[摘要]进入新世纪，日本中央教育审议会和文部科学省发布了《幼儿教育振兴计划》等三份文件。本文以这三份文件为主要根据，研讨目前日本幼儿教育改革的新动向，并总结它对我国幼儿教育改革的启示。
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[关键词]目前；日本；幼儿教育；改革；新动向
进入新世纪，日本的幼儿教育改革出现了一些新动向。2017年3月，日本文部科学省公布了《幼儿教育振兴计划》c1)；2017年12月，中央教育审议会发表了《对于幼儿教育、保育一体化的综合机构》[2]的咨询报告；2017年1月，中央教育审议会又发表了《对于适合环境变化的今后的幼儿教育的应有状态――为了幼儿的最佳利益》[3]的咨询报告。我们主要依据这三份文件的内容，研讨目前日本幼儿教育改革的新动向及其对我国幼儿教育改革的启示。
一、目前日本幼儿教育改革的背景
近年来，随着少子化、核心家庭化、都市化、情报化、国际化等倾向的进一步发展，日本社会出现了人际联系淡薄、过分重视经济利益和效率、成人优先等不良风气。在这种社会背景下，幼儿成长的环境也发生了变化。首先，随着社区居民之间交往减少，社区对幼儿的关心程度也在降低，幼儿对社区没有感情，也很少有机会和其他儿童交往，社区的教育影响有所下降。其次，成人在竞争日益激烈、快节奏、高效率的社会中感到生存和生活的压力；越来越多的妇女为了争取平等和自由的权利，纷纷走出家门，和男性一样参加工作；父母缺乏教育儿童的知识，对儿童或溺爱，或放任，或管教过严，或虐待倾向日益严重。在这些因素的作用下，家庭的教育影响也在明显下降。
幼儿教育本身也面临着一些难以解决的问题。各种调查表明，日本幼儿普遍存在基本的生活习惯和态度较差，不会与他人交往，缺乏自制力和耐性，规范意识淡薄，运动能力差等问题。此外，小学一年级的儿童也存在注意力不能集中，不听教师讲课，上课时在教室内随便走动等问题。小学教师认为，小学生存在的问题与幼儿教育有很大的联系。社区和家庭教育影响的下降，对幼儿教育提出了更高的要求和挑战；幼儿教育本身存在的问题，也要求幼儿教育根据时代的变化作出相应的变革。日本幼儿教育改革势在必行。
二、目前日本幼儿教育改革的主要内容
从2017年的《幼儿教育振兴计划》到2017年的《对于适合环境变化的今后的幼儿教育的应有状态――为了幼儿的最佳利益》的幼儿教育改革政策，主要包括以下内容。
(一)扩大幼教机构的教育影响
幼儿园、保育所是日本幼儿教育的主要机构。幼儿园招收3-5岁的幼儿，保育所招收0-5岁的幼儿。幼儿园由文部科学省管辖，保育所由厚生省管辖。日本政府认为，为了促进幼儿教育改革，有必要加强幼教机构的教育影响。
1．为所有适龄儿童提供幼儿教育的机会
幼儿园不应该只面向3～5岁的幼儿，而应该面向所有的适龄儿童。幼儿园和保育所要研讨为所有适龄儿童提供幼儿教育的措施和途径，特别是对残障儿童的教育。教师要具有一定的敏感性，要注意及时发现残障儿童。
2．提高幼儿园教师的素质和专业化水平
首先要加强幼儿园教师的培养和进修。学院、短期学院及专门学校的幼儿教育专业，不仅要让学生掌握丰富的知识，而且要重视他们的就业体验，重视学生在幼儿园的实习。幼教机构的用人制度、待遇和进修制度也需完善，要有利于提高教师素质。教师应通过不断进修，提高能力和水平。教师不仅要教育包括残障儿童在内的所有幼儿，而且要为家长提供咨询服务，为家庭和社区养育儿童提供帮助。此外，还应建立幼儿园教师和小学教师的人员交流和共同进修制度。针对目前女教师占教师总数90％的状况，要鼓励幼教机构使用男教师。其次要促进教师获得高级别的资格证。日本现行的幼儿园教师资格证有两种：一级资格证和二级资格证。幼教机构要鼓励教师获得一级资格证，同时为获得二级资格证的教师提供学习、进修的机会，使他们尽早获得一级资格证。
(二)提高家庭和社区的教育能力
1．从终身学习的角度来看，要提高家庭和社区的教育能力
首先，幼教机构应为所有父母(包括子女未接受幼儿教育的父母)提供幼儿教育的信息与咨询服务，为幼儿入园提供便利条件，并向社区开放。其次，为了更好地利用幼儿教育的资源，有必要建立幼教机构和社区的双向关系网络。第三，幼教机构应根据社区的情况，灵活应用儿童馆、公民馆等公共设施，并借助志愿者团体和民生委员、儿童委员等社区力量，通过积极参加社区的一些节日活动，与社区人员互相交流。第四，招募一些支援儿童养育的志愿者，提高社区的教育能力。
2．为母亲参加工作的家庭提供便利
幼教机构要更多地了解家庭养育子女的困难，为家长的工作提供便利。在加强幼儿教育的基础上，幼教机构应通过灵活应用育儿休假制度与雇佣制度，促进公司改善录用制度、产假制度、继续雇用刚分娩的女职员制度等。幼教机构应该为职业女性提供更多更好的服务，包括延长保育时间等，同时要吸引父亲加入家庭教育的行列。
(三)利用各种力量，促进幼儿教育的发展
1．灵活应用社区人才
首先，对特别需要帮助的幼儿或感到教育子女特别困难的家长，幼教机构可以借助地方公共团体等力量，引入生活指导员，给家长提供一定的咨询。其次，根据社区的情况，灵活应用儿童馆、公民馆等设施，有效利用民生委员、儿童委员、育儿经验丰富者、初中生、高中生以及退休人员等社区多种多样的人才。第三，可让家长参观幼教机构，参加大型活动以及大型活动的设计和外部评价等。第四，为了增加幼儿获得多种体验的机会，要灵活应用社区的一些专门人才。第五，通过幼儿教育志愿者的登记和介绍制度，形成一定的网络，通过讲座、进修等方式，培养支援幼儿教育的社区人才。
2．充实和强化社区对幼教机构的支援
首先要加强幼教机构的自我评价、外部评价和信息提供。幼教机构为了提高教育水平，促进儿童成长，在自我评价的基础上，应该引入第三者评价与外部评价，并将自我评价结果向家长和社区公布。为此，无论是公立幼儿园还是私立幼儿园，都要引入学校评议员制度。其次要设立支援幼儿教育的中心。社区应根据实际情况，设立支援幼儿教育中心。支援人员主要来自市镇村等地方的公共团体、设置幼儿教育专业的师范学院、短期学院和专门学校以及与幼儿教育有关的团体。具体活动有派遣生活指导员等专家、进行教育课程编制、促进教师进修、开展调查探讨、促进外部评价、为家长提供咨询服务和开设养育儿童讲座等。第三，要建立能更好地促进幼儿教育的行政制度。在日本，公立幼儿园由都道府县和 | 
