摘 要：俄罗斯广播业经历了苏联解体后20多年的发展已经过渡到了平稳期，并显现出多元化的发展趋势。本文从俄罗斯广播体制、国家管理手段、广播业格局和广播经营等几方面进行梳理和略论，勾勒出俄罗斯广播业的当代图景。
外语论文网 www.waiyulw.com
关键词：俄罗斯广播 格局 类型化 多元化
【中图分类号】G229 【文献标识码】A
俄罗斯广播体制经历了几个时期的演变。从戈尔巴乔夫执政后期开始进入媒介“非党化”阶段；叶利钦时期的广播走向了传媒失控和媒体寡头垄断。叶利钦执政末期至2000年普京执政，当政者不断以立法形式加强政府在传播活动中的主导地位。普京时期继承了叶利钦时期的媒体政策，同时强调媒体对国家、社会发展应担负的社会责任。普京采取了强力手段对媒体寡头进行打压，用经济、法学等手段迫使寡头势力从大众传播领域退出，将媒介主导权再度整合于国家控制之下，俄罗斯广电业进入了国家控制为主的市场化时期。
一、俄罗斯当代广播体制--国家控制下的市场化时期
目前，俄罗斯广播形成了多种所有制并存的体系：国有、商业（包括个人和公司）、外资以及政党等多元所有制。根据俄罗斯通讯与大众传播部2017年1月1日的统计，2017年俄罗斯登记了6929个广播电视执照，其中广播执照有2824个。根据THC调查企业2017年的统计结果，国有广播电台占市场份额16%，商业电台占72%，其他性质电台占12%。俄罗斯国有广播的所有者主要是国家、地方政府和国有大型公司。虽然国有电台数量有限，但大部分都是主流电台，听众收听比例相当高，常常成为主流舆论的引领者。商业和其他性质的电台在数量上居多，主要以音乐和娱乐台为主，从舆论控制力和作用力上来讲，难以与国有电台抗衡。
二、政府从管理和法规层面强化对广电业的控制
俄罗斯的广播电视管理机构几经改组、重组与合并，不断强化国家对媒体和传播业的管理。2017年5月12日，俄罗斯政府将俄罗斯通讯署、俄罗斯通讯与信息技术、大众传播服务部以及俄罗斯出版与大众传播署三个部门合并，组成俄罗斯联邦通讯与大众传播部，整体负责俄罗斯在通信、信息技术和大众传媒领域的一切事务。
全俄国家电视广播企业（ВГТРК）是俄罗斯广播电视全国性官方机构，成立于1990年7月14日。普京上任后将全俄国家电视广播企业的职权再次扩大，逐步建构了一个能够涵盖全俄中央与地方的广电传媒体系。所有地方的国有电台、电视台均纳入全俄国家电视广播企业体系之下。可以说，全俄国家电视广播企业是俄罗斯国家电子媒体的“航母”，也是普京“统一信息空间”方针的最好体现。通过全俄国家电视广播企业的中央集权管理方式，政府牢牢地控制了各级地方媒体，并借此控管地方媒体实现对中央政策的有效传播，从而配合国家在政治体制上实现“可控民主”模式。
俄罗斯还修订了《大众传媒法》，从法学框架强化国家对广电业的调控。现有的《大众传媒法》条文中，国家在大众传媒业的主导影响加强了，在赋予传媒权利的同时，强调传媒的社会义务和国家责任。
三、俄罗斯当代广播业格局特色
在俄罗斯，广播仍然是民众获取信息来源的主要传统媒体，民众对广播的使用也保持在较高的水平。根据俄罗斯THC调查企业对听众行为2017年的统计，莫斯科居民每天收听广播至少一次的占65.1%，圣彼得堡居民为67%，而全国每周收听一次广播的居民占90%；居民平均每天在家里收听的时间达到3小时40分钟，在汽车上收听达到2小时30分钟。俄罗斯独立广播基金会2017年的统计结果①表明，58.8%的业内人士认为广播市场是稳定的，35.3%的受访者认为有所增长，5.9%的受访者认为有所下滑。当代俄罗斯广播格局特色主要表现在以下几方面：
