摘要：俄罗斯成立空天防御兵是俄“新面貌”军事改革的重大成果之一，既是俄军对现实威胁的应激反应，也是其完善空天防御体系的再次尝试；既突破了俄军原有的军事理念，也纠正了此前军事改革中所出现的偏差；但是，这一新兵种仍存在诸多不足，其效能仍有待实践检验。
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关键词：俄罗斯;空天防御兵
俄军“新面貌”军事改革力度之大、涉及范围之广、触动层次之深是历史上前所未有的。作为俄罗斯国家级战略体系的空天防御体系，也自然成为了俄“新面貌”军事改革的重点内容。俄军新兵种――空天防御兵是“新面貌”军事改革的重大成果之一。空天防御兵成立后，俄军兵种结构由陆军、海军、空军、战略火箭兵、空降兵和航天兵转变为陆军、海军、空军、战略火箭兵、空降兵和空天防御兵新三军种三兵种体制。
一、俄罗斯成立空天防御兵的动因
（一）俄成立空天防御兵是对现实威胁的应激反应
冷战结束以来，美国在航空航天领域的迅猛发展，已经打破了美俄之间在该领域脆弱的力量平衡。太空是人类活动空间的制高点，谁能在这一制高点获得优势，谁就可以确保己方军事行动的自由，同时限制敌方的军事行动。因此，美军积极发展天基力量，试图独揽太空霸权。
为了应对美国发展天基武器系统带来的现实威胁，俄军决定加大力度推进空天防御建设，建立集防空、反导和太空防御为一体的国家空天防御系统。组建空天防御兵正是俄罗斯实现这一目标的重要举措。俄还将研发新型空天兵器，以使俄空天武器装备技术与世界先进水平保持同步，并在关键技术领域处于领先地位，抢占战略制高点。此外，俄还将采取调整组织编制、改善指挥能力、增强作战能力等一系列方法，最终实现空防系统与天防系统的统一。
（二）俄成立空天防御兵是俄军完善空天防御体系的再次尝试
长期以来，俄罗斯一直非常重视防空力量建设。俄前总统叶利钦颁布实施了俄军第一部“空天一体”建设的法规性文件，提出了“空天一体防御”的建设构想。2001年，俄军以航天部队和太空导弹防御部队为基础，组建了俄罗斯航天兵。2017年，俄军又出台了《空天防御构想》，明确了空天防御体系建设的一系列重要内容。2017年是俄军“新面貌”军事改革的收官之年，这一年的3月，俄总统梅德韦杰夫在俄国防部会议上正式宣布建立空天防御系统的决定；12月1日，俄军空天防御兵正式开始担负战备值班任务。以此为标志，俄军军兵种体制发生了重大变化，空天防御兵取代航天兵成为俄军独立兵种。
俄军政高层为建设一个统一高效的空天防御体系也已经进行了一系列大胆改革。俄罗斯空天防御体系在防空和太空导弹防御这两大分支上如果不能实现在职能上的完美融合，那么不但将极大地制约空天防御体系进一步的统合集成，而且也将大大降低俄军的战略威慑能力。为此，俄军开始了建设统一高效的空天防御体系的又一次尝试――成立空天防御兵。
（三）俄成立空天防御兵是对俄军事理念的重大突破
俄罗斯独立以来，俄军制定了很多对于空天防御体系建设的法学法规或指导性文件，包括：《俄联邦对于遂行防空任务的组织意见》 、《对于俄联邦2017年前军队建设的发展意见》 、《俄联邦2017年前及未来空天防御构想》 、《2020年前俄联邦武装力量建设和发展构想》 、《俄联邦2017年前及未来防空政策的基本准则》 等。
空天防御兵的成立是对上述有关空天防御体系建设的法学法规或指导性文件中的某些军事理念的重大突破。例如，《对于俄联邦2017年前军队建设的发展意见》要求把航天兵并入空军，但并不是要裁撤航天兵，而空天防御兵却是在航天兵的基础上成立的独立兵种；《俄联邦2017年前及未来防空政策的基本准则》 规定，俄语专业论文，只能由空军总司令负责保卫俄罗斯的空天安全，而作为独立兵种的空天防御兵的成立则使保卫俄罗斯空天安全的责任落到了空天防御兵司令的身上；《俄联邦2017年前及未来空天防御构想》和《2020年前俄联邦武装力量建设和发展构想》规定，空天防御联合战略司令部应该是一个作战指挥机构，只对空天防御力量实施作战指挥，俄语毕业论文，并不负责行政管理事宜，但空天防御兵的成立则赋予空天防御联合司令部行政和作战指挥的双重职能。
