俄罗斯与东北亚国家能源合作近况与前景略论[俄语论文]
资料分类免费俄语论文 责任编辑:阿米
更新时间:2017-05-20
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[摘要]东北亚地区的能源安全问题非常迫切，而俄罗斯远东和东西伯利亚地区蕴藏着丰富的石油和天然气资源。但目前俄罗斯与东北亚国家的能源合作水平仍较低，多边合作还没有形成，双方合作潜力并未得到充分挖掘。东北亚地区的大型多边能源合作项目的实施有助于改善这种情况，如俄朝韩的天然气管道项目。随着东北亚国家对能源需求的自给能力不断增强，未来俄罗斯能源产品在东北亚国家市场上将面临潜在的竞争。
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[关键词]俄罗斯；东北亚；能源伙伴
[中图分类号]F7527[文献标识码]A[文章编号]
2095-3283（2017）11-0012-02
[作者简介]盛海燕（1974-），女， 吉林长春人， 副探讨员，探讨方向：俄罗斯的东北亚政策。
发展俄罗斯东西伯利亚和远东地区的能源综合体是2030年前俄罗斯国家能源战略的主要目标之一。这些地区经济发展的现实和前景是与能源资源的开发紧密联系在一起的。但是，俄罗斯的主要消费者相距遥远，俄远东地区的交通等基础设施落后，使得东北亚国家成为东西伯利亚和远东能源资源最大的潜在市场。
一、东北亚地区能源合作机制建设情况
东北亚地区在总体上是一个能源可以自给的地区，但是能源在各国家和地区的分布并不均衡，如在俄罗斯东西伯利亚和远东地区能源丰富，而东北亚地区，特别是日本和韩国能源非常短缺。此外，由于历史和地缘政治原因，东北亚作为一个地区，能源出口和进口规模都非常大，能源产品和服务市场潜力无限。然而，当前区域合作的潜力远未有效地利用起来。区域内的燃料和能源消耗的流动仅能满足目前该区域能源需求的一小部分。
东北亚地区的多边合作关系非常薄弱，一些领域的合作还没有展开。到目前为止该地区还没有探讨并通过一个多边文件，甚至是在最初级水平上的，更别说是如俄罗斯和欧盟签署的伙伴或合作协议。而在东北亚地区双边关系方面，情况要好得多。能源合作基本上涵盖了地区内所有的国家，既有基于双边政府间协议基础上的，也有基于产品分配的多边协议的。东北亚地区正在计划实施大型的国际能源项目。然而，东北亚国家之间现有的双边合作潜力还远未被充分挖掘，双边能源对话也没有定期举行，但上述情况充分适用于俄罗斯和韩国之间的关系，包括能源领域关系。尽管在过去十年中在这方面已经有很多的合作，但合作的范围仍然远远低于实际的潜力。如果从俄罗斯到韩国的天然气供应项目可以顺利实施，那么可以明显改变这一状况。
二、俄罗斯与东北亚能源合作的探讨论证情况
1989年，俄罗斯在其探讨报告《对于2000年以后在远东经济区开采和利用天然气，用于出口日本、中国和韩国的资料》中就对与东北亚国家的能源合作进行了全面探讨，拟定了大规模开发雅库特和萨哈林岛大陆架的天然气资源，用于国内需求和对东北亚国家出口的可行性方案。1991年，苏联部长会议委托苏联对外经济财团探讨《开发雅库特和萨哈林天然气和苏联东西伯利亚、远东资源的构想》（即“东方计划”），其中提出了从雅库特天然气产地铺设经中国到朝鲜半岛的天然气管道供应线路。但是，苏联解体后，这项计划也搁置了。
俄罗斯独立后，继续探究从俄罗斯东部向亚太市场出口天然气的可行性。1993—1995年，根据俄罗斯能源工业部和日本对外贸易和工业部的协议，俄日共同探讨了俄罗斯东部地区能源开发总体规划，以及向亚太地区出口俄罗斯能源的可行性，积极促进了对俄罗斯东部的能源开发，三个大型的跨国项目在俄罗斯以及东北亚地区其他国家中得到了深入探讨和广泛讨论。其中一个项目就是伊尔库茨克地区—中国—韩国的天然气出口管道项目。俄罗斯鲁西亚石油企业、中国国家石油企业和韩国天然气企业对此项目进行了为时5年的联合探讨。这项工作最终在2004年完成。该项目预计每年从俄东部的科维克津气田向中国供应天然气200亿立方米，向韩国供应天然气100亿立方米。
除了俄罗斯之外，其他东北亚国家也表现出对俄罗斯对韩输送天然气项目的兴趣。自1995年以来，由日本国立协会举行了对东北亚天然气管道输送能力的探讨。在亚洲协会改革之后，1997年成立了东北亚国家天然气管道问题论坛，俄罗斯计划建立一个统一的东北亚天然气管道系统，这个系统的基础是从俄罗斯向中国、韩国和日本铺设天然气输送管线。
三、俄罗斯与东北亚国家能源合作实际进展情况
