[摘 要]2017年，越南共产党召开了第十一届党代会，这次大会是越南共产党发展历史上一次非常重要的大会。在这次大会上，越南共产党强调在指导思想上坚持马克思列宁主义，创新适合越南发展的一些新理论、新政策；确定了越南今后要深化坚持改革开放，把发展经济作为党和国家的中心环节，转变经济发展方式，注重生态保护，促进人与自然和谐发展；在外交方面，采取灵活的外交政策，加强与不同国家的国际交往，营造越南发展的良好国际环境；加强党的建设，保持党在建设社会主义中的领导核心影响。
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[关键词]越共十一大；越南特色；社会主义
[中图分类号]D33/37 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2017）11-0020-05
越南共产党作为以马克思主义为指导思想的执政党，不断探究与生产力相适应的生产关系，尤其是2017年召开的越共十一大，越共根据国情，在转变经济增长方式，促进生产力发展基础上提高人们生活水平，扩大人们的民主政治权利，促进人与自然的可持续发展等方面作了重大部署，可以说越南共产党在探究越南特色社会主义道路上又向前推进了一大步。
一、越共十一大实现了越南建设社会主义过程中关键理论的创新，澄清了人们在建设社会主义问题上一些有争议的思想认识，为新时期推进社会主义建设作了理论准备
在2017年1月份召开的越共十一大上，十届中央代表农孟德作了大会报告，并提出了越南社会主义建设纲领、发展战略和党章的补充修改报告，经过委员们的研究，最终通过了《社会主义过渡时期国家建设纲领（2017年补充与发展版）》和《党章（补充与修正版）》等重要文件，制定了越南未来十年的经济社会发展战略，力争把越南建设成为民富、国强、民主、公平、文明的社会主义国家。为此，要继续完善社会主义市场经济体制，改善市场运行环境，实行有效的宏观调控政策，促进经济发展，同时注重发展的可持续性；坚持深化经济改革基础上的政治改革，坚持完善适宜生产力发展的生产关系，坚持独立自主上的扩大开放。
1.越南共产党坚持马克思主义指导，在实践基础上与时俱进地进行理论创新。越南在上个世纪70年代末80年代初开始探究适合本国实际的经济体制，在越共六大上确定了由计划经济向社会主义市场经济发展的方针，这一具有历史性意义的指导思想的转换，让越南经济获得了巨大的发展，因此在十一大上，总结越共执政经验时，农孟德认为放在第一位的就是坚持革新路线，与时俱进的发展马列主义和胡志明思想。[1]一方面就国际而言，和平与发展是当今世界的主题，但是局部冲突不断，形势发展复杂多变，和平演变思潮和各种敌对势力依然存在；就国内而言，随着经济发展，人们的思想和行为逐渐市场化，出现了许多偏离社会主义发展的问题，为此，越南民众高度关注社会的腐败和公平问题，国内经济发展等问题，要解决这些问题，就需要进行理论创新和发展。在越共十一大上，针对工人阶级数量的不断发展壮大，越共明确要坚定工人阶级立场，制定新时期的工人阶级发展战略，加强管理，扩大培训，提高工人阶级的思想文化水平和政治意识，加强非国有公司党的基层组织建设。[2]大会还讨论了如何坚持和发展胡志明思想的问题，随着时代的发展，要区分哪些理论该发展，哪些理论该调整，哪些理论已经不适合新时期的发展需要。[3]为了实现越南更好更快的发展，进行理论创新和发展是首先要解决的问题。
2.在生产力发展的基础上，调整生产关系，促进生产力大发展。随着生产力的发展，越共人对社会主义的特征认识发生了变化，不再追求生产资料的高度共有，而承认和扩大私有经济在国民经济中的比重，在十一大之前的修改纲领中，社会主义特征归结为“以现代生产力和生产资料公有制为基础，经济高度发展”，在十一大通过的《社会主义过渡时期国家建设纲领》中，社会主义被表述成为“以现代化生产力和进步适宜的生产关系为基础，经济高度发展”[4]。
3.创新国家管理方式转变，扩大国家在社会管理中的管理范围。越共十一大对党章进行了修改，对党、国家和军队的关系作了新的明确规定，更加突出国家对军队的管理和领导。在此之前，越南实行党对军队的绝对领导，而这次大会上强调军队的基本问题由越南共产党决定，而在对军队的管理方面则由国家依照宪法和法学进行统一管理。[5]越南共产党章程这一内容的修改，表明越共在探究国家职能方面又迈进了一步，国家不仅发挥着对内关注和解决民生的职能，还要肩负国家安全方面的重要职能，这是越南共产党治国理念的一个重大转变。
