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深化军事理论探讨 调整作战指导思想
按照2000年9月修改后的“俄罗斯联邦军事学说”，俄罗斯空军对作战指导思想做了相应调整。新修改的“俄罗斯联邦军事学说”更加突出强调了来自外部的威胁，而把来自内部的威胁放到了次要的位置。同时俄罗斯认为,核武器遏制策略是保障俄罗斯及盟友的军事安全，维护国际稳定与和平的有效因素。按照新的军事学说，俄罗斯空军加强了对在未来高新技术战争中作战理论的探讨。
首先，确立空军在未来高新技术战争中的地位和影响。海湾战争和科索沃战争的经验证明，鉴于战术导弹和巡航导弹等高精度制导武器的作战性能和作战使用日臻完善，未来高新技术战争将彻底改变由地面到空中以及最终由地面决定胜负的传统模式和观念。在未来战争中，空中不仅将是战争的最初战场，而且也可能是决定战争胜负的最终战场。随着战略火箭军的加盟，俄罗斯空军将在2017年后，成为陆、海、空三军中的第一军种。俄罗斯空军认为，由于世界军事强国的空间进攻武器和空间防御武器尚处于研制和发展阶段，因此，在未来的20～30年内，空间不会成为高新技术战争的主要战场。空中仍将是俄罗斯空军的主要战场；空中进攻和空中防御以及夺取和保持制空权依然是空军的主要作战形式。因此，若不建立和使用强大的、完全现代化的空军，俄罗斯军队不仅将无法遂行任何有效的作战行动，俄语论文题目，也无法实施高新技术战争。
其次，要不断完善空军积极防空作战思想。俄空军认为，未来高新技术战争中的防空作战不再是单军种的防空作战，而是由各军种防空部队参加下的集中统一指挥的防空作战。在遂行防空作战任务中，俄空军将担负25％的作战任务；陆军担负65％的作战任务；海军担负10％的作战任务。为保持和增强俄空军防空导弹部队的作战能力，俄罗斯军队必须建立由空军、陆军和海军防空部队组成的梯次防御体系以及建立由其参加的集中统一指挥机构。针对美国TMD战区导弹防御系统计划，俄空军提出了俄军非战略导弹防御构想。该系统主要由C－300防空导弹系统及其改进型、雷达部队以及防空区指挥系统组成。
第三，明确空军在未来高新技术战争中的主要作战任务。随着原空军和原防空军的合并组合，俄空军已经由以往单纯的空中进攻作战和对地（海）支援作战向空中进攻、空中防御、夺取和保持制空权、对地（海）支援作战的攻防兼备作战职能转变。
第四，确立空军在未来高新技术战争中的作战对象。按照积极防空的作战指导思想，俄罗斯空军的作战对象主要分为三个方向：
一是在西线。由于华约的解体，俄罗斯失去了东欧约1500公里的战略屏障。首都莫斯科地区从战略大后方变成了前沿阵地。而随着波兰、捷克和匈牙利先后加入北约以及波罗的海三国即将加入，俄罗斯国家安全已受到来自北约的严重威胁。
二是在南线。伊斯兰原教旨主义者一直把中亚国家作为恢复伊斯兰帝国的主要对象，车臣问题即是一个例证。而俄罗斯不会允许中亚国家以及自己的领土被纳入伊斯兰原教旨主义者的势力范围。否则，不仅将失去与伊斯兰国家接壤的缓冲地带，而且将直接面对一个可能出现的强大的伊斯兰军事联盟。
三是在东线。俄罗斯同日本一直存在领土纠葛，随着日本军事力量在亚洲的迅速恢复和崛起，已对俄罗斯构成了威胁。
不断完善编制体制 符合未来战争要求
按照1994年7月俄联邦安全会议制定的“俄罗斯军队建设和发展前景构想”，1998年12月，在原空军和原防空军基础上组建了新的俄罗斯空军。合并重组过程中，俄原空军和原防空军共计裁减12.2万人，其中包括4.8万名军官。新的俄空军编制人数为18.5万人。在这次调整中，原空军裁减幅度较大，原空军远程航空兵司令部、前线航空兵司令部和军事运输司令部以及预备役与干部培训司令部均被撤销；15个战役战术指挥机构以及重复设置的保障部队和军事院校被撤销。原防空军裁减幅度较小，原防空军导弹部队、雷达部队和歼击机航空兵部队均被保留。
