日本的ODA在冷战后日本的联合国外交中主要体现在以下几个方面:对联合国及其附属机构的财政支持、在以环境为首的发展领域和包括军控等问题的安全领域以及直接为成为常任理事国的目标服务。下面从以下四个方面考察冷战后日本的ODA外交在其联合国外交中的表现。
(一)日本的ODA外交在冷战后日本联合国外交中的表现
1.重视对以联合国为首的各种国际机构的财政支援
(l)对联合国的出资高,并呈逐年增加趋势支持联合国活动的主要财源是联合国成员国交纳的普通预算。一定意义上,它是各国经济力量与国际贡献大小的标志之一。近些年来,联合国经费严重不足,出现了财政危机。作为经济大国的日本,看准这一提高在联合国地位的机会,逐渐把对联合国机构的出资当作ODA中对国际机构出资的重点。早在1986年,日本对联合国的出资额就超过苏联,成为第二出资大国。90年代起,日本的出资比率逐年提高,与除美国之外的四个安理会常任理事国的出资率之和的差距也越来越小,在1998年以后,日本的出资比率已超过除美国外四个常任理事国的出资率之和。由于美国近几年拖欠联合国会费,造成联合国财政危机加重,会费份额庞大又按时交纳会费的日本对联合国的财政支持影响凸显出来。当前,在日本,无论政府、学者还是普通市民,都将对联合国交纳会费庞大、比率超过除美国外四个常任理事国的出资率之和这一点作为日本应该成为安理会常任理事国的主要理由,并认为这也是最有力的理由。 2.在以环境问题为首的发展领城冷战后日本应用ODA积极参加联合国活动,关注环境、贫困、艾滋病等各种有关发展的全球性问题。冷战后,由于大国联系的改善和国际形势的缓和,原来掩盖在冷战格局下的诸多矛盾凸显出来,如环境、人口、难民、毒品等问题,逐渐成为国际社会的主要问题。而日本认识到要成为联 |