摘要:能源是人类赖以生存的基础,能源发展是关系经济社会发展全局的重大战略问题。随着中国经济的高速发展,对能源需求的增加,海上运输安全,亚洲石油溢价及环境污染等问题日益加剧,中俄能源合作是解决这些问题的有效途径之一。但是由于受到地缘政治因素、内外部因素等的作用,目前中俄能源合作还处于发展阶段,如何才能推动中俄能源合作,中俄能源合作模式及对策是本文主要研讨的问题。 外语论文网 www.waiyulw.com 关键词:中俄;能源合作;模式选择;对策 前言 能源是人类赖以生存的基础,能源发展是关系经济社会发展全局的重大战略问题。2017年国际金融危机发生以来,一些主要的经济体经济增速下滑,一些国家的主权债务问题突出,国际金融市场动荡不已,新兴市场国家通胀压力仍然较大,各种形式的保护主义愈演愈烈,西亚北非局势持续动荡,世界经济复苏的不稳定性、不确定性突出,风险挑战增多。国际经济贸易结构和能源供求格局发生重大变化,我国能源发展面临更大机遇和挑战。 一.中俄能源合作的具体实施模式 1.战略交互方式 为了更好地促进中俄能源合作,中俄两国积极开展“战略对话”,“战略对话”一般是指国与国之间通过真诚直接的交流与沟通,解决彼此最关心的双边或多边战略性问题。战略对话的议题不仅涉及政治、经济、外交等诸多方面,而且也可拓展到金融、防务、环保等其他领域的高层官员对话。2017年10月11日,国务院副总理王岐山在人民大会堂同俄罗斯副总理谢钦举行中俄能源谈判代表第五次会晤。其形式可以有很多种:(1)定期举办由中俄两国政府能源部门官员参加的会议。在会议上可以就某一问题达成共识,声明、宣言等形式的档;(2)中俄两国家政府能源部长定期会晤,期间要解决的问题包括协调各个国家的政策立场,制定合作的共同纲领和行动计划;(3)中俄有关国家政府部门定期召开论坛,由政府官员、专家学者以及能源公司人士共同参加。要讨论合作的内容和方式、存在的问题和困难、交流彼此的经验和做法,尤其是加强在能源勘探、开发、运输、节能、环保方面的协商,及时、有效地解决各种矛盾和问题,尽量避免能源恶性竞争,甚至引发政治矛盾,从而加快地区合作的进程。 2.信息共享模式 当今世界是信息的时代,掌握最新、最准确的信息是获得成功的关键。中俄能源合作的进行同样需要信息科技的支持,中俄两国间可以建立一个完善的能源信息和情报系统网络,实现信息共享,为两国合作提供准确、可靠的决策依据,更好地应对复杂多变的国际能源局势,加快能源合作的进程。同时还可以建立专门的咨询评估组织和环境评估机构。前者由相关专家组成为能源合作项目进行可行性评估,包括工程技术(油藏管理、地质建模、油藏描述、数值模拟、地层评价、优化开采、储层保护、石油钻井设计等)和经济效益(投入产出、市场状况、财务管理等)两个方面。后者由相关国家政府环境监测官员和环境专家组成,本着可持续发展的准则,对中俄能源合作项目进行环境作用评估、检测和验收。 3.投资融资模式 资金问题一直是制约中俄油气资源合作开发的重要因素。无论是能源的勘探、开发、加工等还是战略石油储备的建立,都离不开资金。中国和俄罗斯加强战略协作,可以在东北亚地区成立区域性的政府间金融组织――东北亚能源开发银行。通过成员国的股本认证、借款、净收益以及捐赠等方式筹集资金,为成员国的能源开发项目提供贷款、股本投资、担保等。 4.跨国合资模式 2017年10月12日,俄罗斯总理普京应邀访华的首日,注册于香港的俄罗斯能源投资集团(Rus Energy Investment Group)旗下子企业――中俄能源投资股份有限企业在北京宣布,正式出资收购俄罗斯松塔儿石油天然气企业51%股权,从而取得俄罗斯东西伯利亚地区两块储量达600亿立方米的天然气田。这是继2017年6月17日中俄签署《对于天然气领域合作的谅解备忘录》后,在实体经济领域诞生的第一家中俄合资石油天然气企业。由于此前没有任何跨国合资企业能对俄罗斯天然气田实行控股投资,因此,本次收购被认为开创了中俄能源合作领域的先河,成为中俄能源合作的新模式。 5.联合议价模式 1997年的亚洲金融危机带动亚洲溢价减弱,出现轻度折价现象。2003年受“非典”和伊拉克战争的作用,亚洲经济损失高达280亿美元,增速放慢0.1%至0.2%,导致了2004年最大折价达到近10美元/桶。2017年全球金融危机的爆发,亚洲竞争强度指数减小,国际原油价格大幅下跌。亚洲地区能源“溢价”的主要原因有以下几点:一是亚洲原油溢价与消费国进口总量没有直接的关系,主要受到原油进口增长的作用。因此,克服溢价的关键途径之一是要加强原油进口的稳定性。二是国际原油市场总体上是卖方市场,买方在合同谈判中是否具有最佳替代方案将直接作用到市场议价能力。随着能源消费的增加,如果中国不能保障自身能源安全,将会受制于他国。因此,为了保障中俄两方的利益,中国和俄罗斯有必要共同建立联合议价模式。2017年罗斯石油与中石油签署了到2030年供应3亿吨石油的合同,但当初双方并没有就石油运输价格达成谅解,结果仅此一项俄方在合同结束后就将损失282亿美元。