摘要:20世纪末21世纪初,俄罗斯爆发了第四次人口危机,这次人口危机发生在和平年代,人口出生率小于人口死亡率,俄罗斯每年减少近100万人口。由于“缺人”,许多村庄荒芜,大量工作无人干,西伯利亚和远东的开发也是纸上谈兵。俄罗斯政府若再不考虑从国外移民,国家将面临“无人为继”的尴尬局面。从“外来移民计划”、“优秀人才向外移民严重”、“外国劳工人数下降”和“中国威胁论”四个方面论述了俄罗斯人口与移民状况,说明必须增加外来高素质移民来抵消人口危机给俄罗斯的经济社会发展带来的负面作用。
外语论文网 www.waiyulw.com
关键词:俄罗斯;人口危机;外来移民
中图分类号:C92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2017)33-0250-03
一、外来移民计划
关于俄罗斯目前所面临的人口危机来说,要想在短期内有效遏止因老龄化、人口出生率降低以及死亡率上升等因素造成的人口总量日益减少的危机,改善劳动力市场严重缺失的困难,最有效的方法就是吸收外来移民和引进外国劳动力。移民数量的增长是人口数量发生变化的因素之一。与人口自身繁衍及出生率和死亡率的高低有着本质上的区别,是来自外部的而不是内部的资源。1992―2017年十五年的时间里,俄罗斯总共接收了大约760万的外来移民,这些外来移民绝大多数来自前苏联加盟共和国,人数多达750万,占移民总数的99%。这些移民的数量补充了36%的人口自然损失(341 .82万人),正的移民增长在某种程度上减缓了人口下降的速度,对人口数量起到了十分明显的补充影响。另外,大量的青壮年劳动力的进入使俄罗斯基本上保持了劳动力人口的动态平衡。俄罗斯政府显然意识到了移民对俄罗斯社会的重要性。
2017年俄政府推出一项名为《对于协助居住在国外的俄罗斯同胞自愿返回俄罗斯的方法》,“同胞计划”开出了一系列的优惠条件,承诺给那些自愿从他国返回的俄罗斯侨民和后代最大程度的帮助和支持;向回国的俄侨投资的中小型公司实行优惠的税收政策,甚至给予其三至五年的“免税期”。 这项移民政策的确起到了立竿见影的效果。2017年俄罗斯移民局的统计数据显示,2017年俄罗斯外来移民达到了28万多人,这些移民基本来自独联体国家,其中乌兹别克斯坦就占了5万多人,紧随其后的是乌克兰。从独联体以外的其他国家归国的俄罗斯侨胞人数达到13 000多人,其中德国最多,达到3 000多人。快速增长的移民数量,可以完全弥补人口的损失。届时,人口政策构想的主要任务之一“人口数量的稳定”就可得以实现。我们得出两个结论,一个是俄罗斯外来移民数量自1997年起在逐年减少,2004年以后开始逐渐回升;另一个是俄罗斯外流移民人数从1997―2017年一直呈下降态势。说明自2004年以后由于外来移民数量逐渐增加的同时外流移民数量在减少而使得俄罗斯纯移民数量逐年增长。另外,外来移民中,从独联体以外的国家迁入的移民数量从1997―2017年的十年间,累计不超过10万,人数最少的要属瑞典,人数不到200人。从其族别上略论,这些人多数为居住在他国的俄罗斯侨民。而在独联体国家中,哈萨克斯坦、乌克兰和乌兹别克斯坦迁入俄罗斯的移民数量最多。尤其是哈萨克斯坦和乌克兰,人数在60万左右。据统计,苏联期间,大约有3 000多万的俄侨民生活在他国。这对俄罗斯人口移民计划来说,无疑具有很大的吸引力。
事实证明,在外来移民这一问题上,的确可以看到其对缓解俄人口问题的帮助,因此俄政府还需制定出对移民更具足够吸引力的计划,以便进一步提高移民的数量。
按照目前的预算,为了使21世纪俄罗斯的居民人口数量保持在1.46亿,需要从新世纪第一年开始平均每年要接收50多万人纯移民(进来的人和出去的人之差),而且在2030―2035年要逐渐把这一数量增加到120万～130万(这里说的不是准确的数字而是估计的数字)。
二、优秀人才向外移民严重
