【摘 要】 20世纪末以来,越南革新开放取得了显著成效,经济社会稳步发展,人民生活得到提高,但同时也出现了严重的问题,尤其是腐败问题,已成为越南的”国难”。越南共产党对此高度重视，采取一系列方法，如依照法学来治理腐败、通过整风运动来反对腐败、以规章制度遏制腐败等，在一定程度上遏制了腐败的滋生和繁衍，取得了明显成效。
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【关键词】 越南共产党；反腐倡廉
中图分类号：D33文献标识码：A文章编号：1006-0278(2017)03-002-01
越南共产党是当今世界上仍在执政的无产阶级政党之一，也是越南国内唯一合法的政党。越共自1986年宣布实施革新开放政策以来，一直十分重视反腐工作。越共十分清醒的认识到腐败问题严重作用革新事业的发展进程，严重威胁党和国家的肌体和生命，为此采取了多种方法：
一、依照法学治理腐败
1990年6月26日，越南部长会议作出反贪污的240号决定。1992年11月20日，越共中央政治局下发了对于制止、清除贪污的15号令，第二天政府总理为了落实政治局指示，作出中央114号决定，同时成立了政府反贪污走私委员会。不久，中央各部委、行业和各级地方政府都成立了反贪污走私的常设机构，并制定了一系列规章制度。1996年底越南国会颁布了《反腐败法草案》，对各种腐败行为作了具体界定，并提出相应的惩处规定。1997年越南国会通过的修改后的《刑法》规定，骗取公款或社会主义财富5亿盾（约合人民币31.25万元）以上者判处无期徒刑或死刑；受贿一亿盾（合6.25万元人民币）以上者判处无期徒刑或死刑。1998年越南国会通过的《反贪污法》规定，贪污或利用职权骗取社会主义财富500万盾（3125元人民币）以上者，受贿50万盾（312.5元人民币）以上者，行贿50万盾以上者，均追究刑事责任。此外，越共还主动加入亚洲反腐行动计划，越南语毕业论文，加强与国际组织的反腐合作。为了打破“党大于法”的局面，越共规定最高法院可直接审理越共高级领导干部的腐败案件，越共中央完全不干预审判工作。这些反腐的法学无异于极具杀伤力的“杀毒软件”，是治理腐败的强有力武器。
二、通过整风运动反对腐败
越共“六大”之后，为了纯洁党的队伍，越共多次对党组织和党员进行清理整顿。1986年12月至1990年9月，四年间共清除了5万名不合格党员。1999年1月底，越共召开了八届六中全会，决定自1999年5月19日至2001年5月19日在全党开展为期两年的整风运动。这是越共建党70年来范围最广、时间最长的一次全面整党运动，在全党、全国引起了极大的反响。此后，越共进一步开展反腐整顿行动，并处分了1%的党员，其中30%是各级党委成员。2017年，越共十届三中全会通过了加强党对反贪污腐败斗争领导的决议。
三、以规章制度遏制腐败
在反腐败斗争的实践中，越南政府逐渐意识到，建立一个完整、严密而合理的规章制度可以起到防患于未然的效果。一是实行定期检查、考核制度，保证干部、公务员队伍的基本素质。二是规定干部、公务员的一般行为原则。三是规定干部、公务员的财产申报、财政公开等一系列规章制度。例如，财产申报制度规定：“被提名或被推荐担任党、国家和群众团体各级领导的候选人， 一律要申报个人房地产情况”，“干部、公务员要申报个人房地产情况及其配偶和子女在国外自费留学的经费来源”。再如财务公开制度规定，单位建设工程招标和设备购置要公开，基层经费支出要公开。四是“改革工资制度，提高工薪阶层的生活水平，反对特权特利”。五是制定领导干部责任制度。越共九大提出各级党委的主要领导人对本单位、本地方出现贪污腐败承担连带责任的规定。六是实行质询制度，2002年越共九届五中全会首次提出，任何一位中央委员可以对包括总书记、政治局委员和书记处书记在内的其他委员提出质询，也可以对政治局、书记处、中检委集体提出质询。六是实行干部轮换制度。2002年7月，在全党、全国范围内推行干部交流制度，规定总书记连任不得超过两届，县级以上主要领导干部在同一个地方担任同一职务不得超过两届任期， 以解决当前比较突出的“关系网”、“裙带风”等消极腐败问题。七是建立健全监督制度，实施“民知、民议、民做、民查”的民主规程，使人民参加对干部、党员的检查、监督。2002年越共在全国开展了干部组织工作、基础建设投资和土地管理、党员“19条不准”的执行情况和解决群众上访、申诉情况的四项大检查。
四、通过舆论监督预防腐败
2017年6月28日，越南政府推出的反腐新举措吸引了不少国际媒体的目光。由越南反贪局直接管理的反腐败网站“反贪数据库”当天正式开通运行，网民可直接举报贪腐。
越南媒体高度重视反腐，目前反腐败成了越南媒体报道的重点，他们也在紧密关注社会政治、经济生活的新动向。自2017年以来越南相继曝出高官贪污腐败落马的消息，媒体的影响功不可没。以《青年报》、《年轻人》为代表的媒体，敢于指名道姓批评高官，不少案件是由媒体首先揭发的。媒体还积极进行反腐案件的深入调查报道，新闻媒体对社会生活的作用愈来愈大，在越南反腐工作中的地位越来越突出。
由于越共高度重视，越语专业论文，采取了切实方法，越南的腐败问题得到了有效控制，赢得了人民群众的肯定和支持。但是，反腐败工作远没有结束，越共十大把消除党内腐败作为重要任务，把反腐倡廉建设提到了前所未有的高度。 |
