《2017～2020年俄罗斯国家武器装备规划》（以下简称2020俄罗斯国家武器装备规划），是实现2020年前俄罗斯海军装备发展的基础，是确保俄罗斯海军由“近海防御作战向远海作战”战略思想转变的保证，是彰显俄罗斯海洋强国的关键。在保持战略核遏制的前提下，2020俄罗斯国家武器装备规划，将围绕提高俄罗斯海军武器装备质量为核心，打造一支既可遂行近海防御作战，又可遂行远海作战的力量均衡的新海军。纵观2020俄罗斯国家武器装备规划略论，俄罗斯海军武器装备体系转型呈现出以下几个特点。
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自主研发，有限引进，确保装备发展的自主性和互补性
随着20世纪90年代初前苏联的解体，俄罗斯军用造船公司和设计局先后经历了休克疗法、私有制改造和军转民等变革的严峻考验。基于经济崩溃和军费匮乏，俄罗斯军用造船厂和设计局基本上停止接收俄罗斯海军有关研制和生产新型军用舰艇的订单。1992?2017年，俄罗斯海军军用造船和设计局仅收到了研制“北风之神”级第四代战略弹道导弹核潜艇和20380新型护卫舰的订单。休克疗法、私有制改造和军转民计划的失败以及订单锐减造成的恶果是：造船厂和设计局停工停产，科研人员和技术工人大批流失，科研设计和生产水平几乎到了崩溃的边缘。
为拯救俄罗斯军用造船工业，俄罗斯自1993年开始向印度和中国批量出售877EKM型和636型常规潜艇，以及“现代”级导弹驱逐舰等武器装备。俄罗斯北方机器制造企业、北方造船厂和“红宝石”设计局等军用造船生产公司和科研单位，通过向印度和中国出售海军舰艇装备，既得到了维持自身生存的经费，俄语专业论文，又保留了一批科研人员和技术工人，也为设计和建造舰艇积累了一定的经验。
2017年3月21日，普京正式签署了第349号令，决定组建俄罗斯联邦造船企业，以便把俄罗斯军用造船工业做大做强。俄罗斯联邦造船企业由设计局、西部造船和修船地区、北部造船和修船地区，远东造船和修船地区4大部门组成，其中不乏“红宝石”设计局、北方机器制造企业和北方造船厂等国内一流军工科研单位和公司。俄罗斯联邦造船企业下辖60家设计局和造船厂，拥有74000名员工，占有全俄罗斯70%以上的船只生产能力。2017年，俄罗斯联邦造船企业利润为1360亿卢布（折合约42.5亿美元），成为国内军用造船工业的龙头老大。根据2020俄罗斯国家武器装备规划，俄罗斯将采取自主研发和有限引进两条腿走路的装备发展战略，更新和壮大海军装备。
自主研发就是依靠自身技术实力，独立设计和制造世界最先进的作战舰艇，确保装备更适合自身作战需求，不受制于国际环境变化、以及外部技术和资金的作用，有利于实现武器装备的可持续发展。应该说，“北风之神”级弹道导弹潜艇是自主研发的最杰出代表。在当今美国等西方国家竞相将泵喷式推进器用于新型核潜艇的情况下，俄罗斯没有盲目跟风，继续沿用传统的螺旋桨推进器。为了提高隐身性能，“北风之神”级第四代弹道导弹潜艇螺旋桨推进器推进轴采用了复合材料，从而使核潜艇的噪声降低了6～12分贝。俄罗斯专家称，基于采用单壳体结构和新型螺旋桨推进器等工艺，“北风之神”已成为目前世界上噪声最低的弹道导弹潜艇。“北风之神”级第四代弹道导弹潜艇自主研发的另一个亮点是：新装备的“圆锤”潜射洲际弹道导弹，它成功应用了“白杨-M”陆基洲际弹道导弹的研发技术。“圆锤”洲际弹道导弹全部沿用了“白杨-M”陆基洲际弹道导弹采用的三级火箭助推技术，使用固体燃料作为推进剂。此外，20385型小型隐身护卫舰也有许多可圈可点之处，尤其值得一提的是：ZS-14K舰载多用途垂直发射装置，不仅可以发射“缟玛瑙”3M55型反舰导弹，也可以发射“口径-NK”家族的3M-54反舰导弹，甚至还可以发射3M-14对地攻击巡航导弹和91RTE反潜导弹。根据研制规划，ZS-14K舰载多用途垂直发射装置还将具备发射9M96型防空导弹的能力。