4.越共十一大强调在人的发展基础上，实现人与自然和谐发展、可持续发展，促进生产方式转变。在人的发展方面，确立了人民生活充裕、自由、幸福的发展目标，确保越南各民族的平等、团结、相互尊重、相互帮助、共同发展。在人和自然发展方面，越南共产党提出了发展绿色经济、知识经济等概念，依靠科学技术和人力资源来促使经济增长方式的转变，科学合理利用自然资源，保持环境卫生，从而实现人的发展和自然发展统一。
5.大力发展越南本民族文化，弘扬爱国主义。为了能够有效提高越南人民的民族自信心，要发掘越南文化，传承越南民族传统，从而激发人们热爱越南社会主义国家，为越南的发展繁荣贡献自身的力量。
二、国内以发展经济为中心，实现生产力发展基础上人们更高的生活水平，统筹社会发展
从国际社会来看，扩大出口、拉动内需和增加投资是保持一个国家经济持续增长的三要素，但是由于国际和国内复杂形势的作用，越南出口受限，经济发展受阻，国内外投资锐减，导致经济发展处于停滞状态。2017年，越南政府把通胀率调整在8%以内，但是实际结果却达11.5%[6]。面对这些问题，越南共产党认识到，不实行改革开放不行，在越共“十一大”上，经过全体参会代表的充分讨论和研究，指出目前工作的突出问题在于经济的可持续发展缺乏动力，公司的经济竞争力比较差，经济结构调整缓慢，分配制度存在很多不公平合理的现象，国家的教育、科技发展和文化环境、环保等方面的工作进程较慢等[7]。为了促进国内人民生活水平的提高，消除贫困人口的数量和扩大人们的就业，都需要通过发展生产，实现经济平稳较快发展的基础上才能更好地解决。为了稳定国内秩序，越南政府通过遏制通胀、稳定物价和保障民生等方法，出台了《11号决议》，越南语毕业论文，通过降息，控制信贷增幅和货币供应量增幅、外汇汇率等方法，采取紧缩的财政政策，做出了力争财政赤字控制在国内生产总值的5%以内[8]的决定，越南语毕业论文，这对恢复国民经济发展，刺激消费，稳定物价方面起到了很好的影响。 在越共十一大上，与会代表针对社会和谐发展，保持政治稳定方面，展开了深入的讨论。为了坚定人们对社会主义事业发展的信念，与会代表认为要对敌人实行专政，瓦解敌对势力的破坏，把各项事业的发展都建立在政治稳定基础之上；在消除贫困人口方面，国家要开展有效的减贫计划，同时要尊重各民族的风俗习惯，落实民族政策，实行宗教信仰自由，但是不允许个别有企图的敌对分子利用宗教做幌子，阴谋破坏社会主义制度，颠覆社会主义政权；在可持续发展方面，要提高人们的环保意识，合理有序开发自然资源，减少环境破坏的程度，防止环境污染；在人们的精神文化层面，要大力发展适合广大农民的精神文化产业，提高农民的精神风貌和道德素养，协调城乡发展步伐，依靠科技建立现代农业。[9]在越南的军事发展方面，要提高军队的素质和战斗力，建立政治过硬，技战术水平优良的军队国防建设，建设现代化的国防。[10]为了扩大新时期的统一战线，团结人民建设社会主义国家，要实行民族大发展大团结，发挥爱国统一战线在越南社会主义建设中的影响。[11]在实现人民更高的生活水平方面，越共十一上通过了《2017年至2020年经济社会发展战略》，根据该战略，2017年-2017五年间，越南力争保持国内GDP平均每年以7.5%-8%的速度增长，并且要使2020年国内生产总值达到2017年的2.2倍，在人均国民生产总值方面，2017年达到2000美元，2020年达到3000-3200美元。要调整产业结构，扩大第二产业和第三产业在国民经济发展中的比重，加快城市化进程，建设社会主义新农村[12]。
越南国内所有问题的解决，都要看经济的发展，就像中国改革开放初期邓小平同志提出的那样，发展才是硬道理。在自上而下促进国家经济发展，保证社会公平正义，促进就业的大形势下，越共还要警惕中等收入陷阱，防止经济停滞不前，因此，对越共而言，今后的十年在孕育着巨大机遇的同时，也会经历严峻的挑战。
三、采取灵活的外交政策，扩大国际交流，为本国的发展提供国际保障
越共深知在当前国际竞争日益激烈的大背景下，为了国家利益，越南共产党采取务实灵活的外交政策，即“积极主动融入国际”、“全面与同步展开对外活动”、“深入、稳定并可持续发展的现有对外关系”的方向[13]，积极参与国际事务，融入国际社会，为国内发展营造良好的国际氛围。越南从1995年就加入了东盟，广泛发展同东盟各国的关系；1998年加入了亚太经合组织，通过参与中国改革开放发展带来的机遇，加速自身的发展；2017年又加入了世界贸易组织，按照国际市场的准则参与国际竞争。在坚持既往外交政策的同时，以更加积极的姿态参与国际事务，继续巩固多元化、多边化的外交方针，发展与世界上其他国家的关系，谋求在东盟一体化进程，在东亚共同体建设中，发挥更大影响。目前，越南正在从一个地区国家，逐渐成长为国际社会发展的活跃角色。
