摘要: 武器装备出口在处于全面转型期的俄罗斯具有十分重要的地位。武器装备出口体现着俄罗斯 的国家战略，承载着俄罗斯的国家心血，在某种意义上维系着俄罗斯的国防工业，而且是维 护俄罗斯大国地位的重要手段。在可以预见的将来，俄罗斯将继续加强其武器装备出口战略 。
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关键词:俄罗斯;武器装备出口;战略
中图分类号:E512.17文献标志码:A文章编号:1008-0961(2017)01-0036-02
像苏联一样，俄罗斯也把武器装备出口作为其国家战略的重要内容。首先，在武器装备出口 问题上俄摒弃意识形态决定论，而以国家利益为出发点， 把经济利益作为武器出口中起决定影响的因素，同时还把国家安全利益作为重要的 因素来考虑。其次，俄把武器装备出口作为振兴国民经济的重要手段。俄罗斯独立后的几年 间经济状况持续 恶化，国民经济濒临崩溃的边缘，而鉴于俄罗斯大部分工业产品在国际市场上缺乏竞争力的 情况，俄罗斯政府被迫把能源和军火作为出口创汇的两大重点支持产业以增加财政收入，借 此复兴经济。同时由于军事工业在工业体系中占有十分重要的地位，军工公司效 益的提高就意味着国民经济的好转，为此俄罗斯不遗余力地促进武器出口。再次，武器作为 重要的外交工具担负着俄国家利益的外部实现责任。俄在扩大武器 贸易的同时把政治和军事作为重要因素加以考虑，其武器出口政策具有针对性和选择性。例 如，把武器出口到伊朗等世界敏感地区以增加同美国谈判的砝码，从而扩展其国家利益等等 。
苏联解体后，俄罗斯继承了苏联大约70%的国防工业公司，80%的科研生产能力，85%的军 工生产设备和90%的科技潜力。但是庞大的国防工业在国家以“休克疗法"为代表的急剧转型 面前变得无所适从，曾经无比辉煌的国防工业面临着军工生产大幅下降､生产设备严重老化 ､科技人员大量流失､武器装备出口锐减等一系列严重问题，整个国防科技工业走到崩溃的 边缘。面对严峻的形势，俄罗斯对国防工业进行了十几年的调整，从国防工业管理体制改革 到变革军工公司所有制结构，从大力实施军转民战略到建立大型金融工业集团……可以说 俄罗斯为国防工业调整进行了不懈的努力，然而，由于国防工业转型是对几十年历史 积弊的清理和对未来的全新阐释，是一个相对漫长的历史过程，而在国内外形势持续 恶化的国情下，国防工业是不大可能一枝独秀迅速摆脱危机的。在这种情况下，通过保持并 扩大武器装备出口获取外汇便成为俄罗斯维系其国防工业的最佳选择。
苏联解体后，俄罗斯经济形势持续恶化，军费锐减，致使对国防工业的拨款大幅度下降 ，而且还时常难以兑现。也就是说俄罗斯近年来用于发展武器装备的经费少之又少， 根本不足以支撑庞大的国防工业的正常运转。在这种情况下，依靠武器出口获取外汇便成为 军工公司的重要选择。例如，苏霍伊飞机制造企业和乌拉尔车辆厂利用出口的大量定单不仅 保证了企业的高效运转，而且开发了新一代产品，在俄同类军工公司中成为佼佼者。
总之，在近年的现实条件下，武器装备出口在某种程度上起着维系俄国防工业的影响。
为了扩大武器出口，俄罗斯可谓不遗余力，上至总统､总理，下至政府相关部门和军工公司， 都采取了一系列重要方法。
第一，总统亲自管理军火贸易。俄罗斯总统叶利钦和普京不仅通过宏观体制调整亲自掌管武 器出口大权，而且在国际舞台上大力推销武器装备。毕竟俄罗斯在国际市场上最有竞 争力的产品恐怕就是武器了，因此无论是出国访问还是接见外国领导人，只要有合适的机 会，总统就会亲自出马，力争促成武器出口。
