摘 要:俄罗斯是当今世界上重要的军事大国,是我国最大的陆地邻国。当前,俄罗斯政坛依然纷繁复杂,其国家安全战略就是要在界定自身安全利益的基础上,对自身所面临的威胁进行的判断,并应用自己现有的一切资源,建立安全保障体系,以使本国在客观上摆脱威胁,在主观上消除恐惧感而进行的整体谋划。对其安全战略进行探讨,把握其基本动向。关于中国及其其他国家和地区具有重要的现实意义。 外语论文网 www.waiyulw.com 关键词:俄罗斯;国家安全战略;走向 国家安全战略是指一个国家在界定自身安全利益的基础上,对自身所面晦的威胁进行的判断,并应用自己现有的一切资源,建立安全保障体系,以使本国在客观上摆脱威胁,在主观上消除恐惧感而进行的整体谋划。今年以来,俄罗斯通过努力,内政外交取得了一定的进展,特别是国际环境良好,相继出台了一系列国家安全方面的战略性文件,其国家安全战略走向值得关注,值得探讨。依照笔者看,俄罗斯国家安全战略走向有以下几个趋势。 一、普京主义得以继续实践。政治发展走向正轨 “普京主义”既非共产主义也非资本主义,既非集权主义也非自由民主。而是一种与众不同的后苏联混合型政治体系,其主要特征就是“松散的独裁”。普京主义在未来十年将得到进一步的贯彻和落实。俄罗斯的政治发展将逐步步人正轨。作出这一判断的依据有:首先,“梅普组合”是普京团队精心策划的产物,梅普的通力配合使得普京的政策主张得到了基本上的继承和发展,确保了俄罗斯未来十年发展的大方向不乱。其次,普京领导的统一俄罗斯党在新一届国家杜马(议会下院)选举中获得超过三分之二的议席。是俄罗斯规模最大、作用最强的超级政党。普京可以通过掌控议会来对总统施加作用甚至弹劾总统。此外,目前已经制定的诸如《2020年前俄联邦社会经济发展规划》、《2020年俄联邦国家安全战略》等文件为俄罗斯构建了未来十年发展的法学框架。使得俄罗斯未来十年的发展能够有法可依,减少混乱。无论是梅普谁在2017年的大选中获胜。俄罗斯都将继续沿着普京主义道路继续向前推进。 二、集体安全得以实践,中俄互动共同发展 俄罗斯在未来的国家安全领域将更加强调集体安全这一概念,俄语论文范文,俄罗斯在《2017年俄罗斯军事学说》中11次提到了“集体安全”,并将“共同努力并建立集体部队,以确保集体安全和联合防御”作为俄罗斯军事政治合作的优先对象。俄罗斯还将进一步注重加强与白俄罗斯等独联体国家、中国等展开安全方面的合作,积极参与并试图通过上合组织等地区和国际组织来加强自身的安全。通过对集体成员间的责任分担来实现自身安全将极大地降低俄罗斯的安全维护成本,将成为俄罗斯等众多国家未来的一种理性选择。中国作为俄罗斯最大的邻国,在未来安全领域的合作将是广泛的。俄资深学者库济克、季塔连科在《2050年:中国――俄罗斯共同发展战略》一书中认为俄罗斯在国家安全保障方面的国家根本利益与中国吻合一致和休戚与共,全面深化中俄合作可以使西伯利亚和远东地区的振兴获得强有力的动力,增强其在东北亚和亚太地区的地位。在未来可以预见的一段时间内,中俄在安全等领域或许会有摩擦,但合作是主流。 三、外交更加务实灵活。能源外交为国家安全服务 务实灵活将成为未来俄罗斯外交的一个重要理念。即便是面对北约东扩、美在欧洲部署反导系统、独联体国家离心倾向加重这样极其威胁俄罗斯传统安全的敏感问题,俄罗斯也将更加注重从实际出发,灵活应对,以规避或者延缓作用俄罗斯安全的事件发生。在务实的外交中,俄罗斯未来仍然会借重能源这一“王牌”。俄罗斯丰富的能源使得不论是独联体地区还是欧美,乃至世界众多国家对俄罗斯都有所求。特别是独联体国家和欧洲对俄的能源依赖程度更高,这也使得能源外交可以在这些国家中发挥更大的影响。俄仍将会以能源为手段防止或延缓作用俄罗斯安全的问题发生。如:当某些独联体国家再度出现俄罗斯所不能容忍地离心倾向时,俄罗斯仍然可以终止对其的能源供应以逼其就范。 四、对西方的让步不可避免,但择机彰显强硬 出于对俄罗斯固有的不信任,未来西方国家在安全领域仍然会继续对俄罗斯保持咄咄逼人的攻势。