1.越南谋求与周边国家加强以军事为重点的普遍外交政策，壮大自身军事国防力量。积极发展与这些国家的军事联系，旨在为越南在周边国家中增强话语权，掌握外交活动主动权服务。为此，越南加强与印尼发展双方军事合作，与菲律宾加强海上巡查。除此之外，还加强同印度和俄罗斯的军事合作。2017年8月，印度在两国战略伙伴关系框架上帮助越南发展潜艇部队建设，并在同年随后越南元首的访问中，签订了购买潜艇、培训飞行员、建设现代化战略港口、购买导弹、合作开放南海油气等协议。[14]在与俄罗斯的关系中，购买武器装备，越南成为继印度之后，第二大武器购买国，成为越南军事现代化的重要依靠力量，在未来的5至7年，越南向俄罗斯采购武器的金额将达40-50亿美元[15]。越南积极加强同日本、澳大利亚、加拿大和以色列等国发展军事合作关系，谋求与日本建立战略伙伴合作关系，[16]采购加拿大的水上飞机，寻求同以色列的国防合作等。
2.在扩大与美国的合作交往基础上，防范以美国为首的西方国家的和平演变。在越共十一大通过的决议中表明，越南会继续加强对国际敌对势力的监控，吸取苏联灭亡的教训，掌握意识形态主动权，防止和平演变，同时，对内部自我演变和自我转化等情况密切关注。[17]越共十一大后，越南采取积极的外交政策，发展与美国的外交关系，取得比较预期的成果，2017年5月，越南参与了在华盛顿举行的第24次东盟--美国对话会议，在同年6月，参加了美越第二次安全国防政治对话，在这次会议上，双方讨论了南海问题，并首次把提升美越关系为战略伙伴关系，[18]双方还商讨了举行军演，军舰互访等话题，同年8月，美越建立了军事领域的伙伴关系，同年9月，双方同意加强国防合作，同年12月，商讨两国的经济合作和人权问题。[19]
3.妥善处理与中国的关系，在和平互信基础上解决南海问题，同时在共同利益方面加强合作。在与中国的关系上，越南高度重视发展越中关系。在越共十一大前后，中越两国互派特使访问，在发展道路相似，在长远利益和共同利益方面有着相互的现实需要，可以相互借鉴彼此在发展社会主义道路上有益的经验和教训，避免走弯路。两国在南海问题上，有着重大的利益关切，十一大后，在2017年10月份，两国政府签订了《对于指导解决越南和中国海上问题基本准则协议》，为和平对话解决两国南海问题奠定了政治互信基础。
4.通过广泛参与、举办国际会议，表达越南声音，扩大国际存在话语权。越共在十一大后，广泛参与国际会议，参加了2017年6月份在新加坡举办的第十次香格里拉会议，同年7月份在河内举办了东盟ANCM-5海军司令部会议，同年10月份举办了HACGAM-7亚洲海上警巡会议等。
四、加强越南共产党自身建设使之成为中坚力量
越共十一大总结了越南共产党在领导国家经济和社会发展中的经验教训，认为一些党员干部的思想不符合时代发展要求，观念落后。在落实国家经济建设和社会管理方面效率低下，工作进度缓慢，党的中央委员会、政治局、书记处的工作创新不足，职责不清。在整个社会范围内，党员干部队伍中存在不守纪律，执行力不强等工作状态，还有一些党员、干部和公职人员存在能力不足，品质差等现象，大会认为党员干部的贪污腐败等问题呈现蔓延之势，对国家和社会的发展造成了极其恶劣的作用。 为了保持党的活力和战斗力，越共前中央总书记农德孟强调，一是加强党的政治思想建设。在经济全球化的今天，整个国际社会处于资本主义意识形态统治下，资本主义国家的民主、自由思想不断侵蚀着党员干部的思想，为了坚定对社会主义的信念，需要对党员干部进行马克思主义思想教育，深刻阐述和宣传马克思主义对人类社会发展的客观规律性认识，用马克思主义指导人们进行越南社会主义建设。二是加强党的组织建设和政治建设，用严格的纪律来要求党员干部，提高党员素质，加强对党员干部贪污腐败的查处力度。三是革新干部工作，要按照人的才干来发展党员干部，实行干部队伍年轻化。越南社会主义建设同其他国家的社会主义建设一样，是一个长期的历史过程，这就需要年轻有为的党员干部立足本职工作，完成各项任务，推进社会主义发展。四是加强党的检察、监督水平，提高党员干部素质。这不仅需要从理论上加强对党员干部的培养，还需要从外部加强监督，防止党员干部利用职务之便以权谋私，造成对社会公平正义的破坏。五是革新党的领导方式。
在越共十一大上，越共提出了人事方面的政治改革目标。中央委员会在推荐中央委员和候补委员方面，负有重大责任，每一届的中央委员会要为下届中央委员会、政治局和书记处等做好人事筹备工作，提高女性干部和年轻干部在中央委员中的比例，[20]扩大差额选举比例。
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