摘要：国家统计数据有助于评估中俄边境贸易关系近况，以及预测其未来发展趋势。由于两国发展边境关系的措施、方法和主要方向存在差别，导致大量实际边境往来没能成为统计的对象，限制了相关决策的信息保障水平。
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关键词：中国；俄罗斯；贸易；边境合作
中图分类号：F125.551.2 文献标志码：A 文章编号：1008－0961(2017)03－0015－05
无论是从安全角度，还是从经济社会后果角度，俄语专业论文，国际边境关系的发展常常会形成诸多缺乏一致性评价的复杂过程。任何一个国家制定自己的对外关系战略时，都会遵循本国的利益，而这些利益可能与伙伴国的利益相背离或存在冲突。对彼此关切的利益认识不足导致的自发性发展过程非常重要。
一
由于特殊的地缘优势和经济联系等客观原因，阿穆尔州具有与黑龙江省开展对外经济合作的巨大潜力。两国政府机构、地方管理部门对评价与边境合作有关的经济和社会发展过程的信息越来越关注。
评价边境合作发展过程的俄罗斯联邦官方统计数据由国家统计部门、联邦海关总署、联邦移民管理局制定及发布，包括3.3万多项评价外国投资规模的指标。在此基础上，国家统计部门按照经济活动的种类统计一系列信息。
俄联邦海关总署负责按照国家和商品种类汇总对外经济活动参与者的数量、进出口规模等信息。联邦移民管理局以公司、城市行政区、自治市为统计单位，按照经济活动的国家和种类，登记外国劳动力的数量及构成情况。
二
据海关统计资料(包括白俄罗斯共和国)显示，对外贸易是远东地区经济发展最快的部门之～。2017年，有7 000余个主体参与远东联邦区的对外经济活动，其中阿穆尔州的对外经济活动主体581个，占总数的8.3％(见表1)。
2017年远东联邦区对外贸易总额达173亿美元，占全俄的3.7％(2017年占3.4％，2017年占4.0％，2000年占3.7％)。与2017年相比，外贸额下降30.8％。
2017年阿穆尔州的外贸额为3.876亿美元，比2017年下降44％，占远东联邦区对外贸易额的2.2％(2000年占l_3％)(见表2)。
远东联邦区各地区同中国的对外贸易额存在差别(见表3)。中国在阿穆尔州和犹太自治州外贸额中所占的比重最高。在阿穆尔州的对外贸易结构中，2017年中国继续担当最大贸易伙伴国的角色，占该州贸易额的82.5％。
与2017年相比，中国对阿穆尔州的出口份额提高了20.9个百分点，占阿州指数的73.0％。同期进口比重下降3.5个百分点，为90.2％。与2000年相比，2017年阿穆尔州对中国的出口增长了1.7倍；与2017年相比，下降了13.O％(图1)。
2017年进入阿穆尔州消费市场的全部商品中，从中国进口的商品占85％以上。来自中国的蔬菜、水果、白糖、缝纫制品、针织品、鞋类的份额占85％～100％。
撇开对灰色进口商品的统计，就不可能准确评估对外贸易的实际情况。俄罗斯银行在国民经济核算框架内对海关外贸统计资料进行评估，其中包括未正式列入海关统计的部分进口商品，主要是自然人在规定限额范围内携带入境的商品。汇总资料没有按照联邦主体进行分类，由俄罗斯银行提供给俄罗斯联邦国家统计局。
根据俄联邦国家统计局要求进行的地区消费品来源统计表明，存在大量来自俄罗斯其他地区的灰色输入(包括进口商品)。
显然，最大规模的灰色(未经官方统计的)进口来自中国的边境地区。灰色进口参与人员众多，对这部分人而言，“民间贸易”是其收入和满足个人消费需求的重要和基本来源。目前，难以统计灰色进口商品的实际规模。
海关进口商品的官方统计数字与实际商品输入存在较大差距。例如，根据布拉戈维申斯克海关的资料，1999年官方统计的进口额为1 120万美元。而据黑河市政府资料显示，同期经由黑河一布拉戈维申斯克口岸，以“民贸”途径从中国输出的商品价值为2.03亿美元。
各地区进行的消费品来源统计表明，大量商品游离于官方统计之外(见表4)。
远东海关局资料显示，2017年中俄边境过货量约为2.1万吨，其中依法缴纳关税的只有9 000吨，其他货物均属于所谓的“自用商品”。据估计，2017年阿穆尔州消费品市场44％的皮鞋、90％的缝纫制品、96％的鱼类及其制品、89％的轿车属于灰色输入，包括进口。
发展边境关系的另一因素是吸引国外投资。
从统计数据看，中国对远东边境地区的投资规模不大，但呈稳定上升趋势(见表5)。
