选举日上演惊魂一刻
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俄特工瓦解暗杀阴谋
俄罗斯联邦保卫局是一支优秀的特工队伍，它尤其以曾多次挫败暗杀普京的计划而享誉全世界。尽管俄罗斯联邦保卫局出于保密的考虑一般不愿披露细节，但是神通广大的俄罗斯媒体还是透露，俄特工多次让普京躲过了一些未遂的暗杀计划。最近的一次就发生在数月前的总统选举日。
2017年3月2日是俄罗斯总统选举日，梅德韦杰夫高票当选俄罗斯总统已无悬念。普京和梅德韦杰夫在数小时后要参加在红场举办的欢庆梅德韦杰夫当选的音乐会，梅德韦杰夫还计划在音乐会上总统选举获胜讲演。但就在普京和梅德韦杰夫即将出现在这场音乐会之际，俄安全机构破获了一起精心策划的暗杀行动，暗杀目标是时任俄罗斯总统的普京和当选总统的梅德韦杰夫。在枪手实施行动的5小时前，负责总统安全的特工成功捕获了这名来自达吉斯坦的犯罪嫌疑人。
俄罗斯联邦安全部门后来称，他们在总统竞选期间和选举日成功挫败了恐怖分子的袭击阴谋，但没有提供进一步的细节。后经俄罗斯媒体披露，一位重要的线人在总统选举前数天向安全部门密报，有人正在策划针对普京的暗杀阴谋，有一名冷血杀手已租下红场附近的一间公寓，准备在普京和梅德韦杰夫出席音乐会并演讲时实施暗杀计划。
于是，安全人员于3月2日晚突袭了那间公寓，逮捕了一名24岁的男子，缴获了包括一支狙击步枪在内的各种武器。
当专家打开其公寓的一侧窗户时，大吃一惊，此窗正对着红场方向，音乐会舞台和红场克里姆林宫的斯帕斯卡门完全在狙击步枪的射程之内，而且视线良好，没有障碍物。关于一位有经验的神枪手来说，此时完全暴露在公众视野下的普京和梅德韦杰夫是非常容易射击的目标。如果没有及时破获，其后果将不堪设想。
而这次在最后一刻成功瓦解了刺杀总统的阴谋，不但捍卫了俄罗斯联邦保卫局的荣誉，更是确保了俄罗斯政坛交替的顺利完成，从而也再一次成为媒体争相报道的对象。
总统亲民增加安保难度
国家立法确保总统安全
可以说，无论是现任总统梅德韦杰夫还是前任总统普京，他们在俄罗斯都以亲民著称，亲民也成为他们展示新一代领导人的风采和获取民众支持的重要手段，但他们的亲民作风对警卫也提出了更高要求。在对穆罗夫将军的采访中，俄《共青团真理报》记者提问说，近来总统在某些正式场合有时会脱离预定程序，突然增加一些预想不到的内容，总统的警卫们如何应对？比如梅德韦杰夫在前不久出访国外时，就突然走进大学生中间交谈，甚至亲吻了一位女大学生；普京也曾突然出现在工厂的食堂，端着盘子排队买饭，然后和工人们坐在一起午餐。
穆罗夫对此微笑着答道，“领导人脱离预定程序的‘自选项目’的确增加了警卫工作的难度，每当这时警卫们的精神就格外紧张，但是领导人有自己的交往方式，警卫是绝对不能干涉的，他们要做的就是在任何情况下都要保证领导人的绝对安全，随时准备应对突发事件。”
在回答记者的提问时，穆罗夫还特别强调了一部法学――《俄罗斯联邦国家保卫法》，他说，正是这部法学让保卫总统安全的工作有法可依。《俄罗斯联邦国家保卫法》于1996年出台，该法确定俄罗斯总统、总理等国家主要领导人的警卫工作由俄罗斯联邦保卫局负责。它使得保卫部门与国家其他强力部门的配合变得更为高效，减少了不必要的中间环节。
从斯大林到叶利钦
历史沿革几经变迁
俄联邦保卫局包括总统安全局、克里姆林宫卫队和总统警卫团。俄联邦总统保卫局由总统直接领导，只执行总统的命令。按照《俄罗斯联邦国家保卫法》的规定，其任务是保卫总统及其家属，保卫政府总理，国家杜马、联邦委员会主席，最高法院、宪法法院和仲裁法院的院长。此外，该局还要负责保护前领导人的安全，如戈尔巴乔夫、叶利钦。目前，总共有30多名俄联邦高级官员享受这一国家级的警卫服务。
俄罗斯联邦保卫局的历史可以追溯到前苏联建立初期。斯大林根据当时的安全需要，于1936年下令，正式成立了专门保卫苏联党和国家领导人的保卫总局。赫鲁晓夫上台后则进一步强化了它的功能。勃列日涅夫任苏共总书记后，又将保卫总局进行了大改组，并将其更名为“克里姆林宫团”，隶属于国家安全委员会。戈尔巴乔夫任苏共总书记时，该团发展到顶峰，到1991年时，该团已经有近万人，隶属于克格勃第9局。
