试析日本私立学院经费筹措对我国民办教育的启示[日语论文]
资料分类免费日语论文 责任编辑:花花老师
更新时间:2017-04-14
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[摘要]日本私立学校的发展壮大的原因之一是办学经费的多渠道获得。本文将对日本私立高等教育经费多渠道获得模式进行略论探讨，以期对我国民办教育事业更好发展带来启发。
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[关键词]日本私立学院；经费筹措；启示
[中图分类号]G648[文献标识码] A
1私立高校在日本的地位
日本高等教育在二战后有了突飞猛进的发展，这与战后日本经济社会的飞速发展和政府对教育的高度重视是分不开的。众所周知，私立学院在日本现代高等教育中占有举足轻重的地位。日本的高等教育从设立和经费筹措上来说可以分为国立、公立和私立。其中国公立高等院校的经费由政府承担，一般条件比较优越。但在高等学校中所占份额较小。私立学校经费主要由学校法人承担，但占份额很大，学校占全体的77.0%，学费比较昂贵。所以说私立学院是日本高等教育的主要办学模式。世界知名的日本私立学院有：早稻田学院，庆应义熟学院等。而民办教育的发展，经费所起到的影响几乎是决定性的。因此，日本私立高等教育成功的经费筹措方式和丰富的经验值得我国的民办高等教育者们深入探讨和研讨，以期提供参考和借鉴。
2日本私立学院的多渠道经费来源
日本私立学院的兴旺发达与其办学经费来源的多渠道不无联系。这是它赖以生存和维持的基础物质保障。日本私立学院经费来源大致可以分为学生学费收入、政府财政补给、学校创始人资产、社会捐赠等几部分。
2.1学费收入渠道与奖学金制度
2.1.1在日本私立学院的经费来源中，学生的学费收入可以说是其来源的重要支柱，也是其赖以生存和发展的重要组成部分。统计表明，从1978年到2017年的26年间，日本私立学院经费构成中，学生缴纳的学费一直是其主要经费支柱，且一直处于上升趋势，1978年占总收入的63.6%，2017年发展成为总收入的77.8%。
日本私立学院的学费是相当昂贵的。包括：入学金、听课费、手续费、设备使用费等。文部省在2017年的调查结果中显示，私立学院学生平均缴费1 305 956日元。跟国立学院比起来高出很多。近些年，由于国民消费、收入的提高，国公立学院学费也在逐年上涨，国公立和私立学院的学费差距在逐渐减小。根据调查，国公立学院和私立学院的学费差额已经由1975年的5.1倍缩小到了2017年的1.6倍。其中医学专业的学费是最贵的。由于日本的高学费政策，日本政府很重视与之相配套的奖学金制度。
2.1.2近年来奖学金的形式很多，愿意为学生提供奖学金帮助的单位也有很多。像个人、社会民间组织、私有公司、国家政府等。其中日本国家政府提供的奖学金资助政策主要有育英会奖学金制度和勤工俭学奖学金制度两种形式，当然不同的学校在奖学金制度设定和执行上也会有些差别。
2.1.2.1日本实施奖学金事业的主体机构是“日本学生志愿机构”（原日本育英会）。其实施的奖学金大体可以分为两种：一种是为了鼓励成绩优秀者而设立的奖学金。另一种是为了维持教育机会均等而设置的。前者主要是参考学生的学习成绩或体育成绩。后者除了参考学生的成绩外，更为关注的是学生家庭的经济收入状况。
2.1.2.2勤工俭学制度。有意愿申领奖学金的学生可通过日本文部省（日本国教育部）在各大城市设立的学生勤工俭学中心、校内的学务部和社会上的职业介绍所这三个渠道免费得到勤工助学的机会。
2.2政府财政支援收入渠道和政策支持
2.2.1因为日本私立学院与国公立学院相比，经费来源差额悬殊，日本政府为了使私立学院得到进一步发展，在日本高等教育界拥有一定的地位，颁布了一些有利政策。如在1975年颁布的《私立学校振兴援助法》，通过一些政府补助性经费来维持和提高私立学院的教育和科研水平，称为“经常费补助金”。此外，《私立学校振兴援助法》第四条明确规定：国家对设立学院等教育机关的学校法人，可以资助其教育和科研经费的二分之一。这一政策的颁布和执行在一定程度上为日本私立高等教育提供了物质保障。
2.2.2除了给予“经常费补助金”之外，还规定学校法人免税等相应的间接财政资助政策。如对免收固定资产税，虽然附带的事业收入需要纳税，但税率仅为22%。（一般法人税为30%），而当事业收入金额返回学校法人会计时，其收入的50%可以算在亏损费内，国家会另外给予补偿。另外，日本政府为了方便个人、团体和公司通过日本私学振兴财团对私立高校进行捐助，日本政府可谓处心积虑实行了一系列政策大力提倡各方团体对私立高校进行物质和经费上的捐助。如在1962年开始实施的指定捐助费制度中明确规定：当公司、团体或个人通过日本私学振兴团对私立高校进行经费上的捐助时，其捐助额可以作为亏损处理，日语论文，会得到国家相应的金额补偿。而如果以把建筑和土地等固定资产转让给私立高校的形式进行捐助时，政府只对从资产取得到确定转让时资产升值的部分进行征税。另外，从2017年开始，国家规定申请免税手续也开始大幅度简化，而且如果私立高校将民众捐助物品出售后转入基金也不需要纳税。由此看来，日本政府对私立学院在政策上的支持和经费上的援助大大缓解了私立学院的经费不足状况，也在一定程度上促进了私立学院办学条件的改善，使私立学院得到进一步维持和发展。
2.3学校额外创收渠道
2.3.1经营服务收入
经营服务收入是日本私立学院的经费来源之一。这在我们国内公立、私立学院都比较普遍。所谓经营服务收入是指学院利用自身的科研、固有设备、智力等优势，通过开展对外服务以及销售所获得收入。它包括学校经营房产设备对外服务、医院对外开放服务、应用学校固有设备对外租赁、销售服务、设立校办工厂进行产品销售服务等。据调查，日本私立高校的经营服务收入中：教育辅助活动（食堂、小卖部、宿舍等）收入为1978年543亿日元，1991年4475亿日元；附属医院收入为1978年2503亿日元，1991年748亿日元；其他事业收入（如出版、商业性探讨活动等）1978年为19.4亿日元，1991年为30亿日元。由此可见，收益事业在日本私立高校中也占有一定比重，是一个重要的经费来源渠道。 首尔乐天酒店
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济州乐天酒店
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酒店的免税店是位于济州中文观光区内唯一的免税店，除了世界知名品牌外，还有济州特产销售，无论是作为自己的留念还是送给亲朋的礼物，都非常值得购买。
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