“一只蚂蚁”市场的关闭提示华商，要改变策略才能在俄罗斯更长久地生存。
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“注意!市场不营业。”这块竖立在被华商称为“一只蚂蚁”的莫斯科切尔基佐夫斯基大市场门口的告示提示路人，大市场目前处于关闭状态。虽然俄罗斯军警查封市场的事已不止一次地上演，但这一次不再是“狼来了”。俄罗斯政府已下定决心，于2017年底之前要彻底关闭这一市场。这次事件是悲剧还是契机?在这里打拼多年的如蚂蚁般劳碌的华商们将何去何从?中俄民间贸易将如何转型?众人为之瞩目。
“一只蚂蚁”市场引数万华商竞折腰
苏联解体后，俄罗斯经济转轨，实行“休克疗法”等一系列改革，导致国家政治动荡不安，经济一落千丈，人民生活水平急剧下降。特别是1992年，受“休克疗法”的作用，居民收入还不到从前的一半。同时，由于俄罗斯又是一个重工业发达、轻工业几乎一片空白的国家，因此，经济的不景气致使国内日用品严重匮乏，而中国的轻工产品具有明显的竞争优势。于是，许多扛着装满日用品的编织麻袋的中国“倒爷”涌入俄罗斯。物美价廉的中国商品与俄罗斯大多数居民的收入和消费水平相适应，因此，中国“倒爷”带进的商品一时间极为抢手。当时坊间流传一句话：“去俄罗斯做生意，一星期能赚一辆奔驰车。”这些“倒爷”就是现在的在俄“华商”的“先驱”。他们分布在俄罗斯境内很多城市的零售市场，销售的商品从衣服、鞋子到各种日用品以及食品，应有尽有，且价格低廉，规模也因此越做越大。
为限制倒爷贸易，俄政府1994年大幅调低公民免税携带入境的商品价格上限。与此同时，中俄一些城市间陆续开通定期货运包机。以“包机包税”为代表的“灰色清关”浮出水面。也就是说，由发货人按整架飞机载货量向俄方“清关企业”交纳费用，由后者全程代办报关、纳税、商检等手续。“清关企业”往往与俄海关甚至边防军相互勾结，通过为货物快速入境提供便利和虚报、瞒报货品和货值，而从中捞取好处。
“包机包税”的红火场面到上世纪90年代末发生了变化。由于选择“灰色清关”后，货主在俄无法得到正式清关的手续，因此成为俄方严打的对象。
1998年，俄罗斯以货物证件不全为由，查抄了被称作“兵营”的商贸楼，大批华商在承受巨大损失的同时，开始在莫斯科寻找新的市场。就在此时，成立于上世纪80年代末的切尔基佐夫斯基大市场抓住了商机，向走投无路的华商投来“橄榄枝”。
切尔基佐夫斯基大市场位于莫斯科市东北部，被华人称为“一只蚂蚁”市场。其实这个市场与蚂蚁并没有什么关系，其叫法是根据市场所在地――伊斯梅洛沃的发音演化而来，根据谐音，直接叫成“一只蚂蚁”。这个市场是许一多在俄华商的“淘金地”，也是在俄罗斯有名的中国商品集散地。
“一只蚂蚁”市场是在一片垃圾填埋地上兴建起来的，占地超过20多公顷，是莫斯科最大的服装鞋帽等日用品批发市场，号称世界上最大的集装箱市场。在这里经营谋生的主要以中国人、越南人、土耳其人和前苏联国家人为主，总人数超过8万人。其中中国人有3万余人。
参与“一只蚂蚁”大市场经营管理的俄罗斯和外国企业有20多家。其中最大的管理企业是ACT集团。该集团的老板是俄亿万富豪杰利曼・伊兹梅洛夫，现年52岁，是一位在阿塞拜疆首都巴库出生的犹太人，拥有资产6亿美元，在美国《福布斯》杂志俄罗斯富豪榜中排名第61位。伊兹梅洛夫从一个跳蚤市场的摊主起家，建立起“一只蚂蚁”市场王国，发了大财。据说他在俄罗斯高层人脉很广，与许多有权有势的人都称兄道弟，所以“一只蚂蚁”市场似乎成了在俄华商的“避风港”。但是，暴利与风险并存，俄罗斯当局的每次清查行动，在许多华商眼里都无异于“打劫”，每次清查，都会有华商倾家荡产。即使这样，华商们依旧青睐“一只蚂蚁”市场，这主要是因为该市场的经营方式简单，经营者只要有货摆在摊位上，就可以买卖。同进入俄罗斯商场需要有完备的海关报税手续和高昂的费用相比，这种“低门槛”自然具有吸引力。此外，俄语论文范文，“一只蚂蚁”市场的货物流通量比较大，而且都是现金交易，资金流动率快。