协议执行一年多后,中方因为成本太高不愿再履行合同,要求俄方在原价基础上再作出每桶13.5美元的折扣。由于适逢阿拉伯之春,俄方坚持不让步,中国担心自己传统的石油供应地受到作用,最终接受了每桶1.5美元的国家折扣。 二.中俄能源合作的对策 1.注重双方利益协调,扩大两国文化交流 中俄是战略协作合作伙伴,在对待双方利益问题上,应该坚持平等、互信、互利准则。如果说,互信的“保鲜”必须要有经济上的“供氧”,那么我们在强调平等互信时,更应关注双方利益上的协调。所谓利益协调,就是重视双方的各自需求,互相支持,相互协作。应该说,中俄之间建立起的高层会晤磋商机制和部门协调委员会对解决双方之间出现的问题已经提供了很好的协调机制,是十分行之有效的,但仅此还不够。我们还应该在双方之间建立更多平台一一政府部门、行业学会、民间团体,增加双方交流机会,了解各自社会民意动态,尤其要扩大公司之间的交往,提高各自对外宣传力度,不仅要通过政治与经济上的广泛合作,而且要通过扩大民间文化交流管道,促进双方之间全方位的了解与友谊 2.合理调整贸易结构,推动投资领域的发展 中国要在经贸上达到两国政治上所具有的互信程度,一方面必须进一步开放针对俄罗斯技术领先领域的中国市场,充分发挥中国的市场潜力优势,吸引俄罗斯这类大型公司对华投资,俄语论文网站,包括俄石油公司与中石油公司之间的相互投资合作,另一方面积极鼓励中方公司在俄原料基地合资建厂,增强中方与俄方公司交流,增进彼此了解,扩大中国在海外的作用力。我们应把中俄、中哈之间的双边能源合作与地区国际合作机制结合在一起,如在上海合作组织框架内开展多边能源合作项目,从地缘安全利益和地区经济合作模式中去研讨积极合作的可能性,增强地区经济合作整体的能动性,使双方都感到彼此合作既是基于对方的利益考虑,也是为了整个地区的经济繁荣建设,从而推动双方经济协作关系的积极互动。 2.加强双方经贸立法领域的合作,规范中俄之间贸易秩序 中俄贸易秩序至今仍然很不完善,俄语毕业论文,在这一问题上双方政府执法部门一直存在不同看法。中俄之间常常因发生民间贸易纠纷而大伤彼此感情和互信程度。长期以往对两国的经贸合作,包括能源大型项目的合作都是极为不利的。为此,双方必须连手合作,加强立法和执法部门的相互沟通与合作,共同采取方法,联合整治俄境内的“灰色清关”和“灰色经营”,维护正常的贸易秩序。 4.加强与俄罗斯全方位的能源合作 俄罗斯的能源资源十分丰富,石油、天然气、煤炭、电力等储量都居世界前列,而且大部分集中在西伯利亚和远东地区,这为中俄两国的全方位的能源合作提供了基础。目前中俄能源合作的重点在石油和天然气方面,特别是在石油方面,包括石油的勘探、管道的修建及石油的加工。未来,在加强石油合作的同时要加深两国在煤炭、电力、技术方面的合作。 结语 虽然中俄两国能源合作的深入存在一定阻碍和制约因素,但是中俄在能源合作方面具有广泛的共同利益和优势条件,因此中俄能源合作具有较强的必要性和现实意义。中俄两国巨大的资源互补性和经济互利性,使双方进一步加强和深化能源领域合作具有十分重要的战略意义。中俄在石油、天然气、煤炭、电力等能源领域已展开广泛的合作,形成了较好的合作共识与合作基础,但受一些因素的作用,近年来中俄两国能源合作步伐有所放缓。为此,中俄两国需进一步加强互信建设,完善能源合作平台;不断丰富合作类型,深化合作领域;兼顾周边地区,协调各方利益,创建区域性能源合作组织。 参考文献 [1]戚文海.中俄能源合作战略与对策[M].北京:社会科学出版社.2017. [2]陈岳.许勤华.中国能源国际合作报告[M].北京:时事出版社.2017. [3]郭云涛.中国能源安全[M].中国经济出版社.2017. [4]刁秀华.俄罗斯与东北亚地区经济合作的进展:以能源合作和中俄区域合作为视角的略论[M].大连:东北财经大学出版.2017. [5]刁秀华.俄罗斯与东北亚地区能源合作[M].北京:北京师范大学出版社,2017. [6]罗强.王成善.中国的能源问题与可持续发展[M].北京:石油工业出版社.2017. [7]Guy C.K.Leung.Chinas energy security:Perception and reality [J].Energy Policy,2017,(03):1330-1337. [8]Miroslav Mares.Martin Larys.Oil and natural gas in Russias eastern energy strategy:Dream or reality.[J].Energy Policy,2017,(c):436-448. [9]王郦久.俄罗斯东方能源外交与中俄能源合作[J].现代国际关系.2017(8). [10]柳天恩.以能源合作为突破口构建中俄“合作伞”型区域合作新模式[J].黑龙江对外经贸.2017(6). [11]靳云鹏.中国与周边国家能源合作的战略探讨[D].黑龙江:黑龙江大学,2017. [12]C・日兹宁.俄罗斯在东北亚地区的对外能源合作[J].俄罗斯探讨,2017,(03):71―79. |