20世纪,俄罗斯经历了二次大的国民外移浪潮。前苏联解体后出现的移民潮是最大的一次,人数接近3 000万,是第一次国民外移浪潮的15倍。其原因是苏联解体后,早先的十五个加盟共和国成为15个主权独立的国家,大约3 000万的俄罗斯人在同一时间成为他国的国民。其中,在乌克兰的俄罗斯族有1 135万人,哈萨克斯坦有622万人,吉尔吉斯斯坦是91万人,乌兹别克斯坦是165万人,土库曼斯坦是33万人,白俄罗斯是134万人,拉脱维亚是90万人,摩尔多瓦是56万人。这些俄罗斯侨民中大部分最初都是由国家选派的优秀人才以援助的方式被派送到前苏联时期的加盟共和国帮助他们进行生产建设的。苏联解体后,这些俄罗斯人被迫留在援助国,成了当地的少数民族。1993年,俄罗斯通过了《公民自由出入境法》,放松了对公民出国的各种限制。随后,俄罗斯出国学习和工作的人数骤然增多。一些俄罗斯的少数民族,如德意志人、犹太人和希腊人等也开始离开俄罗斯返回自己的祖国或者定居西方。国民外移,除了加剧俄罗斯人口负增长的程度,还造成严重的人才流失。从近十年来俄罗斯外移国民的年龄来看,出国定居的绝大多数人属于劳动适龄者。据2003年10月俄罗斯内务部公布的数字,目前俄罗斯每年有近10万高级专业人员移居国外,其中学者型知识分子约有2 000人。这些高级人才的流失给俄罗斯造成的损失是无法估量的。
三、外国劳工人数下降
虽然俄罗斯出台了一系列移民政策,但这些方法并没有在社会中得到支持。来自俄罗斯民间夸大的移民数量的流言,对俄罗斯社会造成了巨大的负面作用。尽管俄罗斯人很清楚,从1992年起,俄罗斯的人口自然减员就有赖于外来移民的补充。大量移民和难民从中亚、高加索等前苏联地区涌入俄罗斯,在一定程度上缓解了日益严峻的人口危机。尽管移民对俄罗斯经济发展意义重大,然而,俄罗斯却不愿意成为移民国家,排外情绪存在于社会各个阶层。他们拒绝以移民的措施化解人口危机,对外来移民涌入总体保持高度警惕。俄罗斯社会舆论探讨中心进行了一次对于移民问题的社会调查,结果表明,要求限制外来移民的人已经从1996年的33%上升到2017年的59%,半数被调查者主张限制高加索移民的居留,46%的人主张限制中国移民,反对越南移民的有42%。只有极少数俄罗斯人认为,应该从其他国家引进外来移民,但必须懂俄语,文化程度高或着有一定的专业技能。俄罗斯一些民间组织用举行上街游行等活动来反对外来移民,他们认为,在全球金融危机的形势下,外来劳工严重威胁到本土居民的利益并剥夺了当地人日以减少的工作机会。他们主要的口号是“为俄罗斯本土居民保留工作机会”。
然而事实证明,吸收外来移民是俄罗斯克服人口危机的一个行之有效的应急方法。但是,从近几年的人口流动上来看,俄罗斯外来移民数量正在逐年减少。2000年3月,根据联合国发布的探讨报告显示,大多数发达国家都面临着劳动力紧缺的问题。
以俄罗斯目前的人口近况,假设不引进外来移民的情况下,为了维持老龄人口的社会保障水平,则必须将退休年龄提高到72岁以上。然而,俄罗斯人均预期寿命还不到70岁。显然,俄罗斯若想在短时间内提升人口数量,除了大规模引进外来移民这一策略外别无他法。
四、中国威胁论
根据2002年10月份的俄罗斯全国人口普查数据统计,正式在俄登记注册的外来移民总数为184 612,中国移民约34 577人,占俄常住人口的0.024%,其中40%的人在莫斯科工作,23%在西伯利亚和远东地区。这些中国人在俄主要从事农业、贸易和工程建设。远东和西伯利亚的开发与建设离不开中国人。但在俄罗斯民间却存在着“中国威胁论”的思潮,他们中的不少人认为,中国正加速对俄边境地区的扩张,而俄人口却在不断减少。如果这一趋势继续下去,俄边境地区可能出现外来移民数量超过当地居民的局面。这威胁到国家的宪法基础、社会稳定和安全。据报道,2017年2月1日,莫斯科出现了一个所谓的“斯拉夫联盟”组织,他们打出的口号是“反对中国公民占据俄远东地区”。他们指责俄政府没有制定阻止中国移民的政策。
不难看出,俄罗斯国内人士对移民问题的顾虑。在引进外来移民这一资源中最具危险性的一个环节就是整合外来移民的行为规范、生活方式、思想文化的过程。俄罗斯人认为,在俄罗斯本土居民数量持续减少的背景下(如果当地居民按照每年100万人的速度递减),大量外来移民的涌入,势必会对俄罗斯血统和文化的纯正性产生一定的冲击和作用。但在俄罗斯政策层却表现出积极的态度。很多俄罗斯专家认为,来自中国的投资者不会对俄构成威胁。虽然的确存在中国非法移民的问题,但其程度远没俄某些媒体所渲染的那么严重。中国是一个值得信赖的合作伙伴,通过两国的共同努力,中俄人力资源合作必将进入到一个更广阔的发展空间。
