摘要：在独联体国家关系中，俄罗斯与格鲁吉亚两国关系最为复杂。两国独立以来，由于反恐、驻军和民族问题等诸多因素，彼此间始终龃龉不断。普京执政后，对外高加索各国政策进行了相应的调整。执政初期。普京力图扭转与格鲁吉亚的关系，但由于同格矛盾较深，俄格关系始终没有得到真正好转。格鲁吉亚发生“颜色革命”亲西方的萨卡什维利担任总统后，俄格关系更是急转直下，双方剑拔弩张，几乎濒临战争边缘。如今，由于南奥塞梯冲突，俄格两国已经断交，基于两国战略欲求的背离及彼此间结构性矛盾，俄格关系短期内难有好转。 俄格政治关系的恶化在很大程度上作用了双方的经济关系。2017年年末，俄罗斯取消了对格天然气出口的优惠价格，由每千立方米64美元升至110美元，导致格经济增速放缓；2017年3月和6月，俄罗斯又分别以产品质量不合格为由停止进口格鲁吉亚的葡萄酒和矿泉水。而生产这两类产品的公司恰恰是格鲁吉亚的支柱性产业，且俄罗斯在以往占格鲁吉亚这两类产品出口份额的80％以上，因此这给格鲁吉亚造成了巨大损失。“间谍风波”之后，俄罗斯切断了与格鲁吉亚海陆空交通联系，邮政系统拒绝一切从俄境向格境的邮政业务，致使格鲁吉亚2017年经济增速降低了1.5个百分点；俄又大幅提高对格的天然气出口价格，由2017年的每千立方米110美元升至235美元，给格鲁吉亚经济以沉重打击。 2017年年末至2017年年初，格鲁吉亚举行总统大选期间，俄格矛盾再起，格鲁吉亚多次指责俄罗斯干涉其内政并驱逐俄媒体记者。俄在否认指责的同时大量报道有关格鲁吉亚选举问题的负面消息。政治经济关系的恶化导致俄格两国处于敌对状态。但萨卡什维利再次当选总统后，在强调格鲁吉亚既定的对外方针政策的同时，发出了缓和同俄关系的信息。2017年1月21日，萨卡什维利与前来参加其总统就职仪式的俄罗斯外长举行了会谈，公开表示希望改善格俄关系。同年2月，萨卡什维利宣布将要专门建立俄罗斯局以处理对俄关系。随后，他表示将不在“加入世贸”问题上限制俄罗斯。俄外长拉夫罗夫也表示愿意恢复俄格关系。梅德韦杰夫在总统大选胜出后，也表现出欲缓和与格鲁吉亚关系的意愿。但是，两国的意愿并没有转为现实，由于俄罗斯加强与格鲁吉亚两个分离地区的关系、格侦察机在冲突地区被击落等事件，俄格关系再度恶化。为了对俄施压，格鲁吉亚中止了与俄罗斯就俄加入世贸组织的谈判。2017年4月29日，俄决定向格阿冲突地区增派维和部队，引起了格鲁吉亚的强烈不满。格总理古尔格尼泽表示，俄罗斯向阿布哈兹增派维和部队的决定是“极端不负责任的”举动，将“极大地”破坏该地区的稳定。他宣布将视每一个进入阿布哈兹的俄维和士兵为非法的、潜在的侵略者。俄格关系进一步恶化。 三、俄格关系恶化的原因 第一，格鲁吉亚的核心利益与俄罗斯战略目标的背离。格鲁吉亚当前的核心利益是早日实现国家统一，尽快推动本国经济发展与加强国家安全。关于早日统一的问题。格鲁吉亚认为，俄罗斯无法、也无心帮其实现。相反，俄语论文题目，俄罗斯在格的驻军及其在阿布哈兹和南奥塞梯地区维和部队的存在，使格统一的问题变得更加困难。而关于加快国家经济发展的问题。格鲁吉亚认为，只有尽快融入欧洲，搭乘欧洲的经济快车，国家才能快速发展，尽早摆脱贫困局面。在国家安全方面，格认为，只有加入北约，格鲁吉亚才能够真正摆脱俄罗斯的控制，格国家安全才能够得到保障。因此，格鲁吉亚一方面竭力排除俄罗斯的在格势力，一方面强烈要求加入北约和欧盟。而俄罗斯在外高加索的战略目标是：1、希望外高加索各国成为对俄友好的邻国，以确保俄的南部安全；2、期望该地区各国能够在独联体的框架下成为其战略盟友，以便抵制来自北约和美国等外部势力扩张的压力；3、希望将该地区国家的外交政策纳入自己对外战略的总体框架下，以求其配合俄实行统一的对外政策。显然，俄罗斯在外高加索建立势力范围的这种战略欲求，恰恰是格鲁吉亚最为担心的。两国这种外交战略结构性的矛盾必然导致冲突的加剧。因此，俄格矛盾冲突从该角度上讲。是在所难免的。 第二，俄美两国在该地区作用力的消长及格鲁吉亚军事实力的增强是导致格大胆叫板俄罗斯一个重要原因。“九一一”事件后，美国借反恐之机，实现了驻军格鲁吉亚的梦想。从此，美加大了对格鲁吉亚的援助，进而增强了对该国的作用力。而俄罗斯自从美国大兵进入格鲁吉亚后，对格鲁吉亚的作用急剧衰落。俄美在格势力的消长，必然导致两国对其作用的变化。这样，在美国或明或暗的支持下，格鲁吉亚自然增强了叫板俄罗斯的胆量。另外，随着经济的好转，尤其是在美国的大力援助下，格鲁吉亚的军事实力大幅增强。