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【摘要】：边境贸易是指地理位置毗邻的国家边境地区和边民之间进行的商品和服务交换的贸易活动。海南省东方市毗邻北部湾,与越南隔海相望,主要从越南进口木片、水泥熟料、椰子、无烟煤、木薯粉等海南社会生产发展所需要的紧缺物资、原料性商品。
东方市与越南之间的边境贸易,对东方市经济社会的发展,特别是国际旅游岛建设提供资源支持。作为海南省与越南之间边境贸易往来重要中转枢纽的八所港,在海南与越南边境贸易中发挥了重要的作业,承担了大量的边境贸易货物的进口,随着海南与越南边境贸易往来的日益频繁,一些涉及海南省与越南边境贸易运输环节中的安全问题也日益凸显,主要表现为越南籍边贸运输船舶安全性能较差,船员业务素质较低,船舶管理较为混乱,不能满足海事管理机构监管国际航行船舶的最低要求。
本文在对海南省东方市与越南籍边贸运输船舶监督管理近况深入调研的基础上,对比广西省与越南边境贸易的管理情况,略论海南省东方市对越南边境贸易运输环节中存在的问题及原因,研讨对越南边境贸易船舶的安全监督管理的思路,并提出具体的监管方法和建议,解决一段特殊时期内的越南边境贸易运输安全问题,直至越南边境贸易船舶状况达到国际航行的最低标准,为相关职能部门提供可借鉴的意见。
【关键词】：边境贸易 船舶运输 安全监管
摘要4-5 Abstract5-6 目录6-8 1.绪论8-11 1.1.1 探讨背景8-9 1.1.2 探讨意义9 1.2 探讨思路与探讨内容9-10 1.2.1 探讨思路9-10 1.2.2 探讨内容10 1.3 探讨措施与创新点10-11 1.3.1 探讨措施10 1.3.2 创新点10-11 2 海南省东方市与越边境贸易基本情况11-16 2.1 海南省东方市对越南边境贸易的起源和发展概况11-12 2.2 海南省东方市对越南边贸的近况12-13 2.3 东方市对越边贸活动的发展前景预测13 2.4 海南省东方市对越南边境贸易船舶的职能部门介绍13-16 2.4.1 八所海关涉海管理的主要职责14 2.4.2 八所海事局涉海管理的主要职责14 2.4.3 八所边防检查站涉海管理的主要职责14 2.4.4 八所出入境检验检疫局涉海管理的主要职责14-16 3 海南东方到港越南籍边贸运输船舶近况略论16-22 3.1 越南边贸船到港船舶数量、货物数量分布情况16-17 3.2 近年来越南边贸船在八所港发生的事故略论17 3.3 越南边贸船舶配员及船员基本情况17-18 3.3.1 越南边贸船舶配员情况17-18 3.3.2 越南边贸船舶配备船员的情况18 3.4 船舶安全技术状况18-20 3.5 越南边贸船通航环境20-22 3.5.1 北部湾的天气和海况情况20-21 3.5.2 越南籍边贸运输船舶抵达东方市八所港的习惯航线21-22 4 越南籍边贸运输船舶安全风险略论22-29 4.1 船员安全风险略论22-23 4.1.1 船舶配员不足22 4.1.2 船员素质较低22 4.1.3 船员交流不顺畅22-23 4.2 船舶技术状况安全风险略论23-25 4.2.1 船舶结构安全风险23 4.2.2 船舶航行安全风险23-25 4.2.3 船舶事故应急安全风险25 4.2.4 船舶管理安全风险25 4.3 通航安全风险略论25-28 4.3.1 动态信息26 4.3.2 越南边贸船舶抵达八所的锚泊情况26-28 4.4 其他环境对边贸运输船舶安全的作用28-29 4.4.1 海盗的作用28 4.4.2 渔业作业区的作用28-29 5.省东方市主管机关对越南籍边贸运输船舶安全监管近况略论29-33 5.1 越南边贸船安全检查的发展过程29-30 5.2 海南省东方市海事管理机构对越南边贸船舶监督管理的近况30 5.3 其他区域对越南边贸船的监管近况30-33 5.3.1 越南海事主管机关机构设置30-31 5.3.2 越南当局对越南边贸船舶安全管理近况31 5.3.3 广西海事局对越南边贸船舶安全管理近况31-33 6.加强对越运输船舶监管的对策建议33-43 6.1 增强东方市-越南边境贸易船舶风险防范意识33-34 6.1.1 加强安全教育,提高船员风险意识33 6.1.2 开展业务培训,提高船员业务素质33-34 6.1.3 坚持严格管理34 6.2 建立中越船舶安全管理协调机制34-35 6.2.1 建立外部交流研讨机制34-35 6.2.2 建立内部安全管理机制35 6.3 对越南边贸船舶船员、船舶的安全准入最低要求35-37 6.3.1 加强越南边贸船舶船员、船员值班安全管理35 6.3.2 越南边境贸易船舶的通航管理安全管理建议35-36 6.3.3 越南边境贸易船舶的技术状况的安全管理建议36-37 6.4 建立风险评估机制37-41 6.4.1 风险评估的定义及目的38 6.4.2 风险评估的原理38-40 6.4.3 风险评估管理措施40-41 6.4.4 风险评估需要注意的几个问题41 6.5 对海南省东方市对越南边贸船舶安全管理的建议41-42 6.5.1 设立越南籍边贸运输船舶管理基金41 6.5.2 建立健全口岸系统联席会议制度41-42 6.6 从国家层面对越南边贸船舶安全管理的建议42-43 6.6.1 加强“两制”的宣传教育42 6.6.2 配备精通多种语种的船员42-43 ，越语论文题目，越语专业论文 |
