特殊的意义。对俄罗斯而言，此举意在向外界传达信息：俄罗斯在叙利亚有重大的战略利益，在叙利亚问题上必须要考虑到俄罗斯的利益。对叙利亚而言，此举可以向以美国为首的西方国家表明，叙利亚在国际社会并非孤立无援，它将在友好国家的帮助下，抵御强权，渡过难关。
军贸支援
在叙利亚局势日趋紧张的情况下，俄罗斯于2017年12月透露，俄已向叙交付至少2套“宝石”超声速反舰导弹。2017年1月10日，被西方质疑装有军火的俄“沙里奥”号货轮抵达叙利亚。此后又有消息称，俄罗斯国防产品出口企业与叙政府签订了36架“雅克-130”型战斗/教练机销售协议。
据俄罗斯世界武器贸易略论中心网站2月8日报道，俄罗斯与叙利亚之间目前处于实施阶段的军售合同总价值不低于15亿美元。俄向叙提供的武器和技术服务具体包括：“山毛榉-M2E”防空导弹系统、36套“铠甲-S1”防空系统、2套“棱堡-P”岸基反舰导弹系统以及大批空军装备。此外，俄罗斯还帮助叙军将苏制“T-72”坦克升级至T-72M1，帮助叙空军维修“米格-23”战机和升级“米格-29S”战机，并且提供“针-1”便携式防空导弹和用于训练“米-17”和“米-24”直升机飞行员的模拟器等。根据俄叙军售合同，俄语论文题目，俄今后可能还将向叙提供大批“米格-29M2”战斗机和“雅克-130UBS”教练/战斗机，以及柴电动力潜艇、“T-90S”主战坦克、各型水面舰艇和其他武器装备，同时将对叙军现役的俄制S-125防空导弹系统进行现代化升级。
情报合作
俄罗斯与叙利亚之间一直保持着情报合作关系。在叙利亚安全形势日趋紧张的情况下，俄叙两国进一步加强了情报机构的合作。俄罗斯情报机构向叙利亚政府提出警示，利比亚执政当局武装人员正通过土耳其向叙利亚境内渗透，需要采取切实行动进行防范。俄罗斯提供的情报称，数百名利比亚武装人员已抵达土耳其南部靠近叙利亚边界地区，有些武装人员已经进入叙利亚境内，加入到叙利亚反政府武装当中。目前，利比亚执政当局高级军事指挥官阿卜杜拉・哈基姆・布勒哈吉化名萨利姆・阿尔瓦尼正在土耳其境内活动，具体指挥这些人的行动。根据俄罗斯提供的情报，叙利亚封闭了靠近土耳其边界20千米的地区，并增派部队加强对该地区的控制。与此同时，叙利亚还根据俄方提供的情报调整军队部署，向北部伊德里卜省派遣了特种部队。
俄叙军事关系的利益基础
国家利益是建立和发展对外军事关系的基础。俄叙军事关系的发展历程，特别是俄罗斯在叙利亚危机中的表现，同样源于双方共同的利益基础，特别是地缘战略利益、地区安全利益和经济利益。
地缘战略利益
叙利亚总统顾问巴萨姆・阿布杜拉曾经公开宣称，叙利亚在中东有着重要地缘战略地位，捍卫叙利亚其实就是捍卫俄罗斯自身战略利益。从地理位置来看，叙利亚位于地中海东岸，与伊拉克、土耳其、以色列、约旦等国相邻，是连接欧、亚、非三大洲的桥梁，自古以来就被称为“世界心脏”。关于俄罗斯而言，保持在叙利亚的军事存在和军事作用，特别是维持塔尔图斯军事基地，具有重要的地缘战略利益。俄地处高纬度，大多数军港冬季结冰，且出海口受制于人，一直渴望获得所谓“温暖海洋”。地中海是北约的“下腹部”，且可以辐射所谓“五海三洲之地”（地中海、黑海、红海、阿拉伯海和里海，亚洲、欧洲和非洲），是俄罗斯几个世纪以来一直追求的目标。但由于黑海舰队被土耳其海峡封锁，俄罗斯舰艇不论从黑海穿越土耳其海峡南下，还是从北方经直布罗陀海峡，都会遇到棘手的维修和补给问题，有了塔尔图斯这个据点，俄罗斯就能在地中海长期部署舰队，搜集北约情报信息，并对北约“软腹部”构成威慑。
地区安全利益
长期以来，叙利亚是俄罗斯在中东地区的重要盟友，两国有着传统友谊。随着萨达姆、卡扎菲等中东盟友先后“垮台”，俄罗斯在中东的战略盟友只剩下叙利亚与伊朗。俄《观点报》称，看一下地图就会发现，美国基地已遍布整个中东。对俄罗斯来说，目前叙利亚是其在中东的极少数盟友之一，能否维持与叙利亚盟友的关系，涉及俄罗斯在整个中东地区的安全利益。现如今，北非动荡已经令俄罗斯感到不安，如果叙利亚再发生类似情况，关于俄罗斯南部以及地中海地区的安全形势都将产生巨大的威胁。目前，俄罗斯与美国在反导问题上的分歧一直难以解决。美国除了采取“利比亚模式”在北非逐渐压缩俄罗斯的战略空间外，还通过隐身轰炸机飞跃北极点等举措，不断增加对俄罗斯的军事和政治压力。而且，如果俄罗斯在关键时刻“抛弃”叙利亚也会让俄罗斯的其他战略伙伴感到“寒心”。因此，正如俄科学院专家维克托称,“俄在利比亚问题上支持西方，但什么都没得到。现在莫斯科已没有多少盟友可以抛弃，尤其在俄面临选举、民族情绪上升时，丢掉盟友将被视为投降。”俄《观点报》也撰文指出：“在叙利亚问题上，俄罗斯别无选择：如果巴沙尔政权倒台，俄在叙利益将无法得到保障。虽然使用否决权将会与安理会多数成员国发生冲突，但在当前形势下俄罗斯别无选择。”