(四)俄成立空天防御兵是对其前期军事改革中出现的偏差做出的修正
俄历次军事改革都存在一个显著特点，即改革缺乏充分的论证，仓促上阵。在这种模式下进行的军事改革有时不但解决不了原有问题，而且还会引发大量新问题，使改革出现偏差。此后，通常在同样缺乏充分论证的情况下，俄军往往立即进行纠正，导致军事改革出现反复。
此次俄军成立空天防御兵似乎也是对其前期军事改革中出现偏差做出的修正。1998年，俄军取消了防空军的独立军种地位，将其并入空军。此次俄军新成立的空天防御兵却是以航天兵为基础，同时将原隶属于空军的除歼击航空兵之外的防空反导部队划归给了空天防御兵。尽管不能将空天防御兵完全等同于原先的防空军，但至少在部队编成及职能任务上二者表现出了一定的相似之处。
二、当前俄罗斯空天防御兵作为新兵种的不足
对空天防御体系而言，俄罗斯原先的军兵种体制主要有两大弊端：“第一，职责不清，指挥关系不明，在空天防御体系的建设、发展、规划、指挥、使用和管理方面缺少明确的职责划分和统一的指挥；第二，空天防御本来是一个完整的作战领域，可现在却被分割开来，不但直接破坏了空天防御体系的基础，而且后来的俄空天防御建设也确实是沿着两个互不结合的方向（防空和太空导弹防御）分别进行，既作用空天防御体系的整体作战效能，又浪费了大量的人力物力。” 此次，俄军成立空天防御兵正是为消除这两大弊端所实施的大刀阔斧的改革尝试。但是，本次改革尝试是否能够理顺内外关系，是否能够实现与空军的有效协同，是否能够避免重蹈之前俄军事改革的覆辙？这一切只能在未来的空天防御实践中进行验证了。
尤其是在组建空天防御兵的过程中，为实现本军兵种的利益，航天兵与空军都希望以各自兵种或军种为基础建立空天防御兵，这在航天兵与空军之间引发了十分激烈的竞争。最终，航天兵提出的打破现有军兵种体制、在原航天兵的基础上组建新兵种��空天防御兵的方案在这场竞争中取胜。
俄罗斯的防空体系由四大部分组成，分别是：歼击航空兵部队、地空导弹部队和高炮部队、无线电技术部队、电子战部队。以歼击机配合高炮和地空导弹进行防空作战的方式是苏联率先使用的，并被世界大多数国家所采用。俄歼击航空兵不但承担了约70%的领空保卫任务，还负责为地面防空部队提供空中掩护和拦截空中入侵者。因此，没有将歼击航空兵纳入空天防御兵的编制、继续将其划归航空基地管辖，是否会使俄罗斯的空天防御体系由原先的攻防兼备变成了单纯的地面防空？同时，空天防御兵的出现打破了早已形成的防空兵和歼击航空兵统一的作战指挥系统。在现代战争中，歼击航空兵不但要拦截来袭之敌的空袭兵器，还要对该兵器的载具、发射基地（陆基、空基、海基）和指挥控制系统实施摧毁。为了协同作战，歼击航空兵与防空部队建有统一的作战指挥系统，而空军无线电技术部队正是二者之间的信息桥梁。空天防御兵成立后，无线电技术部队将划归空天防御旅指挥。空天防御旅从空军中脱离出来，划归到不同的空天防御责任区，而歼击航空兵却划归由各个航空基地管辖，如此一来，无线电技术部队就很难再对歼击航空兵部队进行有效的信息保障。届时，歼击航空兵部队的作战半径必将大大缩短，恐怕只能在机场附近执行防空任务了。尽管空军在争夺空天防御兵的竞争中失败，但由于其仍保有歼击航空兵部队，因此在俄罗斯空天防御体系中依旧占有重要地位，但是，同样由于这次失败，今后空军在与空天防御兵的协同中是否会爆发冲突、引发更深层次的矛盾，值得我们继续关注。■
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