（一）国有电台稳步发展
在国家政策调控保证下，近年来，俄罗斯国有电台整体取得长足发展。目前，全俄国家电视广播企业下属5个广播电台：俄罗斯联邦广播、文化电台、灯塔电台、新闻FM、青春电台。这5个电台各有特色，目标受众有所不同。其中，俄罗斯联邦广播是综合性电台，拥有全俄最大的广播网、1.43亿的国内听众和5000万的邻邦听众，并连续13年居全俄电台收听率排行榜第一位。新闻FM是全新闻台，全天滚动播出新闻。青春电台属于音乐台，致力于吸引更多的年轻人。而灯塔电台在与新媒体对接方面，文化电台在向公共广播转变方面更值得我们关注。
1. 以灯塔电台为代表的国有广播对接新媒体
灯塔电台开播于1964年，是俄罗斯老牌权威的音乐信息电台。节目类型包括：新闻、音乐、略论性节目、文化教育类节目、互动板块、娱乐节目等。灯塔电台的新闻信息量较大，每15分钟插播新闻，每天有十几次独家视角的新闻事件解读，从中传达政府、国家杜马和各个部委的信息与政策。
新媒体环境下，灯塔电台充分利用电台的网络资源，做看得见的广播，突出主持人的品牌特色，并拥有大批知名主持人。电台主页实用、简洁，在突出位置清晰地显示出当前正在播出的节目内容，包括节目名称、主持人、嘉宾以及正在讨论的话题等。节目进程时间一目了然，点击不同的按钮就可以看、听或者参与节目讨论。在重大事件发生时，灯塔电台邀请知名人士参与网络直播，和听众进行互动并深入解读事件。灯塔电台在推特（Twitter）和脸谱（Facebook）以及其他俄罗斯大型社交网络都有注册页面，听众可以通过社交网络和微博提出他们的意见、建议并参与时事讨论。下图为2017年8月13日的节目主页。图片显示的是正在直播的节目和三位主持人，左下角为节目进程，右下角三个按钮为视频、听广播、参与讨论。
2.以文化电台为代表的国有广播向公共广播的转型之路
文化电台开播于2004年11月，属于文化综合类电台，致力于提高人们的文化修养。电台注重文化专题节目，有很多现代文学著作朗读、经典剧目播放以及文化艺术名人的访谈等。文化电台受到知识分子的欢迎，因为它在很大程度上摆脱了政治的束缚，并且基本不受收视率的约束，逐步摆脱了市场压力，努力形成独具特色的公共广播节目模式。 从2017年开始，文化电台与电视台开始向公共广播电视类型转变，因此也越来越受公众关注。在谈话节目中，注重多方观点的平衡，力争从客观的视角呈现不同观点和各自的依据，形成开放式的结尾，引导受众自己做出判断。另外，文化电台努力提升在文化领域的传播优势，坚持在教育、科普、艺术和文学领域的节目创新，拥有自己固定的目标听众和粉丝群。文化电台的总编辑塔奇亚娜·帕伍赫娃认为：“文化电台、电视台正朝着公共模式转变--无论是在节目内容和形式方面，还是在资金来源上，文化电台会一直朝这个方向努力。”
面对全球化传播格局，俄罗斯政府在加强对传媒控制的同时也考虑俄罗斯国家传媒的形象。政府需要寻求一种既保证国家控制，又能体现俄罗斯民主进程的传媒形象。公共模式由社会公共资金资助，这种模式不会形成俄罗斯政府忌讳的寡头势力操纵传媒的局面。由于有政府和社会资助的参与，又能保证不同程度上的政府控制，实质上是顺应了国家传媒政策的需求。从整个俄罗斯社会民众的心理需求视角看，普通民众渴望看到更多客观、理性、成熟的媒体出现，带给民众的既不是呆板枯燥的宣传说教，也不是刺激神经的轰动新闻，而是真正站在受众的视角，能够满足受众利益的公共广播的出现。