新组建的俄罗斯空军由3个空防集团军、3个独立空防军和1个空防区（莫斯科空防区）、第37空军集团军（原远程航空兵）和第61空军集团军（原军事运输航空兵）以及2个作战使用和飞行员培训中心组成。新组建的空防集团军、独立空防军和空防区主要由前线航空兵部队、轰炸航空兵部队、强击航空兵部队、侦察航空兵部队、防空导弹部队和雷达部队组成。原远程航空兵被改编为最高统帅部第37空军集团军，下辖2个远程轰炸航空兵师。原军事运输航空兵被改编为最高统帅部第61空军集团军，下辖2个军事运输航空兵师以及1个作战使用和航空兵员培训中心。在合并重组过程中，原空军和原防空军共计裁减了1000多架飞机和直升机。而新组建的俄罗斯空军共装备5807架军用飞机和军用直升机；共有35个军用飞机机种和军用直升机机种；85个改进型军用飞机机种和改进型军用直升机机种。其中作战飞机有2000多架。除保留米格－23第二代歼击机外，俄罗斯空军基本上装备了第三代作战飞机。其主要机型为：
苏－27歼击机、米格－29歼击机、米格－31歼击机、苏－30歼击机、苏－25强击机、苏－24М轻型轰炸机、图－22 М3中程战略轰炸机、图－95 МC远程战略轰炸机和图－160远程战略轰炸机。俄罗斯空军防空导弹部队已经全部装备了C－300 ΠМ和C－300 ΠС第三代防空导弹系统。俄罗斯空军雷达部队少量装备了第三代远程警戒雷达。目前，俄罗斯空军远程航空兵作战飞机完好率为79％，军事运输航空兵军用运输机完好率为62％，前线航空兵作战飞机完好率为65％，防空导弹部队武器装备完好率为100％，雷达部队武器装备完好率为85％。
去年，合并重组的俄罗斯空军继续实施了改革计划。俄空军将在中亚和北高加索地区组建2个空防集团军和3个师；拟重新恢复远程航空兵司令部和军用运输航空兵司令部。2017～2017年，俄罗斯空军将把战略火箭军纳入自己的编制。届时，在陆军、海军、空军三个军种及空降兵和航天部队两个兵种组成的六个军兵种中，空军将成为第一军种。
武器发展新规划 增加装备含金量
为在未来高新技术战争中取胜，俄罗斯空军已拟定出“2001～2017年武器发展规划”和“2001～2017年武器发展长远规划”。根据上述两项规划，俄空军将在今明两年投入大量资金用于对在编作战飞机的改装，以确保这些作战飞机服役到2017年后。同时，俄空军还将投入少量资金用于一些急需的新型武器装备的研制。
在改进歼击机的同时，俄空军还加紧对空地巡航导弹的改进：
一是对X－22高超音速空地巡航导弹改进。X－22改进型为X－22М，其射程为300～400公里，最大速度3马赫，可攻击固定和移动目标。
二是改进X－55CМ带常规弹头的远程空地巡航导弹。其射程由600公里增加到1500～2000公里。该型巡航导弹可采用GPS和惯性导航制导方式。预计，俄空军将在2003年开始装备该型导弹。
在研制武器方面，俄罗斯空军首先加强了对新型作战飞机的招标和论证工作。俄空军认为，由于在编歼击机的使用寿命只能坚持到2017年，而战略轰炸机的使用寿命可坚持到2017年，因此，将把研制新一代歼击机放在首位。尽管C－37和1.44技术验证机具备了第四代战斗机（按照西方战斗机分代）的作战性能，但是，俄空军并不十分满意，建议苏霍伊设计局和米格设计局联手研制新的歼击机。而由于资金严重短缺，俄空军被迫推迟了对研制新型战略轰炸机方案的招标。在研制新型军用运输机问题上，因为俄空军高层领导对安－70军用运输机和伊尔－76МФ军用运输机的选择意见出现分歧，所以，新型军用运输机的采购问题暂时被搁置。在军用教练机方面，俄空军认为，未来的军用教练机应不仅用于航校飞行学员的飞行培训，而且应该具备空中作战和对地攻击的能力。此外，新的军用教练机还应该全部装备由俄罗斯自己生产的机载设备和武器装备。为此，俄空军还没有决定采购米格－АТ新型军用教练机和雅克－130新型军用教练机。
其次，俄空军在研制空地导弹方面取得了以下明显进展：
一是研制出了X－101新型带常规弹头的远程空地巡航导弹。该弹重量为2200～2400公斤，弹头重量400公斤，射程5000～5500公里，巡航速度190～200米/秒，最大飞行速度为250～270米/秒，雷达反射面积为0.01平方米。由于装有光学修正弹道轨迹的光学电子系统和弹道飞行末端电视制导系统，该巡航导弹命中精度为10～20米。
二是抓紧研制X－CD新型中程空地巡航导弹。X－CD将主要采用X－101新型远程空地巡航导弹制导系统以及其它技术部件。
三是研制出了X－41新型空地反舰导弹。该弹重4500公斤，弹头重320公斤，高空和低空射程分别为250和150公里，高空最大飞行速度3马赫，超低空最大飞行速度2.1马赫。俄空军将于2003年开始装备该型反舰导弹。
