报告认为，美国需要明确未来与俄罗斯在中亚地区的合作方式。因为美国从阿富汗撤军有可能使美俄在该地区重新开始战略竞争，这会成为未来美俄合作的重要障碍。美俄在中亚地区的合作不仅是解决地区问题的必要条件，而且是保持美俄关系沿着既定的轨道发展所必须采取的方法，俄语毕业论文，并可以防止中亚成为中俄主导的领地，关于美国的东亚和太平洋战略具有重要意义。优先考虑与俄罗斯的合作，能够使俄在安全问题上发挥建设性影响。
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报告认为，俄罗斯一方面希望能够尽量限制美国在中亚地区的作用，另一方面也担心中国经济和政治力量在中亚增长所造成的作用。从长远看，俄更倾向于在中亚地区建立更加多元的战略环境，从而继续保持在该地区的行动自由。与乌克兰、白俄罗斯甚至高加索地区相比，美国与中亚之间的距离更远，将不会对俄在该地区的作用真正构成威胁。美国与俄罗斯在中亚地区面临的威胁基本相同，包括日益严重的极端主义和毒品走私活动，以及中亚国家之间和国家内部的潜在冲突。美俄在中亚的合作符合两国的利益，但需要采取更为现实的态度来应对两国面临的挑战。
俄罗斯奉行的是有限融合战略，已不再将整个中亚视为其势力范围。不过，俄关于因中亚地区问题对自身安全利益构成的威胁仍然非常敏感，并且仍然对中亚地区安全保持着一定的作用力。因此，美国应该确保其军事合作计划不会被俄视为威胁，并且在可能的情况下寻求与俄合作共同应对面临的威胁。这可以避免造成美俄关系中出现新的不稳定因素，并且限制中俄合作遏制美国在中亚地区的作用。
报告认为，美国应避免俄罗斯将其在中亚地区的战后部署计划视为对俄的安全利益威胁。2017年后的中亚安全合作，应成为美俄对话的首要议题。双方应着重研讨提高美国2017年后计划（包括玛纳斯空军基地的前景及其他可能的军事部署）的透明度，并且就打击毒品走私和反恐等问题探讨制定出具体方案。这种透明度将与美国的军事模糊政策完全不同，有助于缓解美国军事存在可能引发的抵触心理。但在中亚，这种抵触心理不仅将对美国的利益构成威胁，更会作用到美俄在该地区战略竞争的前景。
报告认为，美国与乌兹别克斯坦的关系可能会成为一个爆发点。与邻国相比，乌兹别克斯坦与美国开展安全合作的愿望更为迫切，这在很大程度上是为了平衡俄罗斯的作用。不过，俄罗斯与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦以及塔吉克斯坦双边和多边关系的巩固（包括向吉、塔两国提供新的军事援助），以及乌兹别克斯坦决心与俄保持距离的做法已经加剧了该地区地缘政治的分裂。2017年后美国在乌兹别克斯坦的安全存在，以及向塔吉克斯坦销售武器，将进一步加深这种裂痕，并且可能使美成为该地区跨国危机的参与者。美国有足够的理由希望在中亚地区至少保持有限的军力部署，但不能因此加剧该地区的分裂。因此，美国不仅需要发展与乌兹别克斯坦的关系，还应发展与其邻国的关系，并且尽可能与俄罗斯进行磋商。从长远看，俄语论文题目，可能还需要与集体安全条约组织进行磋商。美国不能允许俄罗斯阻止其在中亚地区的行动，但还是应该注意俄罗斯的关切，鼓励俄罗斯和集体安全条约组织发挥更具建设性的影响。美国还应鼓励俄采取一些建设性的方法，例如为中亚国家安全部队提供训练和装备，在保护塔吉克斯坦―阿富汗边境安全方面发挥更大的影响。
因此，在未来美俄磋商中，中亚地区安全应成为优先讨论的议题。两国应在双边总统委员会军事安全工作组框架内开始进行这一磋商，国务院/外交部和国防部的高层官员也应参与其中。而且，美国应采取开放的姿态，直接与俄合作解决双方共同的安全关切。对中亚地区安全的关注，将能够确保美俄两国在成功签署新的《削减战略武器条约》和打破导弹防御合作僵局之后，就下一步安全合作问题达成共识，重点关注的领域应包括边界安全、安全部队训练和禁毒行动。中亚已成为阿富汗毒品的中转站，这一问题不仅引起了俄罗斯的特别关切，关于美国的欧洲和南亚盟国也构成了严峻挑战，并且已成为中亚地区安全稳定所面临的主要威胁。不过，俄罗斯关于美国的中亚缉毒行动倡议持反对态度，俄也并未被邀请参与其中。因此，美国应建立更广泛的地区安全倡议，吸收俄罗斯以及中亚国家、阿富汗及其他国家参加，探讨制定出打击毒品走私的新计划。在没有其他国家提出倡议的情况下，中亚国家并不愿意开展合作，并且长期以来一直在美俄之间徘徊。因此，各国共同探讨制定的行动计划，将能够持续推动该地区的安全合作。（王涛） | 