（二）商业电台的多元竞争格局
1990年，前苏联颁布了第一部《大众传媒法》，取消了对新闻媒体的检查制度，国家放开了对传媒的管制，开始允许私人创办媒体，从而使新闻媒体性质发生了根本性的改变。在这之后，广播领域出现了新的格局变化，商业电台大量出现。这些电台节目质量参差不齐，其背景也相当复杂。俄罗斯商业广播在经历了数量的增长之后，在市场竞争和受众期望值的压力下开始重新审视广播的本体特征和深层功能开发，并借鉴和吸收西方商业电台类型化发展的经验，逐步探究具有俄罗斯国情特色的商业广播道路。当今俄罗斯商业电台类型基本有三种：音乐、新闻和谈话台，也有衍生出来的大量其他类型的电台，如Music&Talk音乐谈话类，俄语论文范文， News&Talk新闻谈话类、交通台、文艺台、体育台、经济台和一些宗教电台。有些具有品牌特色的商业电台已经在听众中享有盛誉，并不断扩大自己的听众群体。俄罗斯商业电台的多元竞争格局主要表现在以下几方面：
1.新闻信息台--为听众提供快捷的新闻信息和有效解读
新闻信息台是专业性较强的电台。电台节目主要由时事新闻、世界局势、军事和述评等组成。新闻信息台的目标是及时为听众提供重要的新闻事件和民众关心的经济新闻、社会新闻、文化娱乐新闻等。报道形态主要是记者采访、访谈，其中记者现场报道和略论述评为主打形态。新闻的选择、剪辑和播出都体现出新闻信息台团队的专业水准和整体素质。近年来，新闻信息台不断加大信息量，提高节目质量和时效性以满足听众的多元需求。新闻类电台也呈现多样化趋势，如新闻信息台、新闻音乐台、新闻娱乐台和新闻广告台等。
2.音乐台个性鲜明，细分程度高
俄罗斯音乐台的分类很细，虽然定位有交叉，但整体表现个性鲜明、各具特色，其中包括面向成年人的现代音乐、现代流行乐、Top40美国模式、欧洲摇滚、黄金摇滚经典、舞曲、怀旧音乐广播和经典音乐台等。
大部分音乐台采用“音乐/信息”的播出模式，也有的音乐台以娱乐、游戏节目为主角，信息节目并不占主要地位。在节目储备方面则资源丰富，包括流行音乐、经典舞曲、爵士乐、摇摆舞曲等，也有西方和国内的戏剧、民间的口头创作、流行歌曲等。音乐台的节目设置通常会考虑到听众的作息时间，在适当的时候安排与目标受众收听方式相适应的节目。
3.围绕不同目标受众群的多元类型电台
除新闻台和音乐台以外，汽车广播和文艺广播也成为类型台的“新宠”。迅速发展的汽车市场使汽车广播不断升温。汽车广播为人们提供与汽车相关的所有信息：路况信息、交通法规、交通事故提示、城市和地区的生态问题、交通服务部门的职责范围、有关部门提供的帮助和法学服务等。汽车广播节目以直播为主，中间穿插轻松的音乐和新闻信息服务。文艺广播拥有不同文艺爱好的受众，每周播放6～7次的音乐剧、话剧和戏剧，提高人们的审美情趣，同时定期组织听众交流会吸引听众参与。宗教电台的迅速发展是近年来俄罗斯广播业值得注意的现象。目前宗教电台数量很多，且教派不一，有东正教电台、印度教电台等。调频幽默台是俄罗斯第一家专门播放幽默、笑话的电台，其中穿插新闻和音乐，它的定位是：成为俄罗斯最快乐的广播。该台收听率很高。