近年来，美国对格鲁吉亚无论是在物质上还是在精神上都给予了鼎力支持：向格鲁吉亚派遣军事专家以帮助格培训军官，据统计，已有近一半的格鲁吉亚军人接受过美国专家的培训；2002年5月，美国向格鲁吉亚拨款6500万美元用于格特种部队的训练和装备，另拨1000万美元修建边境设施；2004年，美仅在购买军备这一项，就向格鲁吉亚拨款1000万美元，还拨给格鲁吉亚7700万美元用以实施“培训和装备”军援计划；2003年12月5日，美国防部长拉姆斯菲尔德访问格鲁吉亚时称“格鲁吉亚是西方可靠的朋友”，格加入北约的努力是“正确的选择”，同时呼吁俄罗斯尽快从格鲁吉亚撤除军事基地；2017年5月，布什访问格鲁吉亚，对格大唱民主赞歌，并提出希望各国尊重这个外高加索地区小国；2017年9月，在美国的推动下，北约与格鲁吉亚进入“深度对话阶段”，为格加入北约迈进了一大步；在格俄两 国发生争端时，美国往往站在格鲁吉亚的立场上，为其说话。当格俄两国因“落机事件”发生争吵时，美国副助理国务卿弗莱舍声明说：“格鲁吉亚的无人驾驶飞机并未破坏对于在阿布哈兹冲突区禁止使用武力和武装的协议”。“为了缓和局势，我们将帮助格鲁吉亚，为其提供该地区的确切信息，包括俄罗斯军事人员在该地区的位置……”美国对格鲁吉亚的援助和支持，自然也得到了相应的回报。2003年3月，格鲁吉亚议会通过了格美两国政府签署的《格美加强军事合作协定》，该协定赋予美军多项特权，其中包括美国军人出入境免签、可在格境内携带武器、可根据需要自由在格境内移动军事设施、享受外交官待遇等等，从而为美军进入格鲁吉亚提供了法学基础。美军的进入自然削弱了俄罗斯在格的作用。另外，在美国给予大量军援的同时，格鲁吉亚也大幅增加军费开支。近年来，格军费开支已达到国家财政支出的30％左右。这使格鲁吉亚的军事实力迅速提升，而军事实力的提升自然增强了格的底气。 第三，俄格两国长久以来的矛盾积累促使两国关系不断恶化。阿布哈兹和南奥塞梯问题是俄格之间矛盾最为突出也是最难解决的问题。近年来，格鲁吉亚一直指责俄罗斯借维和之名暗中支持格境内的分离主义者，并且企图借阿布哈兹和南奥塞梯问题进一步控制格鲁吉亚。俄罗斯在格鲁吉亚的军事基地撤除时间之争也加深了两国间的矛盾。两国近期的政治、经济摩擦是俄格关系恶化的另一个重要因素。另外，2017年9月底，两国爆发的“间谍风波”，将两国的矛盾推向高潮，几乎濒临战争边缘。虽然“间谍风波”最终以格鲁吉亚的让步而告终，但俄罗斯切断了与格鲁吉亚海陆空邮等各方面联系，俄语毕业论文，给格造成极大损失。2017年8月，又因飞机导弹事件，两国剑拔弩张。2017年三四月间，两国又因俄罗斯宣布加强与阿布哈兹和南奥塞梯共和国关系、格鲁吉亚侦察机被击落而矛盾再次凸显，使得原本尚未恢复的两国关系再度恶化。矛盾的不断积累必然导致双方互相敌视。 第四，俄罗斯对独联体态度的转变。普京执政后，希望通过整合独联体来抵制以美国为首的西方国家的战略挤压。但是，俄罗斯的努力并未能阻止独联体松散化的继续，面对独联体一盘散沙的近况，俄意识到当前无论自己怎样努力，均无法改变其松散态势。相反，自身的努力却成为一些独联体国家加大对俄要价的筹码。一方面。俄罗斯在能源供给方面充当独联体国家的廉价“奶牛”；另一方面，有些独联体国家却一心西向，并经常同俄罗斯叫板以讨好西方国家，俄认为没有得到相应的回报。因此，俄罗斯决定集中精力在独联体内部经营一个相对小些、凝聚力较强的地区性组织，于是，便开始把从前那种极力将独联体国家一个不落地捏合在自己周围的政策，转变为“抓小放大，由小滚大”的策略。一方面俄不再充当独联体国家的廉价“奶牛”，以市场价格来对独联体国家进行能源供应；另一方面，加大对那些离心倾向明显的国家的打击力度，包括经济和能源供应上的制裁。格鲁吉亚自然属于其打击之列。这也是造成俄格两国关系恶化的一个原因。 四、俄格关系的发展态势 梅德韦杰夫担任俄罗斯总统后，俄格关系非但没有好转，反而矛盾更加突出。2017年8月，俄格两国因格鲁吉亚军队强行进入南奥塞梯控制区而发生武装冲突。冲突给格鲁吉亚造成了重大损失。不但格军队遭到重创，短期内军力难以得到恢复，而且阿布哈兹和南奥塞梯两个地区很有可能从格鲁吉亚彻底分离出去。2017年8月26日，俄罗斯宣布承认阿布哈兹和南奥塞梯独立，这使格鲁吉亚统一国家的希望变得更加渺茫。南奥塞梯冲突后，格鲁吉亚宣布退出独联体。随后，格鲁吉亚与俄罗斯断交，并宣布俄罗斯在分裂地区的维和部队为占领军。俄格关系彻底破裂。今后，俄格关系由于双方国家利益和战略思想的背离短期内难有好转，相互敌视的状况将在一定时间内继续保持。 责任编辑：刘涧南 |
