改善中俄本币结算操作模式 促进边境贸易发展[俄语论文]
资料分类免费俄语论文 责任编辑:阿米
更新时间:2017-05-20
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2017年1月1日，经中俄两国中央银行决定，在俄罗斯边境地区（阿尔泰共和国、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、赤塔州、犹太自治州）和中国边境地区（黑龙江省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区和吉林省）的商业银行全面推广边境贸易本币结算工作。但是，截至2017年12月底，除试点的黑河市，黑龙江省18个边境口岸及对俄开放城市中，开展此项业务的地区只有绥芬河及东宁两个县级口岸，其本币结算业务仅限于卢布的汇入汇出。
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据统计，2017年1～12月，黑龙江省黑河、绥芬河及东宁三个口岸有5家商业银行与俄罗斯商业银行建立了代理行关系。共建立以美元为主的自由兑换货币账户13户，人民币及卢布代理账户各19户。通过账户行办理本币结算业务折合62203万美元，同比增长95.3%。其中办理人民币结算折合63万美元，同比增长600%；办理卢布结算折合62140万美元，同比增长95.13%。卢布结算量是人民币结算量的986倍，不均衡状态不断扩大。
中俄本币结算中存在的问题
双方本币还不能在对方境内落地。人民币不能在俄罗斯落地，是人民币无法成为中俄两国银行结算主流货币的最大障碍。中俄双方虽然都允许本国公司建立对方国家货币账户，但现行的本币结算模式必须借助美元等可自由兑换货币才能正常运行，更无法实现人民币的自由跨境划转，也就无法实现人民币真正意义上的跨境流动。
本币结算使用范围受到限制。中俄两国中央银行签署的边境地区贸易银行结算协定及实施细则规定，各银行使用本币代理账户做到专户专用，账户收支范围仅限于法人和自然人贸易项下所得资金和所需资金，代理账户资金来源限于边境地区贸易所得资金，法人和自然人应提供相关文件证明资金为贸易所得，法人和自然人出于贸易的需要才能够从代理账户中支取资金。而在实际汇款过程中，很难甚至几乎不可能区分卢布汇入款项的性质。所以，人为规定本币的使用范围，在实际运行过程中难以操作。
海关无法接受非可自由兑换货币作为报关币种。由于人民币不是可自由兑换货币，所以俄罗斯海关没有将人民币作为报关币种，采用人民币计价不能在俄海关申报，客观上作用了贸易商以人民币计价结算的愿望。
商业银行自身承受较大风险。商业银行出于汇率风险的考虑，未授权口岸支行在代理卢布账户上保留余额，每天营业终了，必须将卢布账户内的余额兑换成美元调回境内。在实际操作上出现了相当多的麻烦，俄语论文网站，即客户在使用卢布时，商业银行还要以美元买入卢布，再用于支付。
结算成本未得到明显改善。由于不是真正意义上的本币结算，俄语论文，人民币或卢布还不能单独完成一笔贸易的完整结算过程，使得公司结算成本与普通的国际汇兑相比未见明显减少，并没有从根本上解决双重兑换损失较大的问题。
政策建议
完善现有模式，建立两国真正意义上的本币结算平台。中俄两国中央银行应尽早磋商，各自划出特定的边境地区，设立一个特殊的“对称性货币区域”。在这个区域内，允许两国货币“有条件”地共同流通，实现人民币和卢布双向的、真正意义上的跨境流动。
建立中俄银行共同保障基金，降低双方商业银行采用人民币和卢布结算所产生的非经营性汇率风险。保障基金最为关键的影响，在于中俄两国之间的任一国家在某一时点上，一旦发生不可抗拒的非经营性风险，商业银行及贸易商手中的对方国家货币可以依据发生风险前一天的汇率兑换成自己国家的货币或第三国可自由兑换货币。
在新的运行模式下，取消对本币结算使用范围的限制。中俄两国银行间的结算本来是一种标准的市场化行为，以行政手段人为限制货币的使用范围不利于该项业务的发展。可以全面扩大两国本币的使用范围，不仅以本币作为旅游等服务贸易的结算方式，还要鼓励两国投资者以本币在对方境内投资。
以发展的眼光，积极调整我国现有外贸及外汇管理相关政策。允许在特定区域内，使用外币计价结算。将在境内流通的外币现钞完全纳入到银行的结算体系，规范境内的外汇市场行为。在对外贸易进出口核销方面，给予人民币结算以美元结算相同的待遇，增强贸易商采用人民币结算的意愿。
实现人民币、卢布成为海关的报关币种。建议两国海关部门允许进出口商采用人民币或卢布报关，并将人民币和卢布作为报关币种加入到海关进出口报关单处理系统，使以人民币或卢布计价的货物能够顺利申报，增强两国贸易商使用本币计价结算的信心。（作者单位：人民银行哈尔滨中心支行）
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