2017年收听率排名第一的“俄罗斯广播”是俄罗斯音乐台，采用音乐本土化模式获得听众的音乐审美认同。20世纪90年代初，商业广播音乐台基本采用欧美音乐台模式，西方音乐成为主流，俄罗斯本土音乐则被认为是过时的旋律。当西方音乐过于饱和时，俄罗斯听众对本土音乐产生“审美饥渴”，从而重新唤起对本土音乐的强烈需求。“俄罗斯广播”只播放俄罗斯歌曲，包括经典老歌和本土流行音乐，引起俄罗斯听众强烈共鸣，收听率迅速上升。该台听众多为受过高等教育的人士、大学生、公司家、家庭主妇等。“俄罗斯广播”的成功，体现出商业电台定位适应听众对本土音乐的强烈需求，亦是商业电台生存发展的必然选择。
四、集团化经营策略及广播广告市场
2000年以后，普京采取强力手段对媒体寡头进行打压，原来的金融集团大多被国有传媒收购，但集团化的格局保留了下来。目前俄罗斯共存在三种类型的媒体集团：第一种是以行政方式捏合而成的媒体集团，第二种是由工业集团或金融集团组建的媒体集团；第三种是传媒自身通过商业化途径发展而来的，其中某些发展成了跨媒体集团，俄语论文题目，它们先是通过市场化积累了足够的资金，之后再向其他领域扩张，这类媒体集团通常拥有较高的市场占有率，其商业化程度也是三种媒介集团中最高的。②这些媒体集团占领了俄罗斯80%左右的市场份额。
受2017年经济危机的作用，俄罗斯广告业全面下滑，2017年出现了负增长（-36%），2017年广播行业的竞争异常激烈，广播广告开始全面回升。到目前为止，2017年的增长率最高，达到23%，约占全部广告市场份额的5%，仅次于互联网的广告增长率（35%）。在广播广告中，网络广播广告增长最快，达到44%。③
普京-梅德韦杰夫政府通过加强政府宏观调控、整合广电管理机构和多次修订《大众传媒法》等手段，逐步实现了在“可控民主”框架下调控国有广播的发展，规范商业广播经营，使广播电台从数量的单纯增长进入了类型化、专业化、多元化的发展时期。国有广播坚持传达政府的声音，打造高效、快捷的信息平台，将舆论控制权有效把控。文化电台尝试向公共广播的转型之路，体现了国有广播公共服务的理念。商业广播的多元类型发展则满足了听众不同的审美需求。媒体集团的经营策略体现了当代俄罗斯广播从宏观国际视角对自身进行战略定位。新媒体环境下，广播如何与新媒体加速融合，如何在内容上与移动终端平台对接，如何吸引更多的青年听众成为广播的“用户”等问题是当代俄罗斯广播必须直面的问题。
总体来说，在“可控民主”的政治框架下，俄罗斯国有电台，特别是私营电台呈现良好发展态势，俄罗斯广播市场已逐步与国际接轨。俄罗斯广播业的发展趋势主要表现在以下几个方面：在广播频率选择日益丰富的情况下，俄罗斯听众对广播节目和电台的收听兴趣日趋稳定；电台的类型化趋势明显，每个电台都在寻找适合自身的广播空间和节目模式，持续吸引特定听众，积极拓展潜在听众群，制定符合自身特点的发展战略；新闻类专业台的发展面临挑战，应不断扩展信息渠道和开发数字化技术潜能，提升新闻电台的专业性、可信性、听众参与互动性等；打造广播谈话和脱口秀品牌化节目；新媒体技术使娱乐游戏节目成为广播节目的亮点；提升记者、主持人的专业素养，打造品牌节目的专业化团队；确立受众主体理念，从入口至终端拓展听众参与空间；制定符合俄罗斯国情的数字化技术运用政策。面对全球化传播格局，俄罗斯广播正逐步走向世界，努力打造与国际大国形象相匹配的现代俄罗斯广播。
（本文编辑：刘园丁） | 