从2000年开始，俄罗斯国内就向韩国通过管道供应天然气的可行性问题的讨论非常积极，也开始了对东部天然气计划的探讨。2017年9月，俄罗斯东部天然气计划被俄罗斯工业能源部批准。俄罗斯天然气工业股份企业（以下简称俄气）， 根据联邦政府的指示，进行了向朝鲜半岛供应俄罗斯天然气项目可行性的初步探讨。陆地上的管道运输，海上的液化气或压缩气的运输，每种运输方式都有其优点和缺点。同时，与韩国国家天然气集团（以下简称韩气）进行了初步磋商，韩国国内关于通过管道进口俄罗斯天然气的可能性也进行了探讨。
目前，俄罗斯东部项目已经成功完成。萨哈林天然气生产中心正在形成。2017年，“萨哈林2号”项目的第二阶段完成。俄罗斯第一个液化气厂开始投产。现在， 俄气已经开始“萨哈林-3”项目的前期工作 --勘探钻井、三维地震调查和地球化学采样等。萨哈林—哈巴罗夫斯克—符拉迪沃斯托克，俄罗斯首个复杂的天然气运输体系已经建设完成。这个项目是俄罗斯远东地区发展的基础，将保证哈巴罗夫斯克和滨海边疆区的天然气供应。2017年9月初，天然气已经输送到符拉迪沃斯托克。俄韩也完成了对天然气供应的共同探讨。2017年9月15日，俄气与韩气签署了一个路线图，实施从俄罗斯经由朝鲜至韩国的天然气供应项目。就在同一天，朝鲜石油部长与俄气总裁米勒也进行了工作会晤。双方讨论了从俄罗斯经朝鲜铺设管道供应天然气项目的实施问题，双方同意成立联合工作组来实施项目。
俄罗斯天然气输送到朝鲜半岛的项目有很好的资源保障，它依赖于萨哈林大陆架和雅库特的天然气资源，未来还有东西伯利亚的资源储备。现在正在进行以恰扬金凝析气田为基础的雅库特天然气开采中心的筹备工作，《对建设雅库特天然气开采、运输和加工的投资基础》的探讨报告已经完成。2017年可以开采该产地的第一批石油，2017年将开采天然气矿层，2021年天然气开采将达到250亿立方米，俄语专业论文，可以一直开采到2034年。雅库特项目是一个综合性项目，与勘探和建设产地同时，还要修建雅库特—哈巴罗夫斯克—符拉迪沃斯托克天然气管线，有很长一段路线与东西伯利亚—太平洋石油管道走同一线路，将与萨哈林—哈巴罗夫斯克—符拉迪沃斯托克天然气管线连接，届时将形成完整的远东天然气运输体系。 接下来，俄罗斯将全面开发伊尔库茨克州科维克金天然气田，建设伊尔库茨克和雅库特之间的天然气管道，长约800公里。俄罗斯计划利用远东天然气运输体系向东北亚国家出口天然气，现在正在探讨不同的方案。俄罗斯打算从滨海边疆区通过天然气管道途经朝鲜供应到韩国。在符拉迪沃斯托克地区建设液化气厂，出口到东北亚及亚太国家。2017年9月，在符拉迪沃斯托克举行的亚太经合组织峰会期间，俄气总裁米勒与日本自然资源与能源署署长举行了谈判，俄罗斯总统与日本首相签署了符拉迪沃斯托克液化气厂项目的备忘录。俄罗斯认为，通过朝鲜向韩国境内的供气管道项目是首选，因为它不仅保障了能源安全，还能推进朝鲜半岛的军事和政治安全。此外，在运营成本上，它明显优于液化气的供应。其主要缺点是存在与半岛局势有关的很高的政治风险。
四、俄罗斯与东北亚国家能源合作前景略论
尽管俄罗斯的能源资源在东北亚和亚太国家存在很大的市场需求，但并不是说，俄罗斯可以无限度地向这一地区出口能源，因为这一地区的能源市场竞争很激烈。根据日本经济和能源探讨院预测，到2035年，中国的能源需求增速为26%，韩国为1%，而日本可能出现负增长。对石油的需求，中国保持了地区的最高增速，为年均33%，俄语论文网站，韩国为04%，而日本则是-16%的负增长。对天然气的需求，中国则达到了年均69%，日本03%，韩国19%。到2030年，中国对天然气的需求约为4200亿～4800亿立方米，日本约1000亿立方米，韩国400亿～450亿立方米。尽管，地区能源需求总量很大，但也并非无限大。必须考虑到，一些国家正积极开发本土能源资源，努力实现能源自给自足。中国对石油的需求增速在未来也会放慢，低于近十年的增速。亚太和东北亚地区的能源市场有着自己的特点。亚太地区90%的能源需求集中在美国和东北亚国家（中国、日本和韩国）。对于中国和其他发展中国家对能源需求的增速，一些略论人士认为，2020年后，随着实施项目的现代化和不断开发新能源，需求速度将放缓。而同时，由于地区内部能源需求的结果，国家之间的能源贸易将减少，如中国减少或停止煤炭出口，印度尼西亚则减少石油出口。
俄罗斯东部天然气项目计划向中国出口天然气680亿立方米，向韩国出口100亿立方米。而液化气的供应最低为2500万吨。目前正在对东部天然气项目进行重新修改。可以预测的是，一些变化涉及到产地开发的期限，运输基础设施的部署，以及液化气发展的构想等。在液化气的供应方面，日本可能会增加一定的份额。
（责任编辑：乔虹） |
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