2017年，俄语论文题目，与阿穆尔州毗邻的中国边境地区对阿州的投资额为730万美元。
来自中国的投资在阿穆尔州的外国投资总额中稳定居于第三位(见图2)，仅次于英国(66.2％，投资采金业)和塞浦路斯(29.2％，购买不动产)。
中国投资的经济领域包括建筑业、农业、林业采伐、商业等。尽管所占比重不大，仅为3.4％(保持在2017年水平)，但中国投资比2017年增长0.5倍，比2000年增长122倍。而阿穆尔州的外国投资总量比2017年增长0.4倍，比2000年增长46倍。
这些数字并不能全面反映中国在阿穆尔州的投资状况。从事经营活动的自然人和法人的登记资料显示，目前大量中资公司和个体经营者在本地区投资不动产，使用从中国进口的设备和材料开展经营活动。此外，为便于会计和统计核算，部分中国投资者通常注册由俄罗斯公民担任负责人的股份企业(或者有限责任企业)。通过这种途径，所有制形式顺利从外资公司转变成私营公司，导致无法统计实际利用外资规模。这种情况在小型公司和个体私营公司中表现得尤为突出。因此，统计数据实际上反映的只是一小部分实际运营的外资项目。
国际服务是边境合作的重要内容，相关信息由取得引进外国劳动力配额的法人组织提供。
主要的国际服务包括运输服务(运输工具维修、货物装卸、客货运业务)，旅游服务(旅行)，通讯服务，建筑服务，房屋、船舶和摊点租赁服务，文化教育领域服务，以及俄罗斯和非俄罗斯公司、居民提供的其他国际服务。
2017年，阿穆尔州对外经济活动参与者的服务业外贸额为1950万美元，比2000年增加了1.4倍，比2017年减少了1/11。
中国是阿穆尔州主要的国际服务业伙伴(2017年所占比重为78％)。
2017年，与中国接壤地区的外贸额占远东联邦区的70％，其中出口占83％(2017年为74％，2000年为89％)，进口占44％(2017年为4l％，2000年为50％)。
阿穆尔州进口的服务中，中国公民和公司提供的服务占较大比例(76.9％)，其中旅游局和旅行社提供的服务占79.3％(见表6、表7)。
2017年俄罗斯部分削减引进外国劳动力配额是导致这种变化的最重要因素之一(见表8)。
俄罗斯联邦移民局地方分局按照经济活动种类和国家，向自然人和法人提供持有劳务配额的外国公民的数量信息。2017年阿穆尔州共有2.01万中国公民取得劳务许可。
与2000年相比，中国劳务人员数量增加了1.96万人(增长近42倍)，但是与2017年相比，减少了3 500人(14.9％)。总体上，2000--2017年，中国公民在阿穆尔州经济领域就业人口的比重从0.1％上升到4.8％。
实践证明，官方统计数据只是有限地反映了中国公民在阿穆尔州的就业情况。尽管相关机构付出了极大努力，但是通过旅游途径输入劳动务人员的现象屡禁不止。部分中国旅游者实际上是劳务人员。
以往中国劳务人员大多从事建筑业、木材加工业、商业和农业。近年来，中国人开始在修理厂做技术工人、担任商场管理人员、修鞋以及提供住房装修服务。
法学允许俄罗斯公司在国家间协议基础上使用外国劳动力。但是，大多数公司使用外国劳动力时，直接与外国劳务人员订立劳动合同。而且，据国家统计局称，这部分人所提供的服务(完成的工作)规模在相应的统计报表中没有体现。
旅游业是边境合作的重要环节。目前，阿穆尔州共有28家旅游企业从事旅游业务，宣传和销售自己的旅游产品。
旅游基础设施薄弱(宾馆床位有限、服务水平不尽如人意、道路状况恶劣、交通及其他服务价格昂贵)是阿穆尔州以及远东地区入境旅游业发展的制约因素。
因此，俄罗斯的入境旅游人数逐年减少，而出境游客数量上升。中俄公民经由布拉戈维申斯克口岸的出入境情况证实了这一点。
俄联邦边防局资料显示，2000年共有16.2万中国公民到访阿穆尔州，而2017年这个数字仅为13.5万，减少了17％(见表9)。
阿穆尔州中国居民入境总人数中旅游者不超过1/3。从2000年到2017年，来自中国的游客数量减少了近一半。
令人遗憾的是，在旅游人数庞大的情况下，无法统计前往中国的居民人数。现有数据仅仅表明过境次数。
目前，综合略论旅游业对阿穆尔州经济社会发展的作用非常困难。
须指出的是，借助现代统计工具可以广泛、全面地评价国家间、地区间以及边境地区的国际合作状况。(译者钟建平系黑龙江省社会科学院俄罗斯探讨所副译审)
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