泰国自1992年军人势力退出政坛以后，政党成为泰国民主政治活跃的主角。1997年金融危机给泰国社会经济以沉重打击，随后第16部宪法的出炉，给政党的发展，尤其是强势政党的形成创造了广阔的发展空间。泰爱泰党敏锐地抓住了历史发展的难得机遇，于1998年成立，并以“新思维，新作法”的口号梳理全新政党形象，为国民服务，带领泰国走出了1997年经济危机的阴影，迎来了执政黄金时期，给中下层民众带来了更多的实惠。2017年大选，泰爱泰党以压倒多数优势再次获胜，蝉联执政，取得泰国政治格局中一党独大的地位，书写了泰国政治发展的新篇章。但泰爱泰党的发展未能改变泰国传统的政治发展模式，他信和泰爱泰党的强势地位引发了各方的担忧，他信同其他传统政治势力的矛盾日益显露。2017年9月19日，泰军队发生政变，推翻了泰爱泰党政府。他信被迫流亡国外，辞去了党主席的职务，前政府阁员还面临贪污调查。2017年5月30日，泰国宪法法院以收买小党参选的罪名解散了泰爱泰党。6月11日，贪调会下令冻结他信全部资产，如无法证明来源的合法性，将予以没收。前后处境，天壤之别，究竟为何他信领导的泰爱泰党能迅速崛起，最终却又惨遭解散？随着泰国民主政治的发展，它又将走向何方？这已引起世人的广泛关注。
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政治体制转型，泰爱泰党乘机迅速走强
泰国1932年建立君主立宪制以来，政府在绝大多数时间里都是以军人为首脑。70年代中期以后，由于国际环境和泰国国内形势的变化，泰国政党获得了较为宽松的生存环境，但军人或其支持的权力集团操控国家权力的本质没有改变。到20世纪90年代，在全球化和民主化的浪潮作用下，军人势力才逐渐淡出政治舞台。军人退居幕后形成的空间，迅速被政党填补，但一些政党地方性强，有各自的利益要求，造成了泰国国内长期小党林立的局面。众多小党组成的多党联合政府效率低下，稳定性差，这不但使政府无法稳定而有效地实现国家长期发展目标，也使得国内外投资者无法形成对未来投资收益的有效预期，严重阻碍了泰国社会经济的发展。
1997年金融危机的爆发，把过去被经济发展所掩盖的种种问题抛出水面，内部纷争不断的联合政府缺乏果断而强硬的行政手段，无力刺激国民经济快速恢复。为改变长期以来政客政治的负面作用，打造强势政党，带领泰国走出经济危机的阴霾，1997年颁行的宪法在制度设计上采取了一系列方法，推动大型政党的产生。例如，在保持选区民代议席的同时，增设政党名单制议席，在得票率超过5%的政党中分配，给予大党更多的议会席位。并要求参选者在选前必须隶属于同一政党至少90天，避免政客转党的随意性，这有利于政党内部的稳定。政客在入阁时必须辞去议员席位，给优势政党以更多的话语权。
虽然泰国现代民主政治框架已日臻完善，但农村生活贫困，教育水平偏低等状况使泰国下层民众长期以来对参与民主政治缺乏兴趣，泰语论文，选民投票率低。因此，建立广泛的选民基础在政党选举中的影响日渐突出，当时在议会中各占三成以上席位的新希望党和民主党未能及时转型，错过了成为大型政党的良机，而1998年成立的泰爱泰党敏锐地把握住泰国政治的民主化动向，提出了迎合中下层民众需要的社会经济政策，其中包括“三年缓债”、“三十铢治百病”、“农村发展基金”、“一村一品”计划等，这些承诺吸引了原本对政治并不感兴趣的下层民众，使之为自身利益纷纷投票选举泰爱泰党。2001年和2017年泰国议会选举的投票率都在70％左右的高水平。
未能循序渐进，泰爱泰党深陷诸多隐忧