有限引进就是从实际出发，本着有所为、有所不为和优势互补的准则，少量采购国外先进的海军装备，借鉴和吸收先进的设计理念和技术，以用于发展自身海军舰艇装备。2017年6月17日，俄罗斯海军与法国签署采购2艘“西北风”级两栖攻击舰的合同。俄罗斯专家普遍认为，“西北风”级两栖攻击舰无论在舰载动力装置方面，还是在舰载自动化指挥系统方面都具有优异和独特的性能。该舰主要动力装置包括4台柴油机，其每台柴油机输出功率为5.2兆瓦，可以确保整舰的电力供应，其中包括2台15兆瓦推进电机的电力供应。动力装置的控制主要借助PCMS自动控制系统完成。推进装置的最大特点是没有安装大型推进轴，而是安装了2个可以旋转360°的推进吊舱。这种设计结构可以确保舰艇具有极强的机动性，尤其是在靠近岸边和狭窄通道条件下的机动性能。在舰首补充安装了2套辅助推进装置，以便于进港停泊。为了降低颠簸，舰身中部安装了2部减摇鳍。日常战备和生活的高度自动化确保压缩了艇员的编制数量。舰载指挥中心装备了先进的自动化指挥系统，可以确保指挥不同规模舰艇编队的作战行动，其中包括区舰队和舰队规模的作战行动。通过对上述技术的引进和消化，俄罗斯军用造船工业的研发和生产水平将会有大幅度的提升，从而有力推动海军武器装备的现代化建设。
突出重点，均衡发展，确保装备发展的持续性和有效性
基于冷战时期与美军备竞赛给前苏联造成的恶果，以及俄罗斯经济目前的发展近况，《2020俄罗斯国家武器装备规划》在发展海军武器装备方面彰显了突出重点和均衡发展的特点。2017年2月2日，普京撰文指出：“我们颁布和实施了史无前例的俄罗斯军发展与国防工业改革规划。未来10年，我们计划为实现该目标斥资约23万亿卢布。此前，关于拨出如此之多的军费用于俄罗斯军装备现代化，俄罗斯国内出现了不同的声音。但我确信，我们军费投入完全可以与俄罗斯联邦的经济实力和资源实力相适应。我们不会重蹈与美军备竞赛的覆辙。同时，我们在任何时候都不会放弃优先发展战略核遏制力量，其中包括优先发展‘北风之神’级第四代战略弹道导弹核潜艇。我们海军已恢复海洋的战略存在，其中包括在地中海等海域。我坚信，俄罗斯海军海洋战略存在将成为常态化。” 2017年1月10日，普京在参加首艘“北风之神”级战略弹道导弹核潜艇，即“尤里-多尔戈鲁基”号正式装备俄罗斯海军交接仪式上再次指出：“俄罗斯将把加快海军武器装备的更新换代，作为优先的发展方向之一。”
俄罗斯海军将把发展和装备“北风之神”级第四代战略弹道导弹核潜艇，作为海军装备的发展基石。俄罗斯海军计划于2017年装备“尤里·多尔戈鲁基”号和“亚力山大·涅夫斯基”号战略弹道导弹核潜艇。同时，俄罗斯海军开始建造第三艘“弗拉基米尔·莫诺马赫”号战略弹道导弹核潜艇，并计划于2017年交付。根据2020俄罗斯国家武器装备规划，俄罗斯将在2020年前装备8艘“北风之神”级战略弹道导弹核潜艇。
俄罗斯海军高度重视常规武器装备，以打造一支战略核武器装备与常规武器装备配置均衡的新海军。首先，发展和装备“雅森”级885多用途核潜艇。“雅森”级首艇“北德文斯克”号于2017年夏天完成下水，计划于2017年交付俄罗斯海军北方舰队使用。俄罗斯海军计划于2020年前装备10艘“雅森”级。其次，发展和装备“拉达”级新型常规潜艇。“拉达”级非核动力潜艇首艇“圣彼得堡”号，于2017年交付俄罗斯海军试航。由于声纳系统和动力系统存在技术缺陷，俄罗斯海军正在对“拉达”级常规潜艇进行技术改进。此外，俄罗斯海军在636M型常规潜艇实施技术改进的基础上，推出了06363型潜艇以取代黑海舰队现役的877型潜艇。目前，06363型潜艇前2艘“新罗西斯克”号和“罗斯托夫顿河畔”号已开始建造。