俄国将在今年底举行国家杜马（下议院）的选举，明年将举行总统大选。议会大选的背景大大区别于以往。各派政治力量充分利用多元政治的体制，各自发挥。主要政党正在聚集力量，准备为争夺国家杜马议席大战一场。
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五月初，总理普京突然提出由他领导的执政党统一俄罗斯党为主，建立全俄人民阵线。普京说，统一俄罗斯党需要新思想、新面孔，联合精神相近的各种政治力量、社会团体和组织，一起参加大选。“凡是有意巩固我国的人联合起来，建立一个共同平台。但并不包含一切。公众可以建立自己的各种团体”。普京在解释建立全俄人民阵线的动机时说，目的是为了完善政治体制，扩大民主基础，确保人们的安全，团结各种社会力量。普京在会见一家大型钢铁公司时说：“一个人长久坐在一个地方，就会青铜化了。必需使他们感到竞争的压力；使小党派也有机会参政。”除了社会团体和组织外，各公司可以参加，公众可以个人身份参加。统一俄罗斯党则愿意将参加全俄人民阵线的非该党成员列入竞选议员的候选人名单，并为此让出150个名额（该党总候选人名额为600人）。目前约有500个团体和公司申请加入人民阵线。人民阵线总部领导人沃洛金（统一俄罗斯党最高理事会主席团秘书长、政府副总理兼政府办公厅主任、普京左右手）再次强调，建立全俄人民阵线就是为了集中社会力量完成国家现代化的任务。全俄社会意见探讨中心7月9日至10日进行了一次民意调查，结果显示，有25%的人支持全俄人民阵线。
最近俄国政坛上炒得非常热闹的是右翼（“右”在俄文中是“正确”的同音异义词）事业党。这个党是俄国现在正式注册的七个政党之一，原在俄国政坛是个小党，其口号是“自由、财产、秩序”，在俄国没有什么政治作用。突然之间，摇身一变，竟成了俄国政坛的新星。一是这个政党突然得到克里姆林宫的青睐：先是由克宫负责官员出面力邀俄国亿万富翁、金融工业巨子米哈伊尔・普罗霍罗夫出任该党党魁。二是总统梅德韦杰夫亲自在克宫召见普罗霍罗夫，除鼓励以外，还面授机宜。据称普京也不反对。这位名扬内外的大资本家作风一向天马行空，曾因载了满满一架飞机的美女前往法国休假胜地引起俄国媒体调侃和普京的指责。普罗霍罗夫曾在法国以“从事组织卖淫”被关进拘留所。克宫这次“既往不咎”，利用这位超钻石王老五的组织能力、号召力和资金，树立一个克宫可以指挥的右翼政党，以增强执政活力，形成克宫可以指挥的两党竞争局面。果然，普罗霍罗夫不负重托，高调出任右翼事业党首领，大声宣布自己的政治立场。
6月25日，右翼事业党在豪华的世界贸易中心举行代表大会。大会司仪杜纳耶夫是克宫观察员，开幕时奏前苏联国歌（以往是叶利钦时代国歌、格林卡的《祖国颂》），大会听取普罗霍罗夫作报告。他说，俄语专业论文，“我们无论是建设社会主义还是资本主义，结果都是出了一大批混蛋和小偷”。他要求把土地还给人民，“至今从未真正还给人民”，停止像1917年（十月革命）式的内战，那场战争把人民分成自己人和异己，双方都输掉了那场战争。他说，“我们只有一个祖国”，把国籍发还给一切流亡国外的俄国人；尊重人的尊严和人权。
联邦制结合帝国制
在国家政制方面，普罗霍罗夫提出联邦制国家，但管理应当是帝国制，即一长制。再是要下放权力，取消总统驻各联邦大区代表制。恢复直选州长和各级地方首长（普京在总统任期内改为总统任命），直选地方警察局长和税务官。国家杜马应当有1/4的名额给无党派独立议员。但在组织方面，党内实行一长制，执委会和各地分支机构负责人全部由普罗霍罗夫指定。至于施政方针，普罗霍罗夫特别提出，国家在卫生保健、教育和文化方面的开支应当大于强力部门和国防的开支。这些政见同普京的做法背道而驰。右翼事业党将在9月大会上公布竞选纲领。普罗霍罗夫已经先拨出一亿美元做竞选费用，同时呼吁其他有钱人慷慨解囊。他本人将去全国半数以上的州和地区拜票。