在短时间内迅速发展壮大的泰爱泰党，没能在一党独大的大好形势下循序渐进，巩固政党政治的新格局，反为自身的发展埋下了诸多隐患。
1、泰爱泰党代表新兴大财团的利益，并打破了泰国政坛以往的庇护传统。庇护制是泰国社会结构中相当重要的组成部分，在此作用下，泰国传统政治呈现出明显的政客政治而非政党政治，这些政客多是地方传统势力的代表，他们通过庇护关系从地方获得选票，形成相对稳定的小集团，在政治舞台上为己谋利，同时兼顾自己选区的利益，扮演着恩主的角色。泰国传统政党都拥有自身固有的势力范围，其他党派很难介入，这虽然保证了各党自身的存在安全，但也使各党的发展局限在已有的势力范围之内，即便是历史最为悠久的民主党，也只能牢牢控制泰南，对其他地区却束手无策。众多势均力敌的小党参选，使下议院议席过于分散，只能通过多党联合的方式执政。由于各政党均有自己的利益要求，在政策制定与贯彻上难免出现讨价还价的现象，不可避免地造成了政府的低效与不稳定。随着泰国资本主义的发展，垄断资本作为新兴的力量在泰国社会逐步形成并向国际化方向发展。为维护垄断利益，垄断资本最有效的途径就是通过组建政党参与竞选，利用国家机器给自己带来稳定的政治庇护。泰爱泰党的创立者他信就是钦纳瓦集团的代表，泰党成立之初就得到了盘古银行、正大集团等垄断财团的支持。党内主要有六大家族组成，代表了泰国垄断资本的主要力量。2002年10月，他信完成内阁改组后，垄断资本代表占据了大部分内阁职位。
2、泰爱泰党的强势冲击了以国王和宗教为代表的传统道德文化。尽管泰国民主政治在1992年后取得了较大的发展，但泰国“国家、国王、宗教”的传统社会结构却完整地保留下来，“君权神授，自给自足”的传统道德文化至今仍有深厚的民众基础。国家行政官僚的中央集权和国王的至高无上都与现代民主政治思想存在较大的冲突，甚至泰国民众广泛信仰的小乘佛教，宣传的“轮回业报”、“克己忍让”等思想，也无法与现代民主中“人生来平等”的基本理念相融合。泰爱泰党在执政过程中，过度强调选民基础，在提高中下层民众生活水平和缩小贫富差距的同时，不断推动基层民主政治建设，向民众灌输现代民主意识。泰爱泰党对基层民众的政治投入，直接冲击了国王权威得以长期维系的民众基础，泰爱泰党执政的强势风格也有悖于泰国温和的文化传统，引发了国王及其赖以生存的泰国传统道德文化的担忧。中下层民众随着生活水平的提高和教育条件的改善，虽对现代民主政治的思想产生兴趣，但无法透彻理解民主政治体制赋予自身民主政治权利的详细内容，泰国传统道德思想仍在头脑里根深蒂固，当二者发生冲突的时候，传统道德文化必然占据上风。
3、泰爱泰党代表的垄断资本的扩张，未能对军人势力形成完全掌控。军人势力总体而言已退出泰国政治舞台，即使2017年发动军事政变，也不得不将文官政府推向前台，但其作用力却一直存在。考虑到泰缅边境的不稳定关系和泰国内的不安定因素，军方在政治上的发言权和作用力在相当长的时期内仍将保持相应地位。不少前军队高级官员以个人身份组建或参与政党，参加政治权力的角逐，如前总理、前新希望党主席差瓦利和民主党元老沙南，其本身仍与军队保持着千丝万缕的联系，通过竞选上台后，在人事和军费等方面都照顾军方利益。泰爱泰党为巩固自身的执政地位，必然加大对军人势力的笼络和打压。2001年大选后，泰爱泰党兼并了差瓦利的新希望党，此后，他信还直接插手军方高层的调动，加强对军方的控制。关于不甘心彻底退出政治舞台却又缺乏后援的军人势力而言，暂时成为拥有雄厚财力的垄断资本的附庸实是无奈之举，一旦时机成熟，必将乘机摆脱垄断资本，再次成为独立的政治力量。