“一只蚂蚁”市场的经营环境在莫斯科的市场中是最差的。里面的摊位由一个个类似集装箱货柜的铁皮柜组成，冬冷夏热。每天早上6点多开始，这里就人声嘈杂，水泄不通。货物被卡车运来卸下后，又被塞进客车拉走。就是这个市场，吸引了来自全俄各地的批发商。摊主和客户之间，无一例外都是现金交易。从2000年开始，“一只蚂蚁”市场已然成为寸土寸金之地。比如，在主要销售皮衣及鞋类商品的区域，每个摊位的价格从5万美元到40万美元不等。除了摊位费，华商们每个月还要向市场方交纳数千至上万美元的管理费和几万卢布的税费，但是这两笔钱都没有收据证明，这为后来货物被查封留下了祸根。关于“一只蚂蚁”市场，俄罗斯检察院侦查委员会主席曾咬牙切齿地感叹：“切尔基佐夫斯基大市场是‘国中国’，那里有自己的警察、自己的海关、自己的法院、自己的检察院。很多人可以常年不用外出，所有生活设施都有，甚至包括妓院。”
有人把“灰色清关”的生意比喻成是一场“俄罗斯轮盘赌”，商贩们希望幸运的总是自己。但是，从2017年开始，“一只蚂蚁”市场不再幸运。这一年的9月11日，俄总检察院突然对该市场采取强制行动，造成在俄华商巨大损失。据悉，此次被扣集装箱共有6000个，重量约10万吨，价值约20亿美元，涉及国内2000多家公司。接着，在2017年6月18日，俄政府宣布将集中销毁价值高达20亿美元的中国“走私”商品，6月29日，“一只蚂蚁”市场被无限期关闭。
应该说，大市场多年的发展与“灰色清关”这一贸易形式息息相关。7月9日，俄罗斯总理普京表示，“现在应当堵住‘灰色’生意的通道”，显然，俄当局是想借关闭这一市场的契机，对“灰色清关”彻底说“不”。
“灰色清关”――华商不得已的选择
苏联解体后，俄罗斯各地商品供应紧张，为鼓励进口、简化海关手续，俄罗斯海关委员会允许所谓的“清关企业”为货主代办进口业务，提供运输和清关捆绑在一起的“一站式”服务。这种服务也经常被称为“包机包税”、“包车包税”或“包柜包税”。货主只要向“清关企业”缴纳一笔费用，自己不用直接和海关打交道，“清关企业”就会把所有俄罗斯海关报关手续办好。但事实上，通过这种方式入境的货物缺乏完备的通关手续，是不合法的。这种“情理之中法度之外”的通关和销售方武延续了十几年，并得到了俄罗斯官方的默许，目前，俄罗斯在同土耳其、韩国、西班牙、意大利和德国等许多国家的贸易实践中也都广泛使用“灰
色清关”。
“灰色清关”几乎成了俄罗斯进口的惟一路径，并已经被各国商人看成是抢占俄市场的一种无奈手段之一。因为，在俄罗斯，公司不通过“包机包税”、“包车包税”等是拿不到俄方的报关单的。同时通过“灰色清关，俄语论文题目，”还能使关税稍微降低一些，这样一来，商品价格也相对较低，消费者省钱，特别是那些低收入群体能够承受。业内人士称，如果中国商人完全拒绝“灰色清关”，全额纳税，那无异于将市场拱手让给土耳其等其他国家的竞争对手。
“灰色清关”也反映出俄罗斯存在的法学不完善、制度不健全、海关工作效率低，贪污腐败现象严重等诸多问题。中国对俄出口的商品品种多、数量大，而且以服装、食品为主，这些商品都具有“时效性”，需要和时间赛跑。但是，俄罗斯一些相关部门与“清关企业”相互勾结，经常故意设置障碍，拖延通关时间。此外，俄罗斯查验和联检部门设备相对落后，人手相对较少，工作效率较低，这也导致货物检查时间较长，通关速度较慢，如果不走“灰色清关”，经常出现服装过季、食品过期的现象，货主损失惨重。
“灰色清关”也让俄罗斯爱恨交加
由于“灰色清关”的俄方报关单不真实，货物的申报价格比实际价值低，而出口货物在中方海关则正常报价，于是导致中国出口和俄罗斯进口的统计数字异同较大，2002年相差竟达60亿美元。俄方总觉得自己“吃亏”，因此，近几年采取一些方法，加大了打击力度。