在苏联解体之初，已成为俄罗斯总统的叶利钦从戈尔巴乔夫悲惨的经历中深深感到，要想继续统领庞大的俄罗斯，没有一支对自己绝对忠诚的安全警卫部队是万万不可的。于是叶利钦于1993年底在原警卫部门的基础上组建了一支绝对忠于自己的安全保卫队伍，所有的核心部门人员都换上了自己的嫡系卫队。
叶利钦总统对这支安全保卫队伍极其重视，1995年7月29日，他专门颁布总统令，将总统保卫系统升格为总统办公厅内的一个国家机构。1996年6月又促使国家杜马通过《俄罗斯联邦国家保卫法》，通过立法确定俄罗斯总统、总理等国家主要领导人的警卫工作由俄罗斯联邦保卫局负责。
选拔警卫不要“帅哥”
训练首先学会“思考”
进入联邦保卫局是许多俄罗斯青年十分向往的事，但要想成为其中的一员却异常困难，这是因为对总统警卫的挑选十分严格。总统保卫局每隔半年就要到全国挑选人员，重点是从俄罗斯特种部队中挑选。首要条件是绝对忠诚于总统，也就是心甘情愿地以自己的生命来保卫总统；其次是品质优良，历史上没有任何“污点”，社会关系清晰简单。在“硬指标”方面，他们在年龄上不能超过35岁，身高要在1.75米至1.9米，体重介于75至90公斤之间。此外，他们必须身体健康，体格健壮，心理素质良好，头脑冷静，反应机敏，且具有某项专长。
据俄媒体报道，俄语论文，普京任俄总统期间，他选择警卫的条件与以往略有不同，既要高大魁梧又不能太引人注目，行为越不起眼越好，甚至连相貌的选择也不再“帅哥化”，转而要求越平常越好。
当然，只四肢发达但头脑简单的人是根本不可能进入俄罗斯总统保卫局的，因为这里的警卫们首先要学会的是思考。保卫局认为，当出现潜在危险时，一个好的警卫应该能够提前预判并及时消除，而且要在周围人没有觉察的情况下解决问题。一般不允许事态发展到要开枪还击的地步，否则说明警卫工作没有做到位。
在日常训练中，警卫要练习空手道和格斗技巧，熟练掌握至少30种战斗措施。每周在不同的靶场练习射击2次至3次。能够在异常环境下驾驶汽车，还要学会通过眼神洞察人的心理等。经过特殊训练后的警卫们熟知外交礼仪，他们很清楚什么是礼仪规定可以做的，什么人不允许走近。
俄罗斯总统身边的固定警卫有数十人，既有身着便服的安全专家，也有着黑衣、携带各类轻型、重型武器或身怀绝技的特工。几乎所有的警卫人员都戴一幅墨镜，但这不仅仅是为了遮阳，更重要的是隐藏警卫的视线和更迅速地发现兵器闪出的冷光。他们目光犀利，严密注视着谁的手放在口袋里，谁的目光和表情不太正常，谁的情绪激动等。
总统未至特工先行
人人都是外语高手
俄联邦保卫局对肩负工作的要求十分严格而细致。据俄媒体报道，俄语论文范文，总统前往某一地区访问的前一个半月左右，安全专家们会实地详细探讨目的地一切作用安全的因素，包括犯罪率、生态、宗教情况甚至发生地震的几率。在访问前的四五周会有情报人员飞赴该地，探讨环境，并同地方机构敲定护卫工作的细节。
安全技术人员还要详细考察即将下榻的宾馆，访问期间可能到达的一切地点及所有相关设施，包括从电线到厕所里的门把手都要一一检查。随后，技术人员携带专门设备到达访问地，一部分人负责扰乱无线电遥控雷管接收信号所需要的频率，另一部分人则检查是否存在有害光线，检验空气的纯净程度及食物的质量。
所有这些都做完后，才可以保证总统安全出访。
警卫们不仅个个胆识过人、武艺高强、各有绝招，同时他们多数还能讲一口流利的外语。穆罗夫将军介绍说，在该局的警卫很多都能熟练使用世界各主要语言，如英语、法语、德语、西班牙语和汉语等。此外，俄罗斯联邦总统保卫局还负责国家领导人与外国首脑热线电话的畅通；保障国家领导人与克里姆林宫信息中心之间的畅通，以保证元首的命令及时通达。
多年卓有成效的工作，使俄罗斯联邦总统保卫局战功卓著，挫败多起针对总统的暗杀计划，赢得了无数的荣誉，成为俄总统真正意义上的“护身符”。而在这些荣誉的背后，是国家立法的鼎力支持。正如穆罗夫将军所说，这一切荣誉的取得都与《俄罗斯联邦国家保卫法》的建立有直接的关系，正是它给警卫工作提供了巨大的法学支持，让保卫总统的工作有法可依，使保卫部门与国家其他强力部门的配合变得更为高效。
（摘自《法制日报》2017年6月29日）
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