4、泰爱泰党疲于平衡党内各种地方传统势力，难以形成向心力。在泰国，扎根于自然经济和传统文化的威权庇护制社会关系模式仍具较强生命力，故而地方传统势力在相当长的时期内仍将在政坛上拥有不可忽视的作用力。泰爱泰党近年来对小政党的挤压、收编，实质上是对地方传统势力的控制过程。垄断资本要获得地方选票，就必须控制地方传统势力，其方式就是以权利为诱饵将地方集团收归麾下。这种直接的政治交易方式虽然见效快，但是难免出现僧多粥少的境况，所以出现了号称为精简机构、提高效率而进行的改革，结果却是新增了6个部和35个下属机构。在垄断资本的利诱之下，越来越多的地方势力开始投靠泰爱泰党，他们指望在垄断资本的羽翼下安稳地分得一杯羹，然而一旦失去了利益的诱惑，必将出现如鸟兽散的结局。
君主立宪体制缓步发展，泰爱泰集团可望有所作为
泰国国王普密蓬在位61年，勤政爱民，独立于政治之外，但多次在国家政局出现动荡的关键时刻，挺身而出，维护了国家的整体稳定，以过人的智慧和胆识赢得了泰国民众的爱戴，泰国人民把国王的生日定位泰国的国庆日和父亲节。显而易见，国王一贯以来，意在维护泰国广大民众安居乐业，泰国社会安定祥和，如能保持泰国传统文化，不出现重大社会矛盾，国王不会轻易干政，一旦出现危及国家社会大局的不和谐因素，国王将利用其在民众心中的权威性，坚决予以打击。国王未来仍是维持泰国社会稳定的重要力量。
军方发动政变后，采取了一系列方法恢复原有的势力范围，通过宣布紧急状态扩大军队权力;派军队进驻泰南，重新恢复第四军治南管理中心等机构获取对泰南的控制权；在各府安插军方背景的副府尹，谋取更大利益。但是，在民主政治占主流意识的当今世界，军人执政不仅受到西方发达国家的打压，同样也无法得到泰国国内民众的认同。此次军人发动政变是打着消除腐败，维护国家利益的旗号，实际上是以维护王权，清君侧之实得到了国王的许可。政变后军方即表示无意国家权力，宣布还政于民的时间表，期间虽流传出二次政变，长期谋求政权的传闻，但从此次政党解散案前后的表现来看，军方也意识到政党仍将是未来民主政治的主角，军队直接掌权有悖于历史发展潮流，无法得到国内各方和国际社会的支持，未来通过掌控有军方背景的政党参加竞选，在议会政府中为军方谋利，才是既符合民主政治之名，泰语论文题目，又保障军方利益之实的选择。军队虽仍在国家政治中占有较重分量，但无法改变文官政治、民选政府的政治发展趋势。
泰爱泰党执政期间，泰国摆脱了1997年经济危机带来的负面作用，出口和内需并重的双向型经济发展模式基本确立，经济发展逐步走上良性发展的轨道，泰爱泰党政府的许多社会经济政策，如“三十铢治百病”、“农民银行”等，得到了民众的认可和新政府的延续。总体来看，泰爱泰党发展国家社会经济的核心思想符合当前国际经济全球化发展潮流和国内实际，不会被彻底抛弃，或许在未来政府执政过程中变通实施。泰爱泰党被解散后，他信表示尊重法院裁定；国安会主席颂提表示将赦免部分执委，允许参政；代主席差徒龙•猜桑表示将以“泰爱泰集团”为名注册，政变后脱离泰爱泰党的大部分前议员表示将重返注册后的“泰爱泰集团”，被禁止参政5年的执委也表示将协助党内选派的二、三线党员参选，“泰爱泰”仍是凝聚党心和民心的重要标志。但是，无论是他信，还是泰爱泰党的领导层，目前都接受了泰爱泰党被解散这一事实，承认自2017年初以来同反对他信及泰爱泰党势力之间斗争的失败。未来泰国局势在王室及军队的掌控之下，泰爱泰党将遵照现有游戏规则，寻求自身的发展道路，但对长期以来形成的王室、军队利益不会形成威胁。
（本文责任编辑：肖雪晴）
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