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(一)ODA与以认外交的定义
1.ODA的定义 在国际联系史上，对外援助古而有之，但以临时性、军事性的援助居多。长期大规模的经济援助非常罕见。二战以后，冷战格局下的美苏两国为了巩固各自的阵营，分别对本阵营内的国家进行了大规模的经济援助。不过，日语论文，这些援助主要着眼于获取政治利益，属于战略援助。政府开发援助(ooA)是二战后西方发达国家对发展中国家实行的一种有组织的经济援助。二十世纪五、六十年代，美国及其支援下的西欧国家经济发展迅速，而战后新独立的广大发展中国家却在经济发展中遇到资金、技术匾乏的难题，经济发展缓慢，双方经济水平的差距拉大。1950年，为了支援发展中国家的经济发展，以英国为首的英联邦国家达成了援助英联邦内发展中国家的“科伦坡计划”。1960年，欧美等主要的发达国家成立了开发援助集团，1961年成为新成立的经济合作与发展组织(OECD)的下属机构，改称开发援助委员会，旨在向发展中国家提供资金和技术援助。根据开发援助委员会的规定，满足如下三个条件的援助，被称作ODA，即政府开发援助。 (l)由政府或政府的办事机构提供; (2)以促进发展中国家的经济发展和福利水平的提高为目的; (3)提供资金合作的条件不会给发展中国家带来负担，赠与因素(G.E.)2占25%以上。此外，ODA还包括向国际组织出资的多边援助。ODA的具体内容如图所示:·…{无偿资金援助技术援助双边援贷款·边·助-··……{对联合国机关的出资对国际开发金融机构的出资2.oDA外交的定义根据苏联安.扬.维辛斯基和苏.阿.洛佐夫斯基编著《外交辞典》的解释，外交的意思是指“为完成国家的对外政策任务而由政府机关及其在国外的代表执行的一种事务性的、和平的、不同于军事的业务工作。”“外交是外交政策的工具”，“不过是实现对外政策的一种技术手段而已”。3所谓ODA外交，是指将ODA作为展开多边外交和双边外交的手段，达到谋求特定战略目标的外交政策与活动。ODA追求的战略目标随着国家、时间的不同有所变化。这里的战略目标可以看作上述外交概念中的“对外政策(任务)”，具体到日本本国，即为“谋求成为安理会常任理事国”继而成为政治大国这一政治目标，冷战后的ODA外交被日本政府作为实现这个政治目标的工具和技术手段。(二)冷战期间日本的加A外交与联合国外交1.日本oDA外交发展的历史阶段日本的ODA起源于二战后对东南亚的赔偿，日语毕业论文，它在冷战期间的发展过程大体上可分为三个阶段。第一阶段是1954一1970年的赔偿援助期。1951年签订的旧金山片面靖和条约第14条规定，日本必须对其侵略的国家支付战争赔偿。根据这条规定，日本在1954年加入了英联邦的“科伦坡计划”，并与缅甸缔结了赔偿及经济合作协议，此后，又先后与要求赔偿的菲律宾、印度尼西亚和前南越签订了同样协议;对放弃战争赔偿的老挝、柬埔寨和马来西亚等国提供了相当于战争赔款的无偿援助。1961年日本加入开发援助委员会。日本政府的开发援助就是以这样的方式启动的。
2.冷战后日本ODA指导准则的政治化
日本ODA一直重视经济利益，但并没有一个明确的指导思想。基于对冷战后新的国际形势的认识，日本政府开始着手制定明确的援助指导准则。1991年4月，日本政府召开对外经济合作联系阁僚会议，通过了新的ODA实施基准，即((对于发展中国家的军事支出等与我国政府开发援助的实施准则))。‘4其中写道:“随着海湾战争和发展中国家的军备状况的发展，国际社会需要进一步在推进军备管理、裁军等方面做出努力，……因此，我国在实施政府开发援助之时，将在遵循历来的观点的基础之上，充分注意到如下因素……”。这些因素后来发展为1992年制定的新((0DA大纲准则》中的四准则，即: (1)同时确保环境与开发; (2)避免应用于军事用途或助长军事纠纷; (3)关注发展中国家军事支出、大量破坏性武器的开发、制造、进出口等的动向; (4)努力促进发展中国家的民主化和市场经济的导入，关注保障基本人权和自由状况。 这是日本第一次明确提出本国的援助理念。这一新的指导准则的确立，为日本将ODA作为谋求成为常任理事国过程中的外交手段提供了依据，表明日本的ODA从以经济利益为主要目的的外交手段转变为着重从政治、国际安全角度考虑实施、以谋求政治利益为主要目的的外交手段。
二、冷战后日本ODA外交在其联合国外交中的表现与特点
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