地理环境对中俄边境地区公安边防工作的作用[俄语论文]
资料分类免费俄语论文 责任编辑:阿米
更新时间:2017-05-20
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摘要随着改革开放的不断深入和社会主义市场体制的逐步完善，公安边防工作在我国国防建设中所起的影响越来越重要。特别是在中俄边境地区，边境线漫长，地理环境复杂，边境地区地理环境对公安边防工作的开展有着极其重要的作用。地理环境是公安边防工作的基础，对边防政策和边防活动起指导影响。本文从这两方面分别阐述对公安边防工作的作用。自然地理环境主要从地理位置、地形地貌、气候水文、自然资源四个方面具体论述了对公安边防工作的巡逻工作、界江管理工作、边境生产作业管理等产生作用。
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关键词中俄边境地理环境公安边防工作
作者简介：辛昊，公安边防部队广州指挥学校边境管理系。
中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1009-0592(2017)05-142-02
早在2000多年前，我国古代军事家孙武就指出，俄语专业论文，只有“知天知地”，才能“乃胜无穷”；三国时期的诸葛亮则提出，为将者须“上知天文，中察人事，下识地理”；可见地理环境对军事活动中的重要影响。边境地区的地理环境作为公安边防部门活动的舞台，任何边防行动的实施都离不开它，都受到它的作用和制约。地理环境与公安边防工作的关系问题是每一个边防工作者必须要考虑和探讨的问题。
中俄边界全长4335公里，分别与我国新疆、内蒙古、黑龙江、吉林四省接壤。其中，俄罗斯与黑龙江的边界线最长，为3040公里，约占中俄边界总长的70%。中俄边界线漫长，边境地区地理环境复杂，对边防工作的利弊得失有着不同的作用。
一、地理环境与公安边防工作的关系
地理环境与公安边防工作之间存在相互制约、相互作用的关系。弄清两者之间的关系，有助于我们正确把握探讨公安边防工作的内容和措施。
“地理环境是指地球表面各种地理要素相互影响的产物，是对人类社会活动产生作用的外部条件的总和，是各种地理要素组成的综合体。”地理环境是人类在地球表层赖以生存和发展的基本环境，它总是作用和制约着人类的社会活动。公安边防工作是一项庞杂的系统工程，它涉及沿边沿海地区的政治、经济、军事、文化和交通建设等各方面，是人类社会活动的组成部分，同样将地理环境作为其存在和发展的基本环境或客观基础，必然也要受到地理环境的作用和制约。具体的边防管理工作如边境巡逻、边境生产作业管理、群众工作等总是要落实到具体的地点上，与当地的地理环境发生联系。熟悉辖区的地理环境是对每个边防工作者的基本要求，是做好边防管理工作的基础。
二、中俄边境地区的自然地理环境对公安边防工作的作用
地理位置不仅作用着边防建设的战略走向，也作用着边境地区的安全与稳定。中俄边境地区特殊的地理位置，使得该地区在历史上就不断发生争端。沙皇俄国通过侵略扩张使其与中国接壤，而且利用中国当时内忧外患的局面直接侵占、蚕食中国的领土。从20世纪60年代开始，中苏关系恶化，两国边界冲突时有发生，目前盛行的“中国威胁论”在俄罗斯也有一定市场。因为俄罗斯与中国地理位置特殊，有着长达4000多公里的边界线，而且俄罗斯在历史上曾经侵略过中国。其中，“个别政府高级官员还散布说：‘最近十年中国在远东地区的移民增加了50倍，这种趋势应该引起警惕。’”在新时期环境下，这些问题的存在，不利于两国的经济、政治等交往，也不利于两国边防部门的交流与合作。公安边防部门要对这些消极作用有充分认识，并充分利用好中俄地理位置优势，与俄罗斯相关边防部门搞好边境会谈会晤，为创造一个安全、稳定、和谐的边防辖区而努力。
地形结构是指地形的组合关系，如山地、山林地、沙漠、戈壁、草原、河流、道路、居民地等这些不同地形的组合构成了不同的地形地貌结构。地形结构的不同会对边防工作带来不同程度的作用，直接制约着边防管理各项实际工作的开展和实施，也作用着边防建设的重点以及公安边防部队的训练内容。
