日本的国有铁路事业始于1872年，但作为一个在日本具有代表性的现代国有公司，它始于1949年6月1日的公共公司体日本国有铁道公社。在其他交通工具尚不发达、铁路处于陆上交通垄断地位的历史时期，国铁无论为日本的对外侵略，还是国家的近代化、经济的腾飞都发挥了重要影响。然而在国铁体制下，国铁的经营状况恶化，财政陷入了危机之中。在经过了6年的漫漫荆棘路之后，1987年国铁终于冲破原有框架体制，迎来了历史性的分割、民营化改革。 该文以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导思想，在大量占有史料和吸收前人有关探讨成果的基础上，应用历史学(尤其是比较... 引言： 日本的国有铁路事业始于1872年，但作为一个在日本具有代表性的现代国有公司，它始于1949年6月1日的公共公司体日本国有铁道公社。在其他交通工具尚不发达、铁路处于陆上交通垄断地位的历史时期，国铁无论为日本的对外侵略，还是国家的近代化、经济的腾飞都发挥了重要影响。然而在国铁体制下，国铁的经营状况恶化，财政陷入了危机之中。在经过了6年的漫漫荆棘路之后，1987年国铁终于冲破原有框架体制，迎来了历史性的分割、民营化改革。 该文以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导思想，在大量占有史料和吸收前人有关探讨成果的基础上，应用历史学(尤其是比较史学、计量史学)、政治学、行政学、公共联系理论等多学科相结合的措施和原理，对日本的国有铁路改革做了一个全面、系统、客观的论述和研讨，以冀能弥补我国学界在这方面探讨上的缺失和不足。 全文由序章、正文(5章)和终章3部分构成，从“世界民营化潮流与日本国有铁路民营化”(第1章)、“日本国有铁路体制的形成”(第2章)、“日本国有铁路经营恶化的原因”(第3章)、“日本国有铁路改革的具体方案及其实施”(第4章)、“国铁改革的特性略论”(第5章)和“日本国有铁路改革评价”(终章)等6个方面对国铁的改革引言：了论述。 第一，将日本国有铁路民营化改革置于世界民营化潮流、世界铁路改革的大背景来略论，指出了国铁改革是世界民营化潮流的产物，是世界铁路改革的一部分。 第二，对国铁体制的形成、特征、经营形态及其历史影响进行了论述。公共公司体的国铁虽是麦克阿瑟一时心血来潮的产物，但它毕竟实现了行政和经营的分离，适应了当时经济发展的需要，为战后日本的崛起发挥了重大影响。 第三，指出了国铁经营恶化的原因既有客观条件的作用(先天性不足、产业结构及交通运输部门结构的变化等)，也有主观因素的制约(国家运输政策的失衡以及政、官、财的操纵)，更是国铁制度本身的弊端和外部人为干涉的结果。 第四，对国铁改革的具体方案引言：了论述。国铁改革案与其说是民间智慧的结晶，倒不如说是政府高瞻远瞩、身体力行的产物，而法学框架范围内的行动原则，则是国铁改革成功的有力保证。 第五，通过对比对改革前后国铁的公共性与公司性的实证性略论，以及从组织学的角度对组织构造、组织文化、管理手法等国铁组织内部构造的考察，对国铁改革进行了深层次剖析。 最后，对国铁改革的成败得失进行了客观评述：国铁改革取得了伟大成就，体现为改革后的国铁无论在经营管理还是财务状况、劳资联系上都有较大的改观，使JR确立了健全的经营体制，从而使铁路事业获得了再生。但改革和改革后的国铁(JR)也存在一些问题，如国铁的长期债务就没有得到妥善的解决；在剩余人员的重新录用和安排上，JR还存在因所属劳动工会不同而对原国铁劳动工会会员进行打击报复等不公平现象；JR还没有实现完全的民营化；三岛企业的经营越来越边缘化，日语论文，JR体制越来越变成为以本州三岛为中心的经营体制。文章还就如何总结和吸收日本国铁民营化改革的经验教训提出了自己的见解。 参考文献： |