俄罗斯海军计划为黑海舰队建造6艘06363型非核动力潜艇。第三，发展和装备新型护卫舰。俄罗斯海军于2017年正式装备20380型小型隐身护卫舰首舰“守护者”号。2017年2月，俄罗斯海军在20380型基础上开始建造20385型隐身护卫舰，以满足多用途作战的需求。俄罗斯海军22350中型隐身护卫舰首舰“戈尔什科夫苏联海军元帅”号也于2017年10月完成下水。此外，俄罗斯海军还决定订购一批11356M型中型护卫舰，以弥补22350中型隐身护卫舰的生产不足。由于11356M型中型护卫舰是出口印度“塔尔瓦”级护卫舰的翻版，11356M型中型护卫舰具备了科技含量较高和价格低廉的优势。
减少数量，优化结构，确保装备发展的通用化和标准化
根据2020俄罗斯国家武器装备规划，俄罗斯海军发展通用化和标准化装备的主要途径有三：
一是在舰艇种类的选择上，压缩型号数量和优化型号结构，使其成为既可以遂行防空和反潜任务，又可以遂行反舰和从海上对陆军实施指挥任务的多用途舰艇。
二是在装备的研发上，通过对动力系统、作战信息指挥系统和武器系统实施通用化和标准化设计，最大限度地实现水面舰艇装备和潜艇装备的通用化和标准化生产、使用、维护及管理，以提高经济效益和简化制造程序，加快建造舰艇的速度。
三是在装备使用和维护上，提高维护效率和排故障能力，保持舰艇的高度战斗准备和减轻维修保障负担。
在减少和优化水面作战舰艇和潜艇型号的同时，俄罗斯海军努力实现舰载武器装备的通用化和标准化：
一是为水面作战舰艇研制和装备ZS-14K舰载多用途垂直发射装置。ZS-14K由2座8联装发射箱组成，可容纳16枚“缟玛瑙”3M55型（其出口型为“宝石”型或俄罗斯印共同研制的“布拉姆斯”型）反舰导弹，也可以容纳16枚“口径-NK”家族（其出口型为“俱乐部-N”家族）3M-54反舰导弹，以及3M-14巡航导弹和91RTE反潜导弹。俄罗斯海军计划进一步改进ZS-14K，使其能够发射9M96型防空导弹。俄罗斯海军未来列装的22350、20385、11356M和11661K型水面作战舰艇，以及即将改进的“库兹涅佐夫”号航母，都将安装ZS-14K舰载多用途垂直发射装置。此外，俄罗斯海军为水面作战舰艇研制和装备通用化和标准化的自动舰炮系统，其主要型号A-190型100毫米和130毫米口径自动舰炮系统；“联盟-F”152毫米双联装自动舰炮系统。
二是，为潜艇研制和装备多用途导弹发射装置。在对“雅森”级885多用途核潜艇研发和装备基础上，俄罗斯海军计划对现役15～16艘945、945A、671PTMK和949A多用途核潜艇进行改进，为其安装既可以发射“缟玛瑙”型巡航导弹，又可以发射“口径”系列巡航导弹的新型发射装置。随着舰载武器装备的通用化和标准化计划的实施，俄罗斯海军舰艇多用途作战能力将会有大幅度的提升。
俄罗斯海军还将按照“网络中心战”准则发展海军舰艇自动化指挥系统。俄罗斯海军研制的“西格玛-Э22356”舰载作战信息与指挥系统可以将舰载雷达系统、武器系统、电子战系统、指挥系统和导航系统等构成统一信息网络，共同分享近海和远海作战水域态势，集中使用舰载武器装备，对付敌水面舰艇和水下潜艇，以提高指挥效率和协同作战能力。俄罗斯海军计划将“西格玛-Э22356”舰载作战信息与指挥系统、装备22350、20385、11356M和11661K等水面作战舰艇。此外，随着俄罗斯海军航空兵将部分作战飞机转隶俄罗斯空军航空兵指挥，俄罗斯海军作战飞机机种型号由原先的远程轰炸机、强击机、前线轰炸机、反潜飞机、舰载多用途歼击机、舰载多用途直升机，减少为陆基反潜飞机、舰载多用途歼击机、舰载多用途直升机和舰载无人机，从而优化了机种型号结构，实现了对作战飞机通用化和标准化的使用和管理。 ，俄语论文 | 