经济利益
叙利亚是俄的重要贸易伙伴，俄目前对叙利亚投资总额达到200亿美元。在能源领域，俄罗斯油气企业参加了叙利亚炼油厂、石油和天然气管道的工程项目。在交通运输领域，俄罗斯为叙利亚建造了现代化铁路、港口、公路和桥梁，并为叙提供先进机车、客机和商船。在农业领域，俄罗斯公司在叙利亚积极开展水利和土地开垦等合作项目。
在军贸合作方面，近年来俄叙双方签订的军售合同总额达40亿美元，叙利亚仅在2017年就向俄购买了7亿美元的武器。2017年底，俄罗斯同意向叙出口36架“雅克-130”型教练机，总合同额达5.5亿美元。由于西方压力，俄罗斯对伊朗武器出口逐渐萎缩。而萨达姆和卡扎菲政权被推翻后，俄罗斯失去了伊拉克和利比亚这两大武器出口市场。俄国防产品出口企业负责人阿纳托利・伊塞金透露，之前因俄罗斯政府同意联合国制裁利比亚前领导人卡扎菲政权并对利比亚实施武器禁运，俄罗斯在军火出口方面大约损失了40亿美元。现如今，俄罗斯显然不想再失去叙利亚这个重要的军火出口市场。
前景展望
俄罗斯在叙利亚问题上的强硬立场究竟能坚持多久，一些媒体曾提出问题：“俄罗斯是否会为大马士革而战？”事实上，尽管目前俄罗斯政府鼎力支持叙利亚，并且通过各种军事举措显示支持的决心，但俄罗斯的力量并不足以支持巴沙尔政权。俄罗斯在支持巴沙尔政权的同时，也在“两面下注”，与叙反对派进行接触。正如俄“彼得堡政策基金会”主席维诺格拉多夫所言，俄罗斯对叙利亚的支持，取决于“克里姆林宫对巴沙尔是否仍然具备控制能力的评估”。
政治意义大于军事意义
俄罗斯在叙利亚危机中的影响主要体现在政治而不是军事方面。俄罗斯为叙利亚提供支持，一方面是出于传统盟国关系和维护战略利益的考虑，另一方面也是由于反对西方国家以利比亚为范例，干涉他国内政、颠覆他国政权的做法。有专家指出：“如果西方真的军事介入叙利亚，那么国际秩序就将完全被破坏，这是俄罗斯作为一个坚持不干涉别国内政、反对动辄对主权国家使用武力的大国所不能接受的。”为此，俄罗斯主要通过政治外交支持和提供武器装备等做法援助叙利亚，出动军力干预的可能性并不大。
事实上，从俄罗斯在此期间对叙军售项目也可以看出端倪。俄罗斯并没有向叙利亚出售关键性、具有决定意义的武器装备。俄向叙出售的导弹虽然先进，但仍属海岸防御性装备；出售的先进教练机虽然具备对地攻击能力，但根本无助于提升空防能力。由此可见，俄罗斯存在着一种既想力保叙利亚现政权、又不愿与西方彻底决裂的复杂心理。随着西方国家对叙利亚压力的增加，俄罗斯将面临更加艰难的战略选择。
两面下注，两手准备
在此次叙利亚危机中，俄罗斯虽然一直“力挺”巴沙尔政权，但同时也在做两手准备。2017年6月、9月和11月，应俄罗斯的邀请，叙利亚各反对派代表团相继造访俄罗斯。叙利亚反对派“叙利亚全国委员会”代表还在访俄时做出承诺，一旦叙利亚政权更替，他们将尊重俄罗斯在叙的利益。俄国家杜马国际事务委员会副主席克利莫夫表示：“我们对叙利亚现政权不抱有幻想。我们需要处理有关巴沙尔问题，其中可能包括同意其下台，但不是通过暴力手段。”俄外交部还建议叙利亚政府与反对派代表在莫斯科举行对话，共同寻求政治解决叙利亚政治僵局的最佳途径。英国《每日电讯报》略论认为，“俄可能想采取一种更微妙的策略：一边左右叙国内局势，一边在巴沙尔政权无法支撑时操控过渡事宜。”
归根结底，俄罗斯在叙利亚问题上政策的根本出发点并不是为了支持巴沙尔政权，而是为了维护俄在叙利亚的传统利益。难怪有媒体评论称：“从利比亚到叙利亚，俄语专业论文，从卡扎菲到巴沙尔―对俄罗斯外交而言，只有‘变’才是不变的！”。
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