2017年12月6日，俄罗斯第五届国家杜马选举结束。俄罗斯中央选举委员会主席丘罗夫宣布，“统一俄罗斯”党获得64.3％的选票。在450席的新一届国家杜马中，“统一俄罗斯”党将占据315席，超过2／3的绝对多数席位，从而形成一党主导的政党政治格局。这次选举的结果是：普京总统的社会政治基础得到最大程度的巩固和加强，普京的总统接班人进入克里姆林宫已成定局。 普京选举前已经明确表态：“如果在执行权力和立法机关之间形成一致，我们就会掌握一切机会，将已经载入法学的计划付诸实施。”按照上述表态，如果执行权力和立法机关之间形成一致，就可以达成高效政府。现在“统一俄罗斯”党的绝对优势地位，已经为建立以议会多数派为依托的政党责任政府创造了前提条件。但是，从政权党转变为执政党，俄语论文，在当代俄罗斯政治中是非常复杂的政治问题，还要取决于普京的政治意愿、俄罗斯政治形势的进一步变化和俄罗斯发展全局的要求等其他条件，前景有待观察。即使“统一俄罗斯”党不会成为执政党，该党也必将是政权的主要依靠力量和政权的主导者。 大选结果为普京下一步的政治布局提供了坚实的基础。从2017年10月1日，普京表示率领“统一俄罗斯”党参加选举后，俄罗斯2017年的国家杜马选举和2017年的总统大选就已经紧紧地连为一体。出现这种高度关联的根本原因在于，第五届国家杜马和总统选举，其根本意义都是一个：选举结果将确定俄罗斯民众对普京的路线方针的支持程度，实际解决国家政治的继承性问题。这个结果不仅直接决定了俄罗斯战略计划的执行，而且也将巩固普京政权的政治合法性，避免俄罗斯发生“颜色革命”的可能性，巩固俄罗斯在国际事务中的影响。 选举前普京已经反复表示，“统一俄罗斯”党的获胜将使他获得“道义上的权利，俄语专业论文，就目前所通过决议的履行，向所有将在国家杜马和政府中工作的人员问责，至于采取何种形式，有不同方案。如果这一切发生，那结果必然是我所期待的，我将具备这样的可能性。这是国家发展和国家未来的重要一步”。现在普京想要的结果已经产生。从直接的政治作用看，国家杜马选举结果进一步表明，普京的政绩已为他赢得了广泛的民众支持率，而这种趋势同样会在明年总统大选中起影响。该结果为普京所谓的“道义权利”和民众的信任度都提供了现实的注脚，为普京下一步的总统选举布局奠定了良好的基础。 从俄罗斯政治的全局发展来看，由于普京本人在当前俄罗斯政坛的特殊地位，国家杜马选举后2017年俄罗斯总统大选的焦点问题实际上不在于新任总统的人选，而在于如何处理新任总统与普京的关系。普京已经明确表示2017年离职后将保持对俄罗斯政治的作用，同时他又明确表示希望下任总统是强势总统，俄罗斯在可预见的前景内都应该建立强势总统制度。因此，借助国家杜马选举的有利态势，普京明年离职后以何种形式发挥作用力，并确保普京路线坚定不移地继承和延续下去，才是俄罗斯政治今后一个时期值得深入探讨的根本问题。 大获全胜滋生了“统一俄罗斯”党的政治保守情绪，有可能对俄罗斯政治的发展出现消极作用。 “统一俄罗斯”党现在占据国家杜马的绝对多数席位，其他政党根本无法在政治资源上与之匹敌，“统一俄罗斯”党今后不必顾及其他三个进入国家杜马政党的政治意愿，轻松通过法案。这在一定程度上导致该党保守情绪的滋长，进而有可能对俄罗斯政治中的政治妥协和政治协商机制造成一定的冲击。如果出现这种情况，将对俄罗斯政治的发展产生消极作用。 关于“统一俄罗斯”党来说，选举结果意味着他们所做的一切得到了承认，也意味着选民对他们有所期望。他们期待“统一俄罗斯”党在解决公民工资、退休金、津贴、人口问题和科教问题等社会问题上做出建设性的工作。而这些工作的开展显然需要代表社会其他阶层利益的政党的积极配合和参与。但政治保守情绪的增长将不利于这种合作。 这种政治保守情绪还有可能作用两个政权党之间的关系。