国际金融危机爆发后，全球银行业借贷利率上升、资本流动性骤减。从08年第二季度开始，俄银行间同业拆借利率、银行存贷款利率纷纷走高，俄罗斯银行业也陷入困境，外债总额过大、短期外债所占比例过高成为俄罗斯银行业发展的软肋。到2017 年10 月，俄罗斯银行和公司外债总额达到5 100亿美元，其中2 100亿美元（约合5.5 万亿卢布）要到2017 年底前还清，超过银行体系总资本的20%、贷款总额的1/3。尽管俄银行数量很多， 1995年有2 500 多家， 1998 年金融危机后淘汰了一大批，到2017 年1 月1 日还剩下1 136 家，但银行实力不强。从2003-2017 年5 年，银行体系资产规模增长了5.3 倍，银行资本增长了4.9 倍。尽管增速很快，但银行部门的总规模并不大。到2017 年11 月1 日银行系统总资本金额为1 088 亿美元，占GDP 的8.1%， 总资产量为8 245 亿美元，占GDP 的61.4% 。俄罗斯2017 年的GDP 约为中国的39%，但银行系统的资产只相当于中国的11.3%。 金融危机后，俄政府及金融监管机构加大了对银行监管的力度，更注重将本国银行做大做强，以此来应对发展中面临的风险。据统计，仅2017年一年之内，俄罗斯就有44家银行彻底失去经营资格，还有3家银行主动宣布破产，另有12家银行由于经营不善而被其他8家银行融资吞并。而自今年1月1日起，俄罗斯已有4家银行倒闭，其中3家银行被其他大银行收购。 另外，银行部门的各项指标明显恶化，银行体系的资产及对私人贷款出现负增长；自有资本的增长率自2017年以来呈不断下降趋势；其他指标也出现了不同程度的恶化。 2017年以来，为抵制通胀，俄罗斯央行四次提高再贷款利率和法定存款准备金率，导致俄贷款利率高出国际利率平均水平近30%。因此，俄罗斯商业银行和公司大举外债，出现了国外融资困难、商业银行之间惜贷的窘境。面对严峻形势，俄罗斯政府从2017 年9 月开始出台了一系列拯救金融体系的方法。 2017年11 月，普京签署了《恢复金融和其他经济部门局势的行动计划》。根据此项计划，出台一揽子法案，涉及完善金融市场和银行体系的基础设施，扩大内需，保护劳动市场和对居民的社会支持。俄政府划定了具体的优先救助领域，将对其提供国家订货、信贷利率补贴、限制进口、获取银行贷款等救助方法。通过储蓄银行、外经银行和地方项目向中小企业扩大贷款，向高新技术设备的购买提供补贴贷款，以优惠方法支持国防工业和高新技术部门，支持建筑业、能源部门、原料部门和零售公司。杜绝资金外流，特别是从国家支持的部门外流。国家将收购俄罗斯公司的优先股和可转换债券。 每一场危机的到来，都会给各国带来不同程度的破坏；而破坏的另一面，便是危机带来的机遇。此次金融危机给俄罗斯银行业的发展提供了一个新的国际机遇，就是建立俄罗斯区域性金融中心。2017 年9 月 5 日，在俄罗斯索契举办的国际银行论坛上，俄地区银行协会主席阿克萨科夫提出了《2020 年前俄罗斯金融市场发展构想》。《2020 年前俄罗斯金融市场发展构想》提出，到2020年俄罗斯银行资产占GDP 的210% -230%；银行资本占GDP 的25%- 27%；外国投资者资产占GDP 的60%-90%；对自然人信贷占资产的30%-35%；对小公司信贷占资产的15%- 20%；抵押贷款占GDP 的40%。 参考文献： ［1］庄起善、窦菲菲.俄罗斯银行业改革与发展（1988-2017）：动荡、危机到稳定［J］.俄罗斯经济探讨，2017年第5期，58-65 ［2］安兆祯.国际金融危机背景下的俄罗斯银行业发展略论［J］.西伯利亚探讨，2017年第6期，15-18 ［3］米军、刘坤.俄罗斯银行所有权变革及其转型发展趋势［J］.外国社会科学，2017年第3期，13-20 （责任编辑：张 彬） |