而俄罗斯自身实力的相对弱小使得其不得不在一些领域作出让步。前不久,俄罗斯同意安理会对自己的盟友伊朗实施制裁,尽管外界有人认为这是俄罗斯玩的一个策略游戏,表面上支持制裁,实际上是将中国推向反对西方制裁伊朗的第一线,但是承认甚至支持对自己盟友的制裁从另一方面反映了俄罗斯的无赖,也反映了俄罗斯对维护本国和盟友的安全利益方面的力不从心。在未来的一段时间内,这种无奈还将延续。当然,俄罗斯不是伊拉克,不是阿富汗,尽管较苏联时期俄罗斯的实力相对衰落,但俄罗斯仍然是个大国,其核心安全利益不可撼动,随着强国理念不断强化,俄罗斯将在国际社会中叫响自己的声音,择机对西方彰显强硬。 五、传统安全继续受到重视。非传统安全地位凸显 独联体中的三个主要国家相继发生了“颜色革命”。不仅对独联体的政治格局造成了冲击,而且对俄罗斯的传统安全及其观念造成巨大的负面作用。俄罗斯的传统安全是基于地缘政治上的不安全感而建立起来的,它经常导致相关国家主权的丧失或者缺失。“颜色革命”所导致的国家自主意识的增强和俄罗斯传统安全观的局限性,将使俄罗斯的传统安全陷入“窘境”之中。③俄罗斯要继续向实现俄罗斯伟大复兴的目标迈进,就必须继续重视其传统安全。通过加强军事实力、国际或地区合作、抵制北约东扩等消除或降低其深深的不安全感。由于国内民族分离倾向加剧、恐怖事件时有发生、跨国犯罪问题严重、全球性疾病流行,使得俄罗斯在高度重视传统安全的同时不得不将非传统安全放在一个比较重要的位置。非传统安全对俄罗斯的威胁也许不是致命的,但对俄罗斯未来发展的作用是难以低估的。此外,积极应对非传统安全也是俄罗斯彰显其负责任大国一面的必然要求。 六、更加关注和重视新疆域利益的争夺 随着北极变暖,通航成为可能。再加上丰富的油气资源,北极的战略地位日益凸显。面对北极这样一个“聚宝盆”,俄语论文题目,以美国和俄罗斯为首,外加同处北极圈的加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典等国家,无不跃跃欲试,试图分一杯羹。俄罗斯近来将北极看作是其重要的利益区,甚至宣示其对北极的主权,引起了美国、加拿大等国家的强烈不满。在《2020年前俄联邦国家安全战略》中,俄罗斯特别提出了加强北极地区边防安全的重要性。④俄罗斯一些专家甚至认为为了捍卫北极的利益。俄罗斯与一些国家未来必有一战。此外在太空领域的争夺已经展开,俄罗斯已经意识到制太空权对未来国家安全的重要性。未来在太空领域的争夺不可避免。 [参考文献] [1]刘伟东:《2017年俄罗斯内政外交形势回顾》,《国际战略探讨》2017年第一期第49页。 [2]谭再文:《“颜色革命”与俄罗斯传统安全的“窘境”》,《国际观察》2017年第3期。 [3]艾伦-林奇:《普京与普京主义》,《俄罗斯探讨》2017年第l期第1页。 [4]冯玉军:《权力交接后俄罗斯能源政策走向与中俄能源合作》,《俄罗斯探讨》2017年第4期第6l页。 [5]孙景宇:《重构国家能力的契机:“梅一普”组合下的俄罗斯发展前景略论》,《俄罗斯探讨》2017年第3期第19页。 [6]俞邃:《普京道路与“梅普组合”》,《俄罗斯探讨》2017年第3期第2页。 [7][俄]库济克、库塔连科著,《2050年:中国一俄罗斯共同发展战略》,冯育民、刘显忠、庞大鹏译,社会科学文献出版社,2017年10月版。 [8]姜振军:《俄罗斯国家安全问题探讨》,社会科学文献出版社,2017年9月版。 [9]王树春:《转型时期的俄罗斯国家安全战略》,中山大学出版社。2002年版。 [10]庞大鹏主编:《普京八年:俄罗斯复兴之路(2000-2017)政治卷》,经济管理出版社,2017年5月版。 [11]海运主编《叶利钦时代的俄罗斯政治卷》,人民出版社,2001年版。 [12]《2020年前俄联邦国家安全战略》,新华社版。 [13]《2017年俄联邦军事学说》,新华社版。 |