新一届国家杜马中，同为政权党公正俄罗斯党虽然坚定地支持普京总统，但自建党之日就宣布，该党是“统一俄罗斯”党的政治掘墓人，因此两党如何协调关系值得关注。 提名梅德韦杰夫――选举后俄罗斯政治的走势 国家杜马选举之后，“统一俄罗斯”党、公正俄罗斯党、俄罗斯农业党和公民力量党在2017年12月10日提名第一副总理德米特里・梅德韦杰夫为2017年总统大选候选人，普京对此表示完全支持。普京支持梅德韦杰夫参加总统大选表明，目前的国家发展路线将会保持下去，将进一步促进社会稳定，民众将对这一提名给予大力支持，俄罗斯也将完成国家最高权力的更新。普京为何支持梅德韦杰夫作为接班人呢? 从政治精英的观念上看，梅德韦杰夫与普京政见一致，为确保普京路线奠定了基本的观念基础。梅德韦杰夫的基本主张为：只有总统权力大俄罗斯才能屹立于世界民族之林；无论是现在还是将来均不能接受议会制共和国；保持政权在联邦制国家的统一性；俄罗斯必须保留多党制；腐败是俄罗斯面临的严峻挑战，俄国内反腐工作具有长期性特点；维护社会公正；维护俄罗斯在世界上的地位；俄罗斯应更加明智地发展自己的能源行业，并提高加工业的份额。梅德韦杰夫公开阐述的对于俄罗斯政治、经济与外交领域的基本主张，与普京总统2017年以来的一系列重要讲话的准则观点完全一致。 从俄罗斯强国富民的战略任务上看，这是俄罗斯发展阶段的要求。俄罗斯已经从别斯兰人质事件后政治体制大规模改革中稳定下来，俄罗斯现在需要经济与社会的高速发展。俄罗斯社会现在的主流民情是人心思定，民众希望生活水平继续提高。正如格雷兹洛夫所言，俄罗斯今后四年总的工作方针是提高国民的生活质量，而梅德韦杰夫是贯彻这一方针的最佳候选人。在所有可能的候选人中，他是直接面向解决社会问题的人。以延续普京路线为己任的统一俄罗斯党和普京本人都认为梅德韦杰夫能够落实“普京计划”。梅德韦杰夫表示他的执政方针是继续普京的政策。2017年10月1日，梅德韦杰夫出席“统一俄罗斯”党代表大会时说，“未来的总统将是政党总统，即总统应赞同这个或那个政党的主张”。显然，梅德韦杰夫赞同“统一俄罗斯”党的主张。 从经济社会发展的战术工作上看，这是国家优先工程的需要。2017年9月5日，俄罗斯出台了有关教育、住房、医疗、农村四大领域的国家优先项目。梅德韦杰夫一直主管该项目的实施。该项目产生了积极的政治效果，对政府信任度和普京支持率的提高均起到了重要影响。目前，普京对俄罗斯的国家优先项目实施情况表示满意，同时也明确指出，希望政府探讨还有什么阻碍，如何更快的发展，需要修改哪些方面，以使国家优先项目可以发展的更有效率，收益更大。梅德韦杰夫显然是完成这一任务的最佳人选。 从保持政治稳定所需的政治人脉上看，这是各派政治妥协的结果。梅德韦杰夫是克里姆林宫各派都可以接受的政治人物。应该看到，梅德韦杰夫在任总统办公厅主任期间，负责安排普京总统的一切活动，协调总统与政府各部门、联邦各主体、议会各党派及各社会团体的关系，还负责协调总统与各国家元首和国际组织的联系，也已经积累了广泛的人脉资源，为他实现政通人和奠定了基础。 从俄罗斯发展的外部环境看，这是缓和与西方矛盾的需要。公民力量党领导人米哈伊尔・巴尔谢夫斯基表示相信，如果梅德韦杰夫当选，那么俄罗斯将在民主建设和法治立国方面迈出一大步。而俄罗斯的发展道路问题恰恰是别斯兰人质事件后，俄罗斯与西方矛盾斗争的根本点，也直接作用到俄美关系的正常化发展。反导和独联体“颜色革命”等一系列问题实际上都是俄美对于俄罗斯发展道路问题矛盾尖锐的外溢化表现。 现在梅德韦杰夫成为总统候选人，欧盟和美国很快做出反应，认为俄罗斯可能会继续在民主化道路上发展，并把这看作是俄罗斯发出的调整双边关系的积极信号。西方媒体也普遍认为，梅德韦杰夫属于持自由主义的专家治国论者，主张加强西欧和俄罗斯的经济和金融联系，这对西方是一个积极的信号。被美国国务卿赖斯称为“新一代政治家”的梅德韦杰夫可能会为俄罗斯带来调整俄美关系与俄欧关系的战略缓和空间。 |
