日本私立高等教育的发展及其对我国的启示[日语论文]
资料分类免费日语论文 责任编辑:花花老师
更新时间:2017-04-14
提示：本资料为网络收集免费论文，存在不完整性。建议下载本站其它完整的收费论文。使用可通过查重系统的论文，才是您毕业的保障。
内容摘要：高等教育作为非义务教育，私立学校在许多国家扮演着重要角色。本文从经济学角度略论了日本政府在促进私立高等教育发展中的重要影响，并在此基础上提出进一步发展我国私立高等教育的政策建议。
中国论文网
关键词：日本；高等教育；私立学院
高等教育作为非义务教育，私立学校在许多国家扮演着重要角色。私立高等教育的发展壮大，无疑对一个国家高等教育大众化进程的发展以及劳动力素质的提高发挥了重要影响。据统计，我国私立学院自改革开放以来20多年的发展，已经形成一定的规模。到当前为止，民办高校和民办高等教育机构共有1325所，在校生148.8万人，占所有接受高等教育(包括成人高校)人数的14％。据教育部统计，2017年我国高等教育毛入学率11％，其中民办高等教育的贡献率至少达到2.5％。从经济学角度讲，私立高等教育存在具有重大的意义。
(1)高等教育的私人提供和私人生产有助于效率的提高。同时具有非竞争性和非排他性的纯公共产品是政府活动的核心领域，日语论文题目，而高等教育并非同时具有这两个属性，而是非竞争性和非排他性都非完全满足的混合产品。众多的探讨表明，高等教育的收益既包含具有竞争性和排他性的私人收益(如个人经济收益、对子女地位迁动的作用等)，也包括具有非竞争性和非排他性的外部收益(如降低人口出生率、降低犯罪率等)。因此，私立学院的存在，一方面可以降低财政负担，另一方面可以提高财政资金的使用效率。诺贝尔经济学奖得主、教育投资经济略论的先驱之一贝克尔在比较欧美高等教育的近况与发展时说，日语毕业论文，无论是推动教育发展，还是促进啤酒生产，我都相信竞争的巨大影响。在高等教育领域，美国世界领先，而这个领域是美国竞争进行得最激烈的领域。竞争是极为重要的。不幸的是，在欧洲很少有引起竞争的私立学院。同样地，我国私立学院无论在数量还是质量上，无论横比还是竖比，仍然处于比较薄弱、比较边缘的状态。没有形成真正意义上的私立学院和公立学院相互竞争的局面。而日本1999年至2017年，私立学院的学生比例都接近80％，最近年份也达到77％，与我国形成鲜明反差。
(2)私立高等教育的存在，有助于公平水平的提高。利益归宿略论措施是国际上常用的衡量公共支出公平性的措施。该措施就是通过不同收入阶层占总人口比重，与来自该收入阶层的学院生占学院生总数的比重的联系来略论高等教育公共支出的公平程度。如果完全公平，二个比重应该相等；如果前者大于后者，表明高等教育公共支出有利于该收入阶层；反之亦然。来自世界上一些国家和地区的探讨结果表明(见表1和表2)：高等教育公共支出还是有利于高收入家庭的。而日本是较早对不同筹资方式学院公平性进行实证略论的国家之一。从日本1972年高等教育公共支出利益的家庭分布中可以看出：家庭年收入和学院生入学率之间，存在着较高的正比例联系。即家庭收入越高，学院升学率也越高。如果升入学院的机会关于所有阶层都是均等的话，各等级家庭收入拥有学院生的比例也将分别是20％。然而，在收入最低的阶层拥有学院生所占比率仅仅是6％，在较低阶层拥有学院生10％，中间阶层拥有学院生14％，较高阶层17％，最高阶层52％。也就是说，除最高阶层外，其他阶层均不超过20％。而最高阶层就占整个学院生数的大约半数以上。享受较高财政补贴的公立学校并没有出现有利于低收入阶层的结果，表明对高等教育实施一定成本补偿是有利于公平的。
基于此，各国的私立高等教育在上世纪70年代都有了较大的发展，其中日本、韩国私立高等教育走在了前列：对我国而言，发展私立高等教育可不容缓。