但是，多年来，俄罗斯对“灰色清关”都是想说再见不容易，每次都是蜻蜒点水般地治理一下。事实上，俄罗斯政府也曾多次准备下决心治理，但是“灰色清关”在俄罗斯根深蒂固，直接或间接参与非正规贸易的俄罗斯人很多，如突然关闭“一只蚂蚁”市场就会导致很多人失业；另外，由于通过“灰色清关”途径进口的商品价格相对较低，关闭这一途径的直接结果将导致俄罗斯日用品价格上涨，由此将直接作用到老百姓的正常生活。最关键的一点是，“灰色清关”背后有一个庞大的利益集团，这个受益群体在俄罗斯很有势力。关闭“灰色清关”，等于断了他们的财路，他们一直利用手中的资源保护“灰色清关”的存在。
不能否认，“灰色清关”的贸易方式在历史上对促进中俄两国民间贸易的发展曾经发挥了重要影响。数据显示，苏联时期两国贸易额最高的年份仅达到46亿美元，苏联解体后，1993年贸易最高峰为72.8亿美元，2000年为80亿美元。2000年中国对俄出口额为22.3亿美元，其中包括10亿美元的民营出口。也就是说，2000年对俄出口几乎一半是中国私营公司、个体户完成的。显然，华商们功不可没。但是，也正如中国驻俄使馆公使衔经济商务参赞高锡云所说，与其相伴而生的“灰色清关”等问题严重阻碍了中俄民间贸易健康发展。
“灰色清关”使中俄民间贸易朝畸形化发展，也成为中俄双边贸易进一步发展的瓶颈，因此，已引起一部分俄罗斯人的反感和两国政府高层人士的关注。随着俄罗斯加快申请“入世”的步伐，打击“灰色清关”力度也逐渐加强。在2017年11月3日的《中俄总理第十次定期会晤联合公报》指出：“为实现两国领导人达成的到2017年将双边贸易额提高到600亿～800亿美元、到2020年中国对俄累计投资达到120亿美元的目标，双方商定：为促进两国贸易健康稳定的发展，继续规范中俄贸易，维护守法经营者的权益，创造条件，防止经营实体利用非法渠道出口，尽快切实落实两国海关对于过境货物和运输工具信息交换的协议。为进一步提高规范贸易秩序联合工作组效率，应吸纳俄方执法部门代表加入。”
“灰色清关”能否终结
虽然“一只蚂蚁”市场往昔的辉煌将不再延续，即将退出历史舞台，但此时该市场的大老板伊兹梅洛夫却在土耳其玩得不亦乐乎，甚至还玩起“美钞雨”游戏。6月23日，伊兹梅洛夫在土耳其投资15亿美元修建的一座豪华酒店――“马尔丹宫殿”举行了开业庆典，当天除了不计其数的美酒香槟，伊兹梅洛夫还在现场大肆抛撒百元美钞。据估计，光是宾客“淋”到的“美钞雨”，就用掉了6100万美元之巨。特别值得注意的是，俄罗斯市长卢日科夫夫妇当天也作为特邀嘉宾出席了这一“盛况”。据悉，在俄罗斯饱受金融危机冲击之时，这种“豪掷千金”的做法让俄总理普京怒火中烧。切断伊斯梅洛夫的财路，自然成为俄政府的必然选择。于是，伊斯梅洛夫旗下的切尔基佐夫斯基大市场成为开刀对象，市场随即被关闭。俄罗斯正饱受金融危机重创，总理普京加大力度对付俄罗斯的不法商人，其民意和媒体支持度非常高，这次销毁中国货的民意支持度超过60％。可以说，俄政府此举是一箭多雕：既打击了金融寡头，敲山震虎，通过清除“灰色清关”，规范整顿了经济秩序，同时也变相结束让寡头收益的时代，而且亦可治理俄罗斯腐败这一痼疾，并增加国库税收。
7月24日，中国光大国际建设工程总企业与俄罗斯联邦AFI公共发展有限企业共同投资建设的中国城项目在京宣布正式招商。该项目旨在为在俄华商提供一个合法、合规、有法学保障的良好经营场所。据介绍，该项目总投资为7亿美元，计划分三期完成。第一期兴建一座可容纳5000多商家的初级规模市场，二期建立保税仓库、仓储物流中心、海关移民局办公场所等，三期建设一座超大型的商品批发市场。预计完工后，年营业额将突破60亿美元。
中俄民贸“西瓜换化肥”的时代已经一去不复返，“一只蚂蚁”市场的关闭提示华商，不变的经营模式已不适应新俄罗斯，要改变策略才能在俄罗斯更长久地生存。中俄双方经过磋商已表示，将尽快启动中俄海关合作分委会工作，就共同打击“灰色清关”、规范报关渠道、提高通关效率等问题提出具体方案。从“一只蚂蚁”到“中国城”，中国华商必将华丽转身。 | 