第二，完善武器出口管理体制。1994年，俄语论文，俄罗斯成立了直接对总统负责的国家武器装备和军 事技术进出口企业，既结束了之前武器出口的混乱局面，也加强了国家对军火出口的垄断。 同年，俄设立了总统军事技术合作助理一职，从而实现了总统对军售的直接负责。此后经过 数 次调整，俄罗斯武器出口从原来的9~12级管理体制变成了现今的3级管理体制，即由总统､ 政府､专门武器出口机构进行管理。
第三，采取方法扩大武器出口。为获取国家急需的硬通货，俄政府采取了一系列方法扩 大武器出口。一是改变苏联在武器出口上的保守政策，鼓励出口高技术武器装备。出口的武 器装备中很多是俄军都没有大量装备的，比如苏―30战机。为了扩大出口，俄罗斯 可谓不惜血本。二是借鉴西方促销经验，广泛宣传俄式武器。从高调参加1993年的阿布扎比 武器展开始，俄罗斯就成为世界各武器展的主角之一。三是以低廉的价格进军军火市场。俄 罗斯把出口对象主要定位在第三世界国家，因此坚持物美价廉的准则。例如T―72坦克只卖1 80万美元，而美国的M1系列坦克卖到300万美元;米格―29只卖1 100万美元，而美国F/A ―18战斗机则卖到3 960万美元。四是重视市场调研和预测工作，把握武器出口的主动 权。通过市场调 研和预测制定相应的销售政策，有针对性地进行相关工作，此举不仅使俄罗斯保住了传统客 户，还发展了一批新客户。五是采用灵活多样的销售形式。除了现金交易外，还采用了联合 生产､以货易货､以货抵债等方式。
经过不懈努力，俄武器出口额已经连年稳居世界第二位了。但是，与其军事强国地 位和国家需要相比，现在的出口额还远远不够，因此俄政府将会进一步采取方法鼓励武 器装备出口。
武器装备出口状况体现着国家在世界上的地位，因为军事工业是国家综合国力最集中的体现 之一，武器装备水平往往代表着一国科技发展的最高水平，因此我们可以看到世界上武器出 口额前几位的国家美国､俄罗斯､英国､法国､德国､中国､意大利等均是世界大国，其他 诸如以色列､南非等国也是军事强国或地区大国。在某种程度上，武器出口额与国家在世界 上的地位是成正比的。对俄罗斯来说，其经济状况在世界大国中是最差的，俄语论文，即使近几年经 济加速复苏也只是得益于世界能源价格的大幅上涨，而非经济结构良性调整所致，是不可靠 的虚假繁荣。支撑俄罗斯大国地位的两大支柱是丰富的能源和强大的军事力量，而其中最可 靠的就是军事实力，因此与其他大国相比，武器出口在维护俄大国地位方面的影响更突出。 把武器出口作为维护大国形象的重要工具，既是俄罗斯最好的选择，也是无奈的选择。对现 在的俄 罗斯人来讲，也许只有世界第二的武器装备出口额和由此带来的强大国际作用力，能够让他 们找到昔日超级大国的影子。
俄罗斯2004年和2017年武器出口额分别是57亿美元和61亿美元，而以瑞典斯德哥尔摩国际和 平探讨所的计算标准，即出口武器的实际军事价值标准计算，俄罗斯已经超过美国成为世界 头 号武器出口国(因为俄罗斯同类武器的价格比美国和欧洲国家便宜得多，以苏―30战机为例 ， 其性能与美国的F―15相当，但是苏―30的售价仅为3 500万美元，而F―15则卖到5 0 00万美元)。经过十几年的调整，俄罗斯已经走出低谷迈向复兴之路，可以想见，有以军 兴国传统的俄 罗斯自然不会冷淡其庞大的国防科技工业，而武器装备出口也仍然会是俄罗斯政府重点支持 的对象。不过俄罗斯目前出口的武器装备主要是苏联时期的产品，正面临着以美国为首的西 方国家新一代产品的巨大挑战，而且俄罗斯主要的出口对象中国和印度也在积极寻找新的来 源以摆脱对俄罗斯武器的依赖。如果俄罗斯不能在短时期内推出新一代武器装备并调整其武 器出口政策，那么俄罗斯武器装备出口前景如何将会难以预料。
[责任编辑:张梅]
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