在全国竞选形势逼人的情况下，作为左派中坚力量的俄罗斯共产党发起反攻。为对抗普京的全俄人民阵线，久加诺夫响应一些地区共产党组织的呼吁，支持建立新的爱国联合组织即“全俄民兵”联合组织。7月16日，久加诺夫亲赴尼日尼・诺夫戈罗德市主持全俄民兵联合大会，并在会上公布全俄民兵联合的纲领。“全俄民兵”的口号是人民政权、公平正义、民族友谊。在尼日尼・诺夫戈罗德市米宁和波扎尔斯基广场举行的大会上，久加诺夫先抨击了一阵普京和统一俄罗斯党，指责这些人20年来夺走了人民的政权，掠夺了人民的储蓄。现在建立的是“富豪阵线”，却用“人民阵线”做掩饰。人民强烈希望在大选前联合起来，因此，俄共支持建立“全俄民兵”联合组织，参加大选，并决定派出50万大军监督大选，要求公正、有尊严地举行大选。据俄共消息，说参加这次大会的代表来自30个地区；代表1200个团体和350万人。
这一天，全俄民兵的代表和支持者身将穿俄式红衫，聚集在曾是1612年（即五百年前）发起民兵组织保家卫国的米宁和波扎尔斯基广场上，“以继承俄国民兵的光荣传统”为口号，高唱共产主义歌曲，歌声嘹亮的“俄式红衫军”支持久加诺夫提出的以军工、矿业和科技救国的口号。可惜的是，网民们却指责俄共拿不出新东西，“都是一些老玩意儿”。
最近欧美对俄国司法部拒绝登记人民自由党一事表示强烈关注。美国国务卿希拉里说，美国政府对俄国当局向各地人民自由党支持者施加压力一事表示关注。欧洲议会通过决议，谴责俄国“实行政党难以注册的程序”这些程序同欧洲保护人权公约是不相容的，还说明俄国仍有发展政治多元化的现实障碍。同时要求俄国举行公正自由的大选。
俄国外交部就此措词强烈的抗议，指责欧美干涉俄国内政，是毫无根据和不合道理的。“人民自由党修正了注册文件中的错误以后，仍然可以再注册”。
对于人民自由党的情况，外界普遍不太清楚。去年9月，俄国反对派的右翼精英前总理卡西扬诺夫、前副总理聂姆佐夫、前杜马民主党团领袖雷日科夫等成立人民自由党，口号是“争取建立没有无法无天和贪腐的俄罗斯”。这些人都是叶利钦时代亲西方的自由派人士，十几年来一直反对普京政府，却缺乏民间支持，处于俄国政治的边缘。
此外，俄国政坛上一些其他政党，如国家杜马第三大党日里诺夫斯基的自由民主党、第四大党“公正俄罗斯党”、无议会席位的在野党亚夫林斯基的苹果党，都有各自的变化，但没有前述四大政治势力的作用。估计新一届议会可能出现一些新面孔。
右翼事业党的发展正体现俄国官方提倡的主权民主或者管理下的民主。为了扶持这个党贯彻克宫的意图，由克宫高级官员负责动员一些人出来担任这个党的领导。据媒体报道，首先是财政部长库德林。他是政府自由派人士的代表人物，俄语论文网站，较为合适，但是“上级不同意”。他的上级就是总理普京，而库德林据说可能是下届总理的首选。
第二个候选人是舒瓦洛夫，现任第一副总理，但普京不放。第三个候选人是普罗霍罗夫，据说由前政要丘拜斯力荐，普京和梅德韦杰夫都同意。普罗霍罗夫上台后立即宣布从反对党改为第二执政党。
中左和中右的政党
这次政治力量重组，可以说是普京早就提倡的两党制基础，但这两党应当是在克宫管理下的两个分别代表中左和中右的政党。
俄国政坛今后可能是普京掌握统一俄罗斯党，而梅德韦杰夫掌握右翼事业党“二分天下”。其他小党可能逐步进入议会，但只是装饰品而已。尽管如此，俄国民主化进程正在循序渐进，政党轮替有望实现。
（摘自香港《亚洲周刊》）
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