四是研制出了“风雪－Е”新型反潜导弹。由于安装了一部特殊材料的固体冲压发动机和冷却系统以及采用流线型弹体，“风雪－Е”新型反潜导弹可以攻击水下航行速度最快的潜艇。同时，在“风雪－Е”反潜导弹的基础上，俄罗斯空军还研制出了АΠΡ－3Е新型反潜导弹。该型导弹在水下最大推进时速为130公里。此外，俄空军还在抓紧研制一种具有空空、空地和地空多用途的导弹。
对于武器研制的第三方面是俄空军正抓紧C－400新型防空导弹系统的开发。俄空军计划今年上半年将首批C－400新型防空导弹系统装备莫斯科空防区防空导弹部队；同时，还将于今年为C－400系统研制出新型防空导弹。
为使自己成为一支名符其实的攻防兼备的军种，俄空军进一步加强了空军作战理论的探讨：
第一，把夺取制空权作为空战理论探讨的主要课题。俄空军认为：今后20～30年内，空中作战仍是交战各方取得压倒对方占有绝对优势的主要战场；夺取和保持制空权是保持空中优势的主要手段。为此，在近年来举行的战术演习中，俄空军十分重视演练苏－27、米格－29和苏－30歼击机夺取和保持制空权的作战科目。
第二，俄语论文题目，把跨战区机动作战作为空战理论探讨的重要课题。在未来高技术战争中，俄空军是唯一具备远程作战能力，并可在最短的时间内飞抵任何空域上空，对入侵之敌或海外敌方重要目标实施非核精确打击的军种。从近年来举行的演习中可看出，俄空军的作战飞机已完全具备了跨战区机动作战并对敌重要目标实施非核精确打击的作战能力。
第三，把联合防空作战作为防空作战探讨的首要课题。鉴于苏联解体和防空部队大规模的裁减，俄罗斯边境的许多领空出现了盲区，对空防御问题十分严峻。为此，俄空军从以下两个方面加强了防空作战理论的探讨：
一方面加强了与独联体国家联合防空体系联合防空作战理论的探讨。
另一方面，俄空军加强了与陆军、海军防空部队联合防空作战理论的探讨。在略论南联盟空军过早失去战斗力问题时，俄空军认为，南联盟空军防空部队在遭受北约空军第一次打击便陷入瘫痪是造成其过早失去战斗力的直接原因。而南防空部队缺少集中统一的指挥是造成其瘫痪的主要原因。因此，在未来高新技术战争中，要想有效地实施防空作战必须要有集中统一的指挥。
去年8月，俄罗斯空军首次与陆军和海军防空部队联合举行了代号为“防御－2000”的联合防空作战演习。演习的重要科目便是在战时条件下俄罗斯空军、陆军和海军防空部队的集中统一指挥问题。此外还有俄空军C－300П М与陆军C－300В 防空导弹系统和“水青冈－М1”防空导弹系统在遭受敌强烈电子干扰下共同抗击敌低空隐形巡航导弹和隐形作战飞机的作战科目。近年来，由于加大了军事训练改革力度，俄罗斯空军军事训练质量和作战能力都有了不同程度的提高。
2000年，俄罗斯空军共举行了400多次不同规模的作战演习和演练，参加的部队和分队共有150多个。其中，俄罗斯空军前线航空兵举行了大约30次战术演习。二分之一的歼击航空兵团举行了对空目标的实弹射击，其中包括发射空空导弹。轰炸航空兵和强击航空兵完成了200多次战斗投弹和空地导弹发射演练。远程航空兵实施了10次巡航导弹的发射演练。俄罗斯空军防空导弹部队举行了大约150次战术演习。二分之一的防空导弹团实施了实弹射击演练。担负作战值班任务的防空导弹营举行了10多次向各靶场紧急出动的演练。俄罗斯空军防空雷达部队举行了大约30次演习和演练。在2000年度的军事训练中，俄空军有635名飞行员升了专业技术等级，其中，71名飞行员获得了特等空中射手专业技术等级。俄空军2000多名军人荣获国家奖励，9名军人荣获“俄罗斯英雄”称号，116名军人荣获“勇敢”特殊奖章。俄罗斯空军军事训练改革促进了作战任务的完成。2000年，俄罗斯空军歼击机部队出动了30多批次歼击机，拦截企图侵入俄领空的空中目标。防空雷达部队共发现了25000个空中目标，其中：三分之一为国外民航飞机或运输机；大约1500个空中目标为作战飞机；500多个空中目标为军用侦察机。
综上所述，随着俄罗斯空军军事改革进程的不断深入，俄罗斯空军已经开始摆脱因经费严重短缺而造成的负面作用，步入了良性循环的发展轨道，在新世纪中有望重振雄风。
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晓 东 ■
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