为了适应国际化和终生学习社会的需求,提高学院的核心竞争能力,创建世界一流学院。日本政府于2017年颁布了《国立学院法人法》,确立国立学院法人资格,保证经营自主权,完善评价制度体系,建立弹性人事制度及吸收校外人士参与学院管理,并于2017年4月开始实施国立学院法人化制度。本文略论了日本《国立学院法人法》背景,探讨了法案内容,探究了法案思想基础,考察了法案对国立学院法人化改革实践的指导影响,总结了法案的作用,思考了法案的启示。本文由七部分构成:
第一部分,绪论。阐述了选题意义及探讨价值,从日本国立学院法人化改革与《国立学院法人... 引言：
为了适应国际化和终生学习社会的需求,提高学院的核心竞争能力,创建世界一流学院。日本政府于2017年颁布了《国立学院法人法》,确立国立学院法人资格,保证经营自主权,完善评价制度体系,建立弹性人事制度及吸收校外人士参与学院管理,并于2017年4月开始实施国立学院法人化制度。本文略论了日本《国立学院法人法》背景,探讨了法案内容,探究了法案思想基础,考察了法案对国立学院法人化改革实践的指导影响,总结了法案的作用,思考了法案的启示。本文由七部分构成:
第一部分,绪论。阐述了选题意义及探讨价值,从日本国立学院法人化改革与《国立学院法人法》探讨两方面详细考察了探讨近况,总结了探讨内容和探讨措施,提出了论文的新意之处。
第二部分,日本《国立学院法人法》的颁布背景。从国际环境、国内状况及出台过程三方面进行略论。在国际环境方面,英国“执行机构”优改革的推动影响以及世界各国学院法人地位诉求均不可忽略。在国内状况方面,经济衰退,政府行政改革,学院在管理体制、质量保障与财务制度上危机重重,推动日本进行学院改革尝试。并在长达半个世纪的时间里经历了日本国立学院法人化改革的提出,法案形成过程,法案正式颁布三阶段,于2017年出台了日本《国立学院法人法》。
第三部分,日本《国立学院法人法》的内容解读。笔者认为,法案内容主要涉及了确立国立学院法人资格,保证自主经营权,完善评价制度体系,建立弹性人事制度,吸收校外人士参与学院管理五方面。总结了法案具有资格法人化、权力中心化、职能清晰化、管理目标化、评价公正化、运营开放化的特点。
第四部分,日本《国立学院法人法》的思想基础。笔者认为,《国立学院法人法》体现了新自由主义思想基础。本文略论了新自由主义“市场化”“私有化”“自由化”核心思想,引言：了新自由主义的教育理念,探讨了新自由主义在法案中的具体表现。认为新自由主义在《国立学院法人法》中体现在设置契约规制,引入市场竞争、注重独立自主及提高运作效率三方面。
第五部分,日本《国立学院法人法》的实践,以国立学院法人京都学院法人化改革个案探讨考察法案的实践指导影响。本文基于提高学院教育探讨质量、改善业务营运效率、改善财务内容以及注重自评四方面内容介绍了国立学院法人京都学院中期目标的内容。从业务运营及财务与教育探讨质量两方面考察了法案的实践指导影响。业务运营及财务重点考察促进业务运营的改善及效率化、激活财务制度、完善自我评价制度以及充分重视其他业务的运营四方面：教育探讨质量重点关注促进教育目标的实现、保障探讨目标的实现以及关注其他目标的发展三方面。
第六部分,日本《国立学院法人法》的作用。笔者认为,学院管理注入新的血液:表现在国立学院管理模式将更为多元化,国立学院的管理将更为民主化,行政权力与学术权力职能清晰化三方面；教学科研重视社会需求:表现在限制教师学术自由,作用学科发展的多元性与提高社会科技创新效率,促进科技成果商品化两方面；财务瓶颈亟须突破,尽管学校获得了财政自主权以及财务措施更加灵活,但政府经费减少以及筹资渠道有限,致使现在国立学院面临较大资金压力。
第七部分,日本《国立学院法人法》的启示。从日本政府推行此项改革的内容与过程来看，法案对我国高等教育改革的进一步深入具有借鉴意义。笔者认为我国高等教育应理顺政府与学院联系,落实学院办学自主权:加强社会与学院关系,促进学院充分开放；优化学院内部管理,提高学院管理效率；推行高等教育法制化改革。 参考文献： ，日语毕业论文 |