(1)私立学院的发展可以有效缓解高等教育服务供不应求的卖方市场局面。改革开放以来，中国经济迅速发展，人民生活水平有了极大提高。社会的变化和经济的发展使接受高等教育的需求迅速膨胀，而高等教育制度实际上仍以计划经济为基础。国家出于自身财力的限制(当前我国是用占世界1.5％的教育经费支撑占世界20％的受教育人口，使我们只能优先考虑基础教育)，对公立学院下达的招生人数很难满足人民群众日益增长的接受高等教育的愿望。在这种情况下，私立学院应运而生。它既满足了人们上学院的要求，又缓解了政府经费紧张的困难。
(2)私立学院的出现无疑对公立学院是一种挑战，是一种竞争的威胁。根据李永生的调查，公立学院的学费和住宿费在1999年平均为3140到4900元之间；同年私立学院的学费和住宿费开支约为4266.7元到5122.2元。二者相差约1000元，而私立学院基本上是靠学杂费支撑学校的办学，每个公立学院学生1998年可以从政府得到4000多元(人均GNP为6400元，生均财政支出占人均GNP的66.2％)。在这种情况下，公立学院却感到办学经费不足(当然，学科之间成本有所异同)，而私立学院在比其条件差得多的情况下，却能不断发展壮大。公立和民办高校不同的生师比、生职比以及公用经费上的差距，使我们更加容易地找到公立高校发展的症结。换句话说，如果没有私立学院的竞争，我们或许永远也不知道公立学院的问题究竟出在哪里。
(3)私立学院的存在，是我们正确确定政府和个人在高等教育筹资中责任的尺度。高等教育成本，是确定政府和个人合理比例的一个基础性数据，按照经济学的观点，教育成本，应该是在资源合理利用下的成本，它和现实成本并不是同一概念。如果没有私立学院的存在，我们或许很难发现需要成本分担的高等教育必要成本，发现公立高校在资源利用效率方面存在的问题。
私立学院的发展尽管对我国高等教育发展非常重要，但是，当前我国私立学院的发展并没有出现大幅度增长。透过日本私立学院的发展历程，我们发现，政府对私立学院的发展速度起到了至关重要的影响。
(1)从法学上保证私立学院和公立学院社会地位的平等。日本政府为私立高等教育的健康发展，很早就从法学上确立了私立学院和公立学院平等的社会地位。私立学院和公立学院的区别只是投资渠道不同，二者在其他方面应享有平等的社会地位。私立学院的学历证书应该和同级同类公立学院的学位证书具有同等效力。即使私立学院发展中存在一些问题，我们也要将整个问题暴露在明处，切不可像当年的私人公司，纷纷找一个红帽子戴在头上，这样不仅问题不会解决，相反还会对社会造成负面作用。私立学院和私人公司一样，也是社会发展的重要组成部分。例如，应该允许私立学院报考国家公务员，关于一些办学水平高的院校也可以允许他们的学生迁移户口，可以“农转非”，再如，每年寒暑假，公立学院的学生都可以凭借学生证，购买半价火车票，而私立学院的学生却不能享受此待遇。
(2)对私立学院给与适当的财政补贴。日本政府每年不仅为私立学院提供经常性经费的补助金(见表3)，而且资助私立学院教学和科研所必需的设备和设施投入，其中设施补助金和设备补助金1995年分别达到27.5和92.5亿日元。耳根据民办高教委对“百所民办高校”的调查数据显示：我国的私立学院的经费来源仍是学费，走的是一条以学养学的道路。被调查的103所私立学院有100所聘请兼职教师。有半数以上的私立学院校舍总面积不超过1万平方米。经费不足，严重制约了私立学院的发展。
当然，在中国当前的经济水平下，政府要像日本等发达国家那样对私立学院进行很高补贴还有一定困难，但是，政府还私立学院与公立学院一样的地位并不困难，减少公立学院和私立学院的补贴差距，却是完全可以做到的事情。如果公立学院和私立学院的竞争起点、竞争规则公平一致，我们相信，我们的私立学院就会像当年的私人公司那样，快速发展，为推动我国高等教育的大众化进程发挥不可低估的影响。
责任编辑：崔 巍 |
免费论文题目：