警务活动主要是公安边防派出所的走访群众工作以及群众的报警和出警工作。走访群众工作是边防派出所的主要业务之一，是边防干警了解群众、促进警民关系、预防和打击各类犯罪的主要途径。接处警工作是公安边防派出所的基本业务，快速接处警关于有效地打击边境地区的违法犯罪活动具有重要意义。部分地区冬季经常一次性降雪数百毫米，造成大雪封山，汽车等交通工具基本失去影响；夏季的边境平原地区经常发生洪涝灾害，道路泥泞，根本无法通行，严重阻碍了公安边防派出所正常的警务活动。
三、中俄边境地区的人文地理环境对公安边防工作的作用
“人文地理环境是在人们的文化习惯、价值观念、宗教信仰、经济状况、劳动和生活方式等多方面因素影响下形成的一种复杂的社会文化系统。”人文地理环境中的人口、口岸、经济、民族宗教等因素对边境地区治安管理、边境缉私缉毒、群众工作等边防管理工作具有重要的作用影响。
人口对公安边防工作的作用主要表现在人口的分布状况及流动情况等方面。边境地区拥有一定数量的人口是边疆经济建设和国防建设的需要。边境地区人口分布过多，会使边防工作的任务量加大；分布过少，会使边防工作的群众基础出现薄弱环节。同时边境地区人口的流动量大，过于频繁，人员成分复杂，也会作用边境地区的社会治安秩序，使边境地区治安管理工作难度加大。
四、针对作用提出的几点建议
（一）改善边防装备和设施
“边防设施是边防部队遂行防卫和管理任务的物质基础和基本依托，是建设现代化边防的重要内容，俄语论文，必须大力加强建设。”边防装备设施的好坏直接作用到公安边防部队的执勤、执法能力和打击犯罪的能力。
改善边防设施和设备可以降低由自然地理因素对公安边防工作带来的不便，特别是在中俄边境地区，边界线漫长、地形复杂、气候恶劣，给公安边防部队执勤和巡逻等正常管理工作带来巨大作用。边防基础设施的建设，不但可以展示我国日益强盛的综合国力，还改善了边防执勤条件，降低边防官兵的执勤强度，提高执勤效率。公安边防部门应加大对边防设施和设备的投入，以增强克服自然地理环境对巡逻执勤带来的作用的能力。
（二）加强协作、建立点线面结合的管控体系
由于中俄边境地区地理环境的特殊性，使得边境地区越界捕鱼、采集、狩猎、易物和走私、偷渡、贩抢、贩毒等违法犯罪活动一直比较突出。公安边防部门应加强对中俄边境地区地理环境的变化规律、特点的探讨。各部门要发挥各自优势，有针对性地对非法出入境活动进行部署防范。解放军边防部队加强一线巡逻警戒，边防检查站严密口岸查验，边防派出所、二线公安检查站加强社会面控制，各地方涉边管理部门会同边防工作站加强重点地区的控制，建立点线面结合的管控体系。
（三）丰富边防人员的地理知识
由于地理环境对边防决策的制定和边防活动的实施起指导影响，所以决策部门在制定边防政策和条例法规时，必须考虑到地理环境因素。作为公安边防人员，既要懂得专业知识，还应当学习和掌握一定的地理知识，从而为提高自身的全面业务素质奠定坚实的基础。中俄边境地区地理环境的独特性、多样性和变化性，给公安边防管理工作带来很大的挑战。北部地区和南部地区的地理环境不同，边防管理部门采取的措施方法也不同。掌握中俄边境地区的地理知识和特点，可以采取适当的措施管理该地区，打击中俄边境地区的违法犯罪活动。还可以制定正确的执勤训练方案，减少或避免公安边防部队的损失。在遇到突发事件时，可以根据中俄边境地理环境的特点，及时地进行处置。
构成地理环境的要素很多，它们是相互依存、相互影响、相互作用的关系。在边防实际工作中，不是上述单个地理要素对公安边防工作产生作用，而是几个或多个地理要素的综合作用。我们应充分认识到地理环境对公安边防工作的作用和制约影响。加强对边境地理环境资源的探讨，因地制宜，进一步加强边境管理，更好地肩负起各项公安边防工作的任务。
注释：
沈伟烈，陆俊元．中国国家安全地理．北京：时事出版社．2001．30．
唐希中，刘少华，陈本红．中国与周边国家关系．北京：中国社会科学出版社．2003．201．
李星．边防学．北京：军事科学出版社．2004．460．
参考文献：
[1]王维民．试析东北区对外开放中的边防工作．武警学院学报．2002（5）．
[2]王维民．论地理环境对边防工作的作用．边防探讨．2004（6）．
[3]张辉．边境少数民族习惯与维护边境社会秩序的关系．武警学院报．2004（6）．
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