参考文献:
[1]德・C.利沃夫.通向21世纪的道路――俄罗斯经济的战略问题与前景[M].北京:经济科学出版社,2003.
[2]程亦军.俄罗斯人口安全与社会发展[M].北京:经济管理出版社,2017.
[3]李明滨,郑刚.苏联概况[M].北京:外语教学与探讨出版社,1986.
[4]聂洪文.俄罗斯地图册[K].北京:中国地图出版社,2017.
[5]佟新.人口社会学[M].北京:北京大学出版社,2017.
[6]王树新.人口社会学[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2017.
[7]姜琦.俄罗斯重新崛起[M].上海:上海外语教育出版社,2017.
[8]金亚娜.俄罗斯国情[M].哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,2017.
[9]李英男,戴桂菊.俄罗斯历史之路――千年回眸[M].北京:外语教学与探讨出版社,2002.
[10]吴克礼.当代俄罗斯社会与文化[M].上海:上海外语教育出版社,2001.
[11]Синельников А.Б.Социально одобряемые причины развода в прошлом и настоящем // Социологические исследования.2002 г.№ 2.С.27-37.
[12]А.И.Антонов,С.А.Сорокин.Судьба семьи в России 21 века.М..2000 г.
Russia’s Population and Immigration Status
PENG Wen-jin
(Xinjiang agricultural university institute of economics and management,Urumqi 830052,China)
Abstract:The 20th century at the beginning of the 21st century,the fourth outbreak of Russia's population crisis,the population crisis occurred in peace,the birth rate is less than a year,Russian population nearly 100 million population.Due to the lack of “people”,many villages of work,no dry,Siberia and the far east is developed.The Russian government if don’t consider from foreign immigrant,country will face without artificial “after” awkward situation.From this “immigration plan”,“outstanding talents to immigration serious”,“foreign workers” and“the decline in China threat”from four aspects: the Russian population immigration status and the quality,must increase foreign immigrant population crisis to Russia to offset the negative effects of social development.
Key words:Russia;population crisis;immigrants[责任编辑 郭伟]
，俄语论文范文，